中俄共推滿哈綏歐國(guó)際大通道

　　黑龍江陸海聯(lián)運(yùn)大通道境外調(diào)研將啟動(dòng)HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　李慧敏HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　“國(guó)家的沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略當(dāng)中一個(gè)很重要問(wèn)題就是通道建設(shè)，通道不順暢，就會(huì)成為中俄貿(mào)易快速發(fā)展的瓶頸。” 黑龍江省科技經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)外貿(mào)專家組組長(zhǎng)、省社科院研究員宋魁表示，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平3月22-24日對(duì)俄羅斯的訪問(wèn)，除能源、相互投資等方面的談判之外，交通運(yùn)輸也是一個(gè)非常重要的內(nèi)容。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　而在推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，作為中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的橋頭堡，黑龍江省剛剛上任的省委書記、前任省長(zhǎng)王憲魁在《政府工作報(bào)告》中首次提出“打造滿哈綏歐國(guó)際大通道，實(shí)現(xiàn)跨境陸海聯(lián)運(yùn)”的“大通道”構(gòu)想。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　“港口、鐵路線早就存在，關(guān)鍵是如何通過(guò)建設(shè)和改造提高‘聯(lián)運(yùn)’的效率，提高其運(yùn)能運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)陸海轉(zhuǎn)運(yùn)暢通便捷高效，這是大通道建設(shè)的根本意義。”黑龍江省商務(wù)廳口岸辦主任蘭國(guó)剛向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　目前，濱綏線的改造擴(kuò)容已經(jīng)開(kāi)始，黑龍江省陸海聯(lián)運(yùn)大通道境外調(diào)研工作也即將在今年四五月份啟動(dòng)。不僅如此，發(fā)展通道建設(shè)也得到了俄方的呼應(yīng)。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　大通道擴(kuò)容HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　隨著對(duì)俄貿(mào)易的快速發(fā)展和對(duì)俄貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)以及國(guó)家沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略的提出，對(duì)黑龍江省來(lái)說(shuō)，著力打造、拓寬、理順跨境的貿(mào)易通道便顯得尤為迫切。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　黑龍江省地處中國(guó)東北部，與俄羅斯的邊境線長(zhǎng)達(dá)2981公里。借助開(kāi)展對(duì)俄貿(mào)易的地緣優(yōu)勢(shì)，黑龍江省全力推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)俄貿(mào)易增長(zhǎng)12.2%，占全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的24.2%。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　“滿哈綏歐國(guó)際大通道是省領(lǐng)導(dǎo)提出的新概念，黑龍江是個(gè)邊境大省，對(duì)外貿(mào)易以對(duì)俄貿(mào)易為主線。而此前，黑龍江對(duì)俄貿(mào)易就立足于打造和利用兩條主通道，濱洲和濱綏兩條線，這兩條鐵路線就是歐亞大陸橋的主干線。”蘭國(guó)剛告訴記者。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　據(jù)介紹，濱洲線是指從哈爾濱至滿洲里，經(jīng)滿洲里轉(zhuǎn)運(yùn)到俄羅斯腹地，圣彼得堡、莫斯科，乃至到歐洲，荷蘭鹿特丹等等，是跨越歐亞的一條陸路通道。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　濱綏線是從我國(guó)哈爾濱經(jīng)綏芬河，然后利用俄羅斯的遠(yuǎn)東港口海參崴港、納霍德卡港、東方港出海到日本、韓國(guó)，也可以到達(dá)美國(guó)的西海岸，這是一條跨境的陸海聯(lián)運(yùn)通道。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　隨著對(duì)俄貿(mào)易的快速發(fā)展和對(duì)俄貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)以及國(guó)家沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略的提出，對(duì)黑龍江省來(lái)說(shuō)，著力打造、拓寬、理順跨境的貿(mào)易通道便顯得尤為迫切。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　“要想成為大通道，首先就是要增加過(guò)貨量。”蘭國(guó)剛表示，在這一點(diǎn)上，國(guó)家的意識(shí)比較早，在“十五”和“十一五”期間，就完成了對(duì)濱洲線的改造，改造之后，貨物年吞吐量達(dá)到了5000萬(wàn)噸。“濱綏線的擴(kuò)容改造完成，貨運(yùn)量和吞吐能力將成倍增長(zhǎng)。”蘭國(guó)剛對(duì)此態(tài)度樂(lè)觀。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　與此同時(shí)，近年圍繞濱洲、濱綏兩條線，利用俄羅斯港口，黑龍江也開(kāi)始了“中-外-中”的運(yùn)輸嘗試。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　國(guó)內(nèi)貨物從哈爾濱到綏芬河，借用俄羅斯的港口裝船出海，繞行到中國(guó)的南方港口，如上海港、廣州港等等。這樣運(yùn)距比較近，成本比較低，但由于貨運(yùn)量不是特別大，因此沒(méi)有形成常態(tài)化。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　應(yīng)該說(shuō)，黑龍江加工業(yè)很少，導(dǎo)致出海集裝箱的“適箱”貨物少，是這條通道利用率不高的一個(gè)原因。正因?yàn)槿绱?