圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)與各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作展望
2013-03-31 10:54:31
Landbridge平臺(tái)
2009年中國(guó)將長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃提升為國(guó)家戰(zhàn)略之后,中國(guó)的圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)入新的發(fā)展階段,即國(guó)家為吉林省賦予長(zhǎng)吉圖地區(qū)“先行先試”的優(yōu)惠政策,從而吉林省也制定了更多鼓勵(lì)合資合作的優(yōu)惠政策,如土地政策,項(xiàng)目布局,金融創(chuàng)新等。目前,圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)入新時(shí)期,這對(duì)于周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作提供哪些新的發(fā)展機(jī)遇,為此我們采訪了吉林省社科院副研究員金美花。
記者:國(guó)際大通道的暢通為中韓經(jīng)濟(jì)合作提供哪些有利的物流條件?
金美花:長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)有著獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從區(qū)位空間來(lái)看,長(zhǎng)吉圖處東北亞區(qū)域地理幾何中心和歐亞大陸橋中心。琿春市距日本海15公里,與朝鮮羅先自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)、俄羅斯海參崴自由經(jīng)濟(jì)區(qū)毗鄰。以琿春為圓心的200公里半徑內(nèi),分布著俄、朝兩國(guó)的10個(gè)港口。這一區(qū)域是東北亞地區(qū)自然資源、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素實(shí)行科學(xué)配置的最佳區(qū)域。
在UNDP提出圖們江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),通道建設(shè)一直都是重要任務(wù),通過(guò)多年的建設(shè),國(guó)內(nèi)的通道建設(shè)取得了一定成果,但從與國(guó)外通道對(duì)接來(lái)看,還存在著一定的問(wèn)題。如港口,中國(guó)一直利用俄羅斯的扎魯比諾、朝鮮的羅津港實(shí)現(xiàn)吉林省的出海戰(zhàn)略。但由于很多的基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有銜接,也限制了對(duì)港口的利用。《規(guī)劃綱要》中,把加快建設(shè)國(guó)際大通道暢通工程作為對(duì)外合作的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)提出。除謀求在圖們江區(qū)域“借港出海”外,吉林省還將在更大范圍內(nèi)希望打開(kāi)通往海上的通道,提出“出境聯(lián)海”、“聯(lián)港出海”等思路。在東西方向構(gòu)筑連接蒙古,通往日本海的中蒙國(guó)際運(yùn)輸通道,實(shí)現(xiàn)“出境聯(lián)海”,并在南北方向通過(guò)建設(shè)長(zhǎng)春、吉林內(nèi)陸港,實(shí)現(xiàn)“聯(lián)港出海”。
記者:談一下“綠色引資”為韓國(guó)提供了哪些發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的重要機(jī)遇?
金美花:2010年吉林省轉(zhuǎn)變招商引資思路,更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,大力開(kāi)展“綠色引資”,尤其是在國(guó)際引資對(duì)象上,突出向節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向,以此推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。在“綠色經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域,韓國(guó)具有較好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),韓國(guó)政府于2008年曾推出《綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》,2009年又提出“綠色工程”計(jì)劃,該計(jì)劃將在未來(lái)4年內(nèi)投資50萬(wàn)億韓元(約380億美元)開(kāi)發(fā)36個(gè)生態(tài)工程,使其成為韓國(guó)未來(lái)發(fā)展的增長(zhǎng)動(dòng)力。可見(jiàn),吉林省“綠色引資”的新思路為韓國(guó)對(duì)吉林省的投資提供新機(jī)遇,也使韓國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)得以很好的發(fā)揮。
記者:“長(zhǎng)吉一體化”城市建設(shè)提供的“巨大市場(chǎng)”效應(yīng)有哪些?
金美花:2010年2月20日,吉林市政府確定吉林市“長(zhǎng)吉一體化”發(fā)展規(guī)劃。“長(zhǎng)吉一體化”是指以長(zhǎng)春和吉林兩市的中心50-70公里為半徑的區(qū)域,其經(jīng)濟(jì)總量在全省約占2/3,經(jīng)濟(jì)比重占長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的90%以上,這一地區(qū)是長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)最活躍、交通最發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)集聚水平最高的地區(qū),是長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放的主動(dòng)力和主戰(zhàn)場(chǎng),全省發(fā)展“看長(zhǎng)吉”,長(zhǎng)吉發(fā)展“看一體化”。借助長(zhǎng)吉圖區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,吉林省的兩個(gè)中心城市——長(zhǎng)春市和吉林市將進(jìn)一步加快一體化進(jìn)程,在吉林中部區(qū)域形成大都市經(jīng)濟(jì)圈。吉林省兩大城市的結(jié)合,不僅有助于吉林省產(chǎn)業(yè)群的新發(fā)展,也為中韓合作提供巨大市場(chǎng)。
記者:琿春自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于帶動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)有哪些助力作用?
金美花:加強(qiáng)國(guó)際合作是貫穿圖們江區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放的主線,也是實(shí)現(xiàn)大圖們江區(qū)域共同發(fā)展的關(guān)鍵。其中加快建立自由貿(mào)易區(qū)是圖們江區(qū)域?qū)崿F(xiàn)真正自由貿(mào)易的途徑。依托邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),構(gòu)建東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易合作區(qū),推進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家簽署雙邊或多邊自由貿(mào)易協(xié)定,最終形成圖們江自由貿(mào)易區(qū)。吉林省琿春市計(jì)劃在未來(lái)5年到15年時(shí)間內(nèi),構(gòu)建東北亞自由經(jīng)濟(jì)區(qū),促進(jìn)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作。韓國(guó)東海岸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)也一直處于不斷推進(jìn)的階段,但在各國(guó)在圖們江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)均處于落后狀態(tài)的情況下,圖們江區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)群的建立一直都無(wú)法得到較好的發(fā)展。因此,琿春自由貿(mào)易區(qū)的大力發(fā)展會(huì)為周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射效應(yīng)與聯(lián)動(dòng)效應(yīng),從而有助于最終形成區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易群,進(jìn)而有助于促進(jìn)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(金美花 記者張茁)
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