新疆成為中亞油氣進(jìn)入中國(guó)重要環(huán)節(jié)
2013-05-12 16:22:01
Landbridge平臺(tái)
近年來(lái),中國(guó)積極拓寬油氣進(jìn)口渠道,資源豐富又毗鄰中國(guó)的中亞地區(qū),成為這一舉措的受益者。而擁有地緣優(yōu)勢(shì)的新疆,也成為入境油氣的大通道重要的環(huán)節(jié)和交易平臺(tái)。積極推進(jìn)新疆與周邊國(guó)家的能源通道建設(shè)及互聯(lián)互通,對(duì)于中國(guó)向西開(kāi)放具有重要意義。
新疆與俄羅斯、哈薩克斯坦等8個(gè)國(guó)家接壤,周邊國(guó)家有著豐富的能源資源儲(chǔ)備,其中俄羅斯能源儲(chǔ)量約占世界總儲(chǔ)量的1/3,中亞及里海地區(qū)石油儲(chǔ)量約占世界石油儲(chǔ)量的18%~25%,探明天然氣儲(chǔ)量達(dá)7.9萬(wàn)億立方米。
近年來(lái),中國(guó)積極拓寬油氣進(jìn)口渠道,資源豐富又毗鄰中國(guó)的中亞地區(qū),成為這一舉措的受益者。而擁有地緣優(yōu)勢(shì)的新疆,也成為入境油氣的大通道重要的環(huán)節(jié)和交易平臺(tái)。此間地緣經(jīng)濟(jì)研究學(xué)者普遍認(rèn)為,中國(guó)與中亞的能源合作目前處于發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,積極推進(jìn)新疆與周邊國(guó)家的能源通道建設(shè)及互聯(lián)互通,對(duì)于中國(guó)向西開(kāi)放以及擴(kuò)大能源國(guó)際合作具有重要意義。
依靠?jī)蓷l巨大的跨境油氣管道,來(lái)自中亞的石油天然氣正源源不斷地“輸入”中國(guó),被譽(yù)為“第二波斯灣”的中亞,如今已成為中國(guó)能源進(jìn)口多渠道的有力補(bǔ)充。2012年,新疆在中國(guó)與中亞能源合作中的地位不斷提升。
據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì),原油和天然氣一直是新疆口岸的大宗進(jìn)口商品。2012年以來(lái),中國(guó)花費(fèi)150多億美元,從中亞進(jìn)口管輸原油近千萬(wàn)噸,進(jìn)口管輸天然氣首次突破200億標(biāo)方(注:1標(biāo)方指1個(gè)大氣壓下,20攝氏度時(shí)的1立方米),成為中亞油氣進(jìn)口的大客戶(hù)。
中亞油氣的大量“輸入”,不僅踐行著中國(guó)能源進(jìn)口多元化的政策,也使得一個(gè)外界所稱(chēng)由上合組織成員國(guó)、觀察國(guó)及企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)組成的半官方組織“能源俱樂(lè)部”呼之欲出;已經(jīng)貫通的中哈石油管道和中亞天然氣管道,即將全線(xiàn)貫通的中吉烏公路,兩條中哈跨境鐵路,再加上密布交織的公路系統(tǒng),中亞油氣等能源正沿著便利通暢的地上地下網(wǎng)絡(luò),通過(guò)新疆的各大口岸,“輸入”北京、上海等10多個(gè)省市區(qū)的千家萬(wàn)戶(hù),注入中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大需求中……
國(guó)家發(fā)改委近日透露,2012年11月份國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量98億立方米,同比增長(zhǎng)11.4%;進(jìn)口天然氣約合38億立方米,增長(zhǎng)22.5%;表觀消費(fèi)量136億立方米,日均用氣4.54億立方米,增長(zhǎng)15.1%。據(jù)了解,2012年1~11月國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量976億立方米,同比增長(zhǎng)6.8%;進(jìn)口天然氣381億立方米,增長(zhǎng)36.7%;天然氣表觀消費(fèi)1322億立方米,增長(zhǎng)14.7%。
中國(guó)進(jìn)口油氣戰(zhàn)略通道已粗具雛形,正逐步呈現(xiàn)出東北、西北、西南和海上四大戰(zhàn)略通道的格局,這對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)油氣進(jìn)口多元化,保障中國(guó)能源安全具有重要意義。作為西北戰(zhàn)略通道,中哈石油管道和中哈天然氣管道建設(shè)已經(jīng)走在前列,以此為基礎(chǔ),中亞天然氣管道也于2008年全線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,中哈油氣管道的先行建設(shè)使得我國(guó)進(jìn)口油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)取得了極大成效,極具戰(zhàn)略意義。