，王憲魁在任省長(zhǎng)時(shí)提出“進(jìn)口抓落地，出口抓加工”，著力發(fā)展加工貿(mào)易，抓能夠適合海運(yùn)和鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)纳唐贰?span style="display:none">HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　同時(shí)，對(duì)俄、日、韓的貿(mào)易通過(guò)濱綏線從俄羅斯港口上船，比從大連港(2.78,0.02,0.72%)上船到日韓等國(guó)家運(yùn)距要近很多，相應(yīng)的，成本則會(huì)降低。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　“其實(shí)，中俄這條跨境陸海聯(lián)運(yùn)的通道一直就是通著的，現(xiàn)在就是如何增大運(yùn)力、增加實(shí)際利用率的問(wèn)題，這實(shí)際上是一條非常便捷的通道，主要就是人們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)和利用它。”蘭國(guó)剛表示，之所以也要在綏芬河進(jìn)行鐵路改造，是因?yàn)殍F路順暢運(yùn)能增加，才能吸引更多的人通過(guò)鐵路，利用港口走更便捷的通道。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　6月之前完成赴俄摸底調(diào)研HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　多個(gè)部門組成的調(diào)研組將前往俄羅斯，對(duì)遠(yuǎn)東港口（海參崴港、納霍德卡港、東方港）及相關(guān)的公路、鐵路進(jìn)行調(diào)研考察。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　“包括省商務(wù)廳、省發(fā)改委、哈爾濱海關(guān)、省交通廳、哈爾濱鐵路局等多個(gè)部門組成的調(diào)研組將前往俄羅斯，對(duì)遠(yuǎn)東港口（海參崴港、納霍德卡港、東方港）及相關(guān)的公路、鐵路進(jìn)行調(diào)研考察。本次調(diào)研將在6月之前完成。”蘭國(guó)剛告訴記者。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　據(jù)介紹，本次調(diào)研是根據(jù)黑龍江省政府常務(wù)會(huì)議有關(guān)工作部署，其目的是加快推進(jìn)黑龍江省陸海聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)，充分發(fā)揮該通道在黑龍江省對(duì)俄、日、韓經(jīng)貿(mào)及“中外中”運(yùn)輸中的地位和作用，詳細(xì)了解和掌握該通道在俄方一側(cè)存在的問(wèn)題及制約瓶頸，研究和探討解決問(wèn)題的措施和辦法。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　蘭國(guó)剛表示，這是一次摸底工作調(diào)研，主要內(nèi)容有三項(xiàng)：一是通過(guò)與俄濱海邊區(qū)政府相關(guān)管理部門舉行工作會(huì)談，全面了解俄方對(duì)該通道建設(shè)及運(yùn)行的相關(guān)政策，聽(tīng)取俄方的意見(jiàn)及建議。二是實(shí)地考察俄遠(yuǎn)東三個(gè)港口（海參崴、納霍德卡港、東方港）班輪時(shí)刻、貨物集運(yùn)、裝卸、港雜費(fèi)用、海關(guān)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等方面情況，中方企業(yè)對(duì)三個(gè)港口的利用情況及存在的問(wèn)題。三是實(shí)地考察俄方與港口配套的公路、鐵路設(shè)施現(xiàn)狀、費(fèi)用及存在的問(wèn)題。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　而對(duì)濱綏線鐵路的改造，已開(kāi)始著手實(shí)施。從牡丹江到下城子段的改造工程已經(jīng)動(dòng)工，包括鐵路線、站場(chǎng)、貨場(chǎng)等配套，功能上、容量上進(jìn)行改造。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　中俄共推通道建設(shè)HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　對(duì)大通道重要性的認(rèn)識(shí)和建設(shè)推進(jìn)不僅僅是中方單方面的動(dòng)作，中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系確立之后，發(fā)展通道建設(shè)也得到俄方的呼應(yīng)。 HQ8大陸橋物流聯(lián)盟
　　“中俄兩國(guó)雙邊貿(mào)易額2015年前達(dá)到1000億美元、2020年前要達(dá)到2000億美元的目標(biāo)。這樣一個(gè)目標(biāo)確立，中俄之間必須搞好大的通道建設(shè)，否則將成為瓶頸制約貿(mào)易發(fā)展，打通這個(gè)通道，實(shí)際上是貫通歐亞。”宋魁表示。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　對(duì)大通道重要性的認(rèn)識(shí)和建設(shè)推進(jìn)不僅僅是中方單方面的動(dòng)作，中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系確立之后，發(fā)展通道建設(shè)也得到俄方的呼應(yīng)。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系確立之后，政治經(jīng)濟(jì)互動(dòng)頻繁，而經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展必須有交通運(yùn)輸做保障，只有建設(shè)大的通道才能拉動(dòng)大的物流。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　“目前來(lái)看，俄羅斯對(duì)遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)問(wèn)題非常重視，2012年成立了遠(yuǎn)東發(fā)展部，2012年9月在符拉迪沃斯托克APEC峰會(huì)上，俄羅斯方面的議題當(dāng)中，第一個(gè)就是關(guān)于建立可靠的物流通道和運(yùn)輸體系問(wèn)題。”宋魁表示，俄羅斯現(xiàn)在已經(jīng)撥出專門資金，加強(qiáng)這些口岸的建設(shè)。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

　　宋魁認(rèn)為，中俄雙方應(yīng)該建立邊境地區(qū)物流發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加快邊境口岸和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)物流管理和技術(shù)交流，加快邊境口岸物流信息化建設(shè)。兩國(guó)物流合作在基礎(chǔ)設(shè)施、政策、管理等方面還有待于進(jìn)一步“對(duì)接”。HQ8大陸橋物流聯(lián)盟

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