商務(wù)部召開“外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整”專題新聞發(fā)布會
2013-05-18 14:18:57
Landbridge平臺
5月9日，商務(wù)部新聞辦公室召開“外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整”專題新聞發(fā)布會。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)、對外貿(mào)易司王受文司長、中國輕工工藝品進(jìn)出口商會李文鋒副會長、中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會孟冬平副會長、江蘇省商務(wù)廳馬明龍廳長出席發(fā)布會并回答了記者提問。發(fā)布會實(shí)錄如下：
姚堅(jiān)：非常高興和大家見面交流，我是商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)。今天我和外貿(mào)司王受文司長、中國輕工工藝品進(jìn)出口商會李文鋒副會長、中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會孟冬平副會長，以及江蘇省商務(wù)廳馬明龍廳長，向大家介紹近年來我國在外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方面所做的工作和取得的成效，并回答大家關(guān)心的問題。
下面，我先向大家介紹一下近年來中國在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級方面的總體情況。
近五年來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，特別是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后世界經(jīng)濟(jì)大幅下滑、國際市場需求嚴(yán)重萎縮的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，成功化解各種困難與挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了積極成效。
一、市場多元化取得新進(jìn)展
積極實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，大力開拓新興市場，國際市場布局進(jìn)一步優(yōu)化。2012年，我對歐盟、美國、日本、香港四個(gè)傳統(tǒng)市場進(jìn)出口占我進(jìn)出口比重為44%，比2007年的50.2%下降了6.2個(gè)百分點(diǎn)；對新興市場和發(fā)展中國家進(jìn)出口快速增長，占我進(jìn)出口的比重提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，與巴西、俄羅斯、印度和南非等金磚四國的進(jìn)出口額分別增長188.5%、83%、72%和327%。
二、外貿(mào)國內(nèi)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化
積極支持中西部地區(qū)承接國際和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和貿(mào)易能力，加快中西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展，提高其在全國的比重和質(zhì)量效益。2012年，中西部地區(qū)進(jìn)出口占全國的比重為13.1%，比2007年的8.5%提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，其中出口占14.3%，提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。
三、外貿(mào)經(jīng)營主體不斷優(yōu)化
對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)不斷簡化、下放工作不斷深入，對國營、民營、外資等各類企業(yè)實(shí)施的外貿(mào)政策措施實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，各類企業(yè)平等參與、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的體制環(huán)境逐步形成。2012年，民營企業(yè)出口占比比2007年的24.4%提高13.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到37.6%；進(jìn)口占比提高11.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到24.8%。
四、出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化
積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化，鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，加大 “兩高一資”產(chǎn)品出口調(diào)控，出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。2012年，工業(yè)制成品出口比重為95.1%，比2007年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品占出口比重分別達(dá)到57.6%和29.3%，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重比2007年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。礦物燃料、有色金屬、非金屬礦、鋼鐵及化工等5大類共39種 “兩高一資”產(chǎn)品占出口比重為5.2%，比2007年下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。
五、貨物貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)明顯改善