2006年5月25日,來(lái)自哈薩克斯坦的原油開(kāi)始抵達(dá)我國(guó)新疆阿拉山口計(jì)量站,中國(guó)—哈薩克斯坦石油管道開(kāi)始正式對(duì)華輸油。據(jù)記者了解,中哈石油管道是我國(guó)首條陸路能源傳輸大動(dòng)脈,中哈石油管道全線(xiàn)貫通,也是我國(guó)首次實(shí)現(xiàn)從境外陸路輸入石油。
中哈石油管道西起哈薩克斯坦的阿塔蘇,東到中國(guó)新疆阿拉山口,全長(zhǎng)962.2公里,從2004年9月開(kāi)工到2005年11月竣工,中哈雙方共同出資7億美元修建。
從事中亞研究的專(zhuān)家、新疆社會(huì)科學(xué)院中亞研究所所長(zhǎng)潘志平認(rèn)為,中哈石油管道的建成投產(chǎn)是中哈兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的雙贏之舉,既推動(dòng)了哈薩克斯坦原油出口的多元化,也為中國(guó)提供了安全可靠的石油資源。
“哈薩克斯坦原油的到來(lái),開(kāi)啟了中國(guó)境外陸路石油管線(xiàn)供油時(shí)代,標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)更加穩(wěn)定、安全、持續(xù)供油的時(shí)代。”潘志平說(shuō)。
據(jù)了解,我國(guó)從1993年起就成為原油凈進(jìn)口國(guó)。為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的需求,我國(guó)的石油進(jìn)口量不斷攀升,目前,已成為世界上僅次于美國(guó)的第二大石油消費(fèi)國(guó)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)馮飛在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,我國(guó)的石油需求量非常大,石油進(jìn)口安全對(duì)于國(guó)家能源安全是非常重要的。
對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲也表示,中哈石油管道的開(kāi)通對(duì)于我國(guó)石油進(jìn)口有著非常重要的意義,作為首條陸路石油運(yùn)輸通道,不僅可以保障我國(guó)對(duì)石油進(jìn)口量的需求,還可以改變?cè)瓉?lái)單純依靠水道石油運(yùn)輸?shù)臓顩r。
據(jù)了解,我國(guó)原油進(jìn)口的80%要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽。對(duì)這條水道的過(guò)度依賴(lài),給我國(guó)的能源安全帶來(lái)了潛在風(fēng)險(xiǎn)。
“中亞地區(qū)和我國(guó)地緣上的客觀優(yōu)勢(shì)及其豐富的油氣資源,都是我國(guó)選擇與哈薩克斯坦建設(shè)石油通道的優(yōu)勢(shì)條件。”高世憲說(shuō)。開(kāi)辟西方的石油運(yùn)輸通道對(duì)于我國(guó)的石油供應(yīng)安全有著積極意義。
中哈天然氣管道是中國(guó)—中亞天然氣管線(xiàn)的組成部分,全長(zhǎng)1300公里,由中哈雙方合資建設(shè)。中國(guó)—中亞天然氣管線(xiàn)西起土庫(kù)曼斯坦,穿過(guò)烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦,終止于中國(guó)境內(nèi)的霍爾果斯,聯(lián)通西氣東輸二線(xiàn),管線(xiàn)總長(zhǎng)約1萬(wàn)公里。
據(jù)了解, 2011年9月6日,中哈天然氣管道南線(xiàn)項(xiàng)目(別伊涅烏-奇姆肯特段)在哈薩克斯坦共和國(guó)南哈薩克斯坦州的突厥斯坦市施工現(xiàn)場(chǎng)隆重舉行第一道焊口開(kāi)焊儀式,標(biāo)志著工程全面進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)階段。國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男表示,該項(xiàng)目的順利實(shí)施是改善哈南部人民生活的福祉工程,是兩國(guó)油氣領(lǐng)域合作新的里程碑。
