走口岸產地合作之路創出口柑橘優質品牌

　　滿洲里2012年正式被國家批復為重點開發開放實驗區，口岸進出口年度貨運總量突破了2600萬噸大關，占中俄貿易的60%以上。出口果菜最高峰達到40萬噸，除西藏和青海之外，全國各省均有果菜通過滿洲里口岸出口，目前已有40余個品種遠銷俄羅斯的赤塔、伊爾庫茨克、圣彼得堡等40多個城市。截止到2012年11月末，經滿洲里口岸出口的石門柑橘3.3萬噸，占滿洲里口岸柑橘出口總量的60%以上,石門柑橘已經成為滿洲里口岸出口柑橘第一大產地。m1u大陸橋物流聯盟

　　 一、內引外聯，協調配合，搭建柑橘出口平臺m1u大陸橋物流聯盟

　　石門柑橘具有優良品質，90%以上的柑橘獲得無公害農產品、綠色食品和出口產品認證。近年來，當地政府和常德檢驗檢疫局聯手打造“石門柑橘”品牌，先后榮獲“中華名果”和“國家地理證明商標”等榮譽稱號。滿洲里檢驗檢疫局檢驗檢疫人員積極協助、有力配合，創新把關服務舉措，促進優質石門柑橘經由口岸暢銷俄羅斯，并受到了國外顧客的普遍青睞。一直以來，滿洲里檢驗檢疫局與常德檢驗檢疫局加強交流、密切協作，積極幫助當地果農尋求國際貿易市場，拓寬柑桔銷售渠道，努力促進外貿企業擴大柑橘出口，為服務地方經濟發展，促進中俄、中蒙貿易發展作出了積極的努力。積極搭建生產企業和出口企業、出口企業和俄蒙企業，中國檢驗檢疫和俄蒙檢驗檢疫三大合作平臺，構建了內引外聯的良性協作配合機制，為石門柑橘出口構筑了綠色通道，推動了滿洲里出口水果貿易的蓬勃發展。m1u大陸橋物流聯盟

　　二、嚴密監管，技術把關，確保柑橘質量安全m1u大陸橋物流聯盟

　　 一是建立口岸局與內地局協作查驗監管工作模式，實施產地到口岸嚴密監管措施，加強信息溝通，確認供貨證明等證單的有效性，充分了解產地注冊果園病蟲害發生、化學品使用等情況，及時通報俄蒙檢驗檢疫新規定、新要求，形成確保石門柑橘出口的全過程質量監管機制。二是加強對水果包裝企業的檢驗檢疫監管，強化企業第一責任人意識，形成出口水果加工、儲藏、運輸、通關等環節的質量管理鏈條，確保企業質量安全管理體系有效運轉。三是加強質量安全風險管理，依據檢驗檢疫法規和俄蒙植物檢驗檢疫要求，根據企業誠信度、不同季節、不同品種采取三維差異化監管方式，對水果實施風險分類管理。四是強化科學技術把關，圍繞促進石門柑橘擴大出口，不斷提升設備水平、人員配備、技術能力，開展了一系列有針對性的技術保障工作，依托先進技術，加強農藥殘留、重金屬等項目的檢測，加大對有害生物的識別、監測、防控力度，不斷解決水果出口中遇到的技術難題，切實做到檢得出、檢得準、檢得快，為石門柑橘出口提供了有力的技術支持。m1u大陸橋物流聯盟

　　 三、提速增效，真情服務，優化柑橘通關環境m1u大陸橋物流聯盟

　　一是加快水果驗放速度。對水果出口企業實行直通式報檢、駐廠式監管、快速性查驗、一站式放行，對證單簽證流程進行改革，簡化簽證程序，實行“5+2”工作制，實現了報檢簽證零周期、證書零積壓、客戶零等待，真正做到急事急辦、特事特辦、預約預辦，開辟了高效便捷的貨物疏通渠道，第一時間保證新鮮水果順利通關。二是加強與俄蒙對口部門的會談，建立了雙方互訪磋商、友好合作長效機制。經過多年的努力，滿洲里檢驗檢疫局檢測能力得到充分認可，從而簡化了境外通關手續，縮短了口岸滯留時間。檢驗檢疫人員隨時了解并向企業通報俄蒙最新檢驗檢疫動態，最大限度地減少貿易摩擦，積極幫助企業應對國外技術貿易壁壘，規避了外貿企業出口風險。三是引導企業用好政策。加大普惠制和區域性原產地證優惠制度的利用強度，幫助企業享受更多的俄羅斯減免關稅待遇，擴大出口創匯，增加經濟效益。四是扶持企業做優做強。在滿洲里水果出口貿易發展中，滿洲里誠林、伊力亞、帆達、億豐、五興等一批水果出口加工企業不斷發展壯大，成為了具有一定規模的龍頭企業，滿洲里檢驗檢疫局檢驗檢疫人員不斷加大對這些企業的幫扶力度，扶持產業做優、做大、做強，使之成為保障水果出口的重要加工基地，為石門柑橘開拓國際市場起到了積極的推動作用。m1u大陸橋物流聯盟

　　四、著眼未來，創新發展，拓展柑橘貿易空間m1u大陸橋物流聯盟

　　 一是思想認識有新提升。滿洲里檢驗檢疫局領導把服務擴大石門柑橘出口作為滿洲里檢驗檢疫工作的重要組成部分，作為支持滿洲里開發開放、提升口岸對外貿易水平的重要舉措，上升到推動內蒙古自治區經濟社會又好又快發展，服務國家“三農”政策的戰略層面，高度重視，抓好落實，確保石門柑橘出口持續快速發展。二是協作機制有新完善。在滿洲里檢驗檢疫局和常德檢驗檢疫局檢驗檢疫人員的共同努力下，進一步完善了產品溯源管理、信息技術交流、供貨證單確認、檢測結果共享、口岸跟蹤核查五大機制，實現兩地檢驗檢疫規范化、動態化、長效化緊密對接。三是服務保障有新作為。研究提出加快通關速度創新舉措，加快電子監管系統的研發和利用，繼續推行企業誠信管理、產品風險管理，既要把好出口水果產品質量關，又要保證石門柑橘在滿洲里口岸順暢通關。四是對外合作有新局面。滿洲里檢驗檢疫局檢驗檢疫人員將采取更加有力的措施，加強對出口企業的扶持引導，強化與口岸聯檢聯運部門的通力協作，加強與俄蒙對口部門的交流合作，努力贏得黑龍江檢驗檢疫局和滿洲里地方政府的鼎立支持，形成多層面、廣角度、寬領域的協調聯動機制，為石門柑橘外貿出口營造更為廣闊的發展空間。m1u大陸橋物流聯盟
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