鼓勵(lì)發(fā)展一般貿(mào)易，積極推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，取得積極成效。2012年一般貿(mào)易出口增速快于加工貿(mào)易4.4個(gè)百分點(diǎn)，占出口總額比重比2007年提高4個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型為主轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧用芗图夹g(shù)、資金密集型并重，加工制造程度逐步加深；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的占比大幅度提高。
另外，服務(wù)進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。2012年，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)4705.8億美元，比上年增長12.3%，比2007年的2509億美元增長87.6%，其中，服務(wù)出口1904.4億美元，同比增長4.58%，比2007年的1216.5億美元增長56.5%；服務(wù)進(jìn)口2801.4億美元，同比增長18.2%，比2007年的1292.6億美元增長116.7%。2012年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額居世界第三位。
六、擴(kuò)大進(jìn)口取得積極成效
近年來，我國進(jìn)口總體態(tài)勢良好，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、保障資源能源供應(yīng)安全、引導(dǎo)提升國內(nèi)消費(fèi)等方面發(fā)揮了日益重要的作用。進(jìn)口規(guī)模由2007年的9558.2億美元擴(kuò)大到2012年的18178.3億美元，增長90.2%。進(jìn)口年均增速13.7%，比出口年均增速高2.8個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口額占全球進(jìn)口比例由2007年6.7%提高到2012年9.8%。礦產(chǎn)、能源、農(nóng)產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品進(jìn)口快速增加，占總進(jìn)口比重由21.0%上升到31.3%，原油、銅精礦、鐵礦石、大豆、棉花等產(chǎn)品進(jìn)口分別增長了2.8倍、1.9倍、2.8倍、3.1倍和3.4倍。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品1115.0億美元，同比增長18.8%。其中，進(jìn)口大豆、食用植物油、食糖、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品分別為5838萬噸、845萬噸、374.7萬噸、513.5萬噸，同比分別增長10.9%、28.7%、28.4%和52.7%。目前，每年進(jìn)口的大豆、植物油等大宗農(nóng)產(chǎn)品有效緩解了國內(nèi)這些作物與主糧爭地、爭水的矛盾，有利于進(jìn)一步優(yōu)化和配置國內(nèi)耕地水資源。
與此同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口有效地促進(jìn)了貿(mào)易平衡狀況的改善。2012年，我國外貿(mào)順差2311.1億美元，比2007年的2621.9億美元減少11.9%，占GDP的比重為2.8%，處于國際公認(rèn)的合理區(qū)間。
七、品牌建設(shè)保持良好勢頭
近年來，我部通過舉辦境外中國品牌展、提高廣交會品牌展位比重、進(jìn)行各類品牌培訓(xùn)和交流活動、強(qiáng)化品牌建設(shè)法律保障等措施，有效地促進(jìn)了出口品牌培育工作。在海爾電器、華為通訊等品牌帶領(lǐng)下，涌現(xiàn)出奇瑞汽車、華富玻璃、三鏈鎖業(yè)、榮威塑膠等一大批有相當(dāng)國際知名度和市場占有率的出口品牌。2011年我部對2551家擁有自主品牌的企業(yè)統(tǒng)計(jì)表明，品牌企業(yè)的平均出口規(guī)模是非品牌企業(yè)的5倍。第113屆廣交會上，品牌展區(qū)成交 129.2億美元，平均成交額是非品牌企業(yè)的5.8倍。
八、對外貿(mào)易質(zhì)量逐步提升
全面推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，積極開展 “外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”、打擊對非洲出口假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品專項(xiàng)治理、中國制造對外宣傳等活動，進(jìn)一步凈化了外貿(mào)生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境，提升了外貿(mào)企業(yè)的質(zhì)量意識，有效地維護(hù)了“中國制造”的良好形象，促進(jìn)了商品質(zhì)量持續(xù)提升。
以上八個(gè)方面是比較突出的方面，當(dāng)然我們也知道，對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級是和中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)同步發(fā)展的，我們希望在未來的五年之中不僅有中國制造，更有中國品牌，有中國的研發(fā)，中國的設(shè)計(jì)，中國的服務(wù)、中國的標(biāo)準(zhǔn)，共同走向國際市場，我們就能夠更好地實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的騰飛和與世界市場的互利共贏。
下面請商務(wù)部外貿(mào)司王受文司長介紹轉(zhuǎn)型升級方面有關(guān)的工作。
王受文：非常感謝。大家知道，中國對外貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。關(guān)于在新階段中國外貿(mào)如何進(jìn)一步向前發(fā)展，十八大報(bào)告以及本屆政府工作報(bào)告都明確提出，要把穩(wěn)定出口和擴(kuò)大進(jìn)口相結(jié)合，推動對外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價(jià)格優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，要促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。圍繞這樣的目標(biāo)，我們在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，近些年具體做了以下幾方面工作：
