中日韓自貿區還缺“德法和解”
2013-01-27 11:41:28
Landbridge平臺
經歷了2012年的紛爭、僵持,2013年伊始,中、日、韓三國的首輪外交“交手”引人關注。
1月23日,韓國候任總統樸槿惠的特使、前選舉對策委員會綜合本部長金武星同中共中央總書記習近平會面,并向其轉交了樸槿惠的親筆信。
但日本執政黨之一公明黨黨代表山口那津男的“親筆信”,并沒有如期交給中國最高層。根據1月23日當天的公開行程,并沒有官方會見山口,分析稱安倍晉三的親筆信應該還沒有交出去。
中國社科院日本研究所日本問題專家龐中鵬在接受《國際金融報》記者采訪時表示,“中日韓三邊關系比較復雜,一方面中日之間、日韓之間,存在著根深蒂固的歷史矛盾與問題,另一方面是中日韓三國日益密切的經貿關系,三國是你中有我、我中有你,形成一個密切互動的大市場。”
龐中鵬認為,中日韓三邊關系,不同于歐洲的法德英關系,因為歐洲的發動機——法德之間——已經完全解決了歷史恩怨矛盾,而東亞的中日韓之間,特別是中日之間,至今仍舊沒有解決歷史問題。
領土糾紛難解
山口訪華之前釋放出積極信號,但他訪華期間,日本官方的表態又令事態另生枝節。1月22日,日本自民黨干事長石破茂稱,“釣魚島是日本固有領土,根本不存在擱置的理由。”同日,日本首相安倍晉三到朝日電視臺參加時政節目時,仍表示“釣魚島是日本領土領空”。
“這種鮮明對立的姿態,反映了日本執政聯盟內部自公兩黨之間執政理念的不同。”龐中鵬表示,通過山口與安倍之間明顯的分歧,顯示出自民黨內的保守勢力非常強大,極大地牽制著安倍,使得安倍很難或者無法在釣魚島等涉及領土的敏感問題上做出任何讓步。
值得注意的是,為了維護良好的中日經濟關系,安倍顯示出靈活態度。在1月22日參加采訪時,安倍談到日中兩國關系對于日本來說是“十分重要的兩國關系”,維護兩國的友好符合日本的國家利益。
“從這一點上來看,安倍還是認識到了保持中日經濟關系的良好對兩國經濟發展的重要性,這說明了安倍在中日關系上的矛盾與糾結的心情:一方面在領土等敏感問題上,安倍繼續顯示出了強硬姿態,這是對國內以及自民黨內保守右傾勢力的交代,另一方面,安倍又顯示出重視中國經濟發展對日本經濟振興的重要作用,顯示出了安倍實用主義的觀點。”龐中鵬認為。
與此同時,日本和韓國之間有關領土糾紛也未見突破。最新消息顯示,安倍晉三將不會出席樸槿惠2月下旬的總統就職典禮,而盧武鉉與李明博上任時,日本的小泉純一郎與福田康夫都出席了韓國總統的就職典禮。“這說明先前的日本特使額賀福志郎訪問韓國沒有起到什么作用,日韓關系沒能取得突破,日韓之間因為島爭與歷史問題面臨著互信不足的窘境。”龐中鵬認為。
相比之下,韓國候任總統樸槿惠的對華態度在上任前夕就展示出了不同于韓國前任總統的外交走向。一反前幾任韓國總統在上任前夕或者上任后,都會重視美國、日本、中國的順序,樸槿惠先于日本而向中國派遣特使。更有分析顯示,日本右翼化政策等可能成為決定樸槿惠在今年上半年的會晤順序的變數,韓國政府綜合考慮到這些情況,其就任后的出訪將依次按照美、中、日的順序。
經貿“綁牢”三國
作為亞洲地區三大重要經濟體,一個15.1億人口的大市場將中日韓三國緊密“綁牢”。相互毗鄰的中日韓三大經濟體占世界經濟總量的1/5,在世界貿易體系中占有舉足輕重的地位。三者彼此間的貿易依存度近年來也隨著全球產業鏈的整合而大大加強。中國目前已經是日本和韓國的第一大貿易伙伴,而對日韓貿易也在中國貿易總額中占有相當份額,三國間的人員往來也日益密切。
即便是在東北亞局勢去年被中日釣魚島糾紛和日韓領土爭端弄得異常緊張的時候,中日韓三國依舊在去年11月份啟動三國自由貿易區談判。繼歐洲經濟共同體與北美自由貿易區之后,第三大經濟圈建設由此啟動“機制化”第一步。2014年底之前,中日韓有望最終達成自貿區協定。
按照日本共同社的說法,中日韓三國如果形成自貿區,將會誕生約占全球國內生產總值(GDP)與實物貿易(按金額計算)兩成的巨大貿易圈。
在龐中鵬看來,自貿區談判會面臨很多困難,特別是日本對談判三心二意,面臨著美國逼迫其加入由美國主導的TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定)談判,中日韓FTA與TPP之間,美國并不愿意看到東亞出現一個排除美國而獨自搞的自貿區,而鑒于日美同盟關系,日本在中日韓FTA與TPP之間面臨著誰先誰后的艱難抉擇;另外,自貿區談判涉及到關稅削減與消除關稅的問題,日本國內的農業團體,反對聲音一向強硬。“所以,中日韓自貿區談判,也只能是從容易的地方入口,如先是回避農業、或者中韓之間、日韓之間先談判等”。
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