根據(jù)中哈兩國(guó)政府和企業(yè)間有關(guān)協(xié)議,兩國(guó)決定共同修建中哈天然氣管道南線(xiàn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目始于哈曼格斯套州的別伊涅烏,到南哈薩克斯坦州的奇姆肯特,并與中國(guó)—中亞天然氣管道相連,全長(zhǎng)1475公里,設(shè)計(jì)年輸氣能力為100億立方米,可擴(kuò)至年150億立方米。南線(xiàn)項(xiàng)目將根據(jù)氣源供應(yīng)情況分階段實(shí)施。第一階段完成巴卓伊—奇姆肯特段管道以及巴佐依壓氣站,年輸氣能力達(dá)到60億立方米;第二階段完成別伊涅烏—巴卓伊段管道以及巴佐依壓氣站增容和卡拉奧杰克壓氣站建設(shè),年輸氣能力達(dá)到100億立方米。計(jì)劃2013年3月通氣,2013年9月壓氣站投產(chǎn)。
劉鐵男表示,中哈南線(xiàn)項(xiàng)目將哈國(guó)西部充沛的天然氣資源輸送到南部,主要用于當(dāng)?shù)厣钣脷猓旄9喜咳嗣瘢菁把鼐€(xiàn)1萬(wàn)多個(gè)村莊、500多萬(wàn)人口,并帶動(dòng)南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該項(xiàng)目的順利實(shí)施,是兩國(guó)全面建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容,是落實(shí)兩國(guó)元首所達(dá)成共識(shí)的具體舉措,是改善哈南部人民生活的福祉工程,是兩國(guó)油氣領(lǐng)域合作新的里程碑。
劉鐵男強(qiáng)調(diào),中哈雙方企業(yè)要高度重視工程質(zhì)量和安全,精心組織,科學(xué)施工,將南線(xiàn)項(xiàng)目建成精品工程,成為連接中哈兩國(guó)人民友誼的橋梁。項(xiàng)目建成后,中亞天然氣管道將與哈干線(xiàn)輸氣網(wǎng)及西部主要油氣區(qū)連通,有效提升了中哈兩國(guó)油氣合作的戰(zhàn)略層次,為中哈能源合作開(kāi)辟了更廣闊的空間。
高世憲介紹說(shuō),與我國(guó)面臨的石油資源儲(chǔ)備短缺的境地一樣,我國(guó)的天然氣資源也是十分短缺的。他認(rèn)為,進(jìn)口天然氣既是戰(zhàn)略考量,也是我們面臨的不得已的狀況。“由于國(guó)內(nèi)油氣供需矛盾十分突出,中亞天然氣管道對(duì)于國(guó)家的天然氣供給是非常重要的。”高世憲說(shuō)。
“天然氣相對(duì)于可再生能源、風(fēng)電、太陽(yáng)能等具有相對(duì)廉價(jià)的優(yōu)勢(shì),我始終認(rèn)為是要極力發(fā)展的。”馮飛說(shuō)。
馮飛認(rèn)為,天然氣對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是實(shí)現(xiàn)能源多元化的非常重要的方面。據(jù)他介紹,從我國(guó)整個(gè)能源結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),天然氣占比還不足3%,而在國(guó)際上來(lái)看,占比要達(dá)到20%多,相差比較懸殊。
“相對(duì)于石油來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展天然氣”,馮飛說(shuō):“因?yàn)樘烊粴鈱儆趦?yōu)質(zhì)清潔能源,天然氣的進(jìn)口和天然氣供應(yīng)的安全對(duì)改善中國(guó)能源結(jié)構(gòu)具有極大的戰(zhàn)略意義,所以需要適當(dāng)控制石油的發(fā)展,同時(shí)加大天然氣的發(fā)展力度。”
近日來(lái),多個(gè)省份不斷出現(xiàn)天然氣供應(yīng)短缺的狀況。對(duì)此,馮飛認(rèn)為,造成氣荒的本質(zhì)問(wèn)題就是我們的氣源不足。他說(shuō):“國(guó)家需要注意的就是協(xié)調(diào)好天然氣進(jìn)口中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。”
“其中技術(shù)層面基本不存在問(wèn)題,由于目前所擁有的管道設(shè)施建設(shè)和維護(hù)手段比較先進(jìn)和成熟,不存在對(duì)供氣安全有影響的問(wèn)題,但必須要注意保障管線(xiàn)的安全。”馮飛說(shuō),需要特別注意的就是人為層面的問(wèn)題。
他說(shuō):“需要注意的是要以合理的價(jià)格來(lái)保障供氣,這需要兩國(guó)政府共同推動(dòng),既需要企業(yè)層面也需要政府層面來(lái)共同推動(dòng),以實(shí)現(xiàn)一個(gè)互利共贏的局面,這是非常重要的。”
“政府的干預(yù)對(duì)于企業(yè)層面的往來(lái)有著指引作用,對(duì)于整體天然氣進(jìn)口安全和穩(wěn)定也是有著積極意義的。”馮飛說(shuō)。
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