第一，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“五個(gè)優(yōu)化”進(jìn)程。去年我們商務(wù)部會同國務(wù)院其他九個(gè)部委出臺了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》，發(fā)布了《對外貿(mào)易發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于開拓新興市場的若干意見》。這些文件的主要目標(biāo)就是明確外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的整體思路、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，以及具體調(diào)整目標(biāo)、方式和相應(yīng)的政策措施。剛剛姚堅(jiān)主任已經(jīng)給大家介紹到，我們調(diào)結(jié)構(gòu)取得了八個(gè)方面的成效，特別值得強(qiáng)調(diào)的是“五個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化國際市場布局。現(xiàn)在外貿(mào)處在新階段，國際市場會是什么樣的布局？今年全球發(fā)展中國家和新興國家的GDP按購買力平價(jià)計(jì)算很可能占到全球GDP的一半，會超過發(fā)達(dá)國家。面臨這樣的市場格局，我們要有新的市場格局優(yōu)化戰(zhàn)略。二是優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局。原來沿海地區(qū)是我們外貿(mào)發(fā)展的主力軍，但現(xiàn)在中西部地區(qū)迎頭猛追，他們的優(yōu)勢也在積極發(fā)揮，如何培育其區(qū)域競爭力也是工作的重點(diǎn)。三是優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營主體。要強(qiáng)化政府為企業(yè)服務(wù)功能，營造各類企業(yè)平等參與、公平競爭的體制環(huán)境。做強(qiáng)大企業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，培育一批具有全球資源整合能力的跨國企業(yè)。四是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。提高勞動密集型產(chǎn)品出口質(zhì)量、檔次和附加值，擴(kuò)大技術(shù)和資金密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)自有品牌、自有知識產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品出口。五是優(yōu)化貿(mào)易方式。做強(qiáng)一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易。
第二，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)，開展三項(xiàng)建設(shè)。一是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)。這些示范基地既有全國的，比如我們外貿(mào)司近年來已經(jīng)認(rèn)定了110多家，機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司已經(jīng)認(rèn)定了120多家，還有省市和進(jìn)出口商會也都培養(yǎng)了一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。這些基地實(shí)際不是人為的單個(gè)個(gè)體，而是一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其上下游產(chǎn)業(yè)相對集聚，形成規(guī)模，并且有公共的檢測平臺、設(shè)計(jì)研發(fā)平臺、培訓(xùn)平臺、商品推介平臺、電子商務(wù)平臺等等。利用這樣的一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，可以帶動技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)方面的提高。二是國際商務(wù)平臺的建設(shè)，包括國際會展平臺、電子商務(wù)平臺、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場平臺、進(jìn)口促進(jìn)平臺等。對此我要特別強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：1. 培育內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的專業(yè)市場。國內(nèi)成規(guī)模的專業(yè)市場有兩千多家，這些專業(yè)市場全年都在展示他們的產(chǎn)品，有比較強(qiáng)的專業(yè)性。我們給這樣的專業(yè)市場配以對外貿(mào)易的功能，讓它能夠在外貿(mào)方面尋找一些機(jī)會，成為外貿(mào)新的增長點(diǎn)。前不久商務(wù)部會同有關(guān)部委在浙江義烏確定了義烏的市場采購貿(mào)易方式，就是給傳統(tǒng)的做內(nèi)貿(mào)的專業(yè)市場賦予一些特別的便利，讓它在外貿(mào)方面也能發(fā)揮優(yōu)勢。包括江蘇省南通的疊石橋市場，也是非常不錯(cuò)的。2、跨境電子商務(wù)平臺的建設(shè)。現(xiàn)在跨境電子商務(wù)在我們國家已經(jīng)成為一個(gè)外貿(mào)新的增長點(diǎn)，正在方興未艾。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，B2C的跨境電子商務(wù)去年達(dá)到150億美元，而且增長的速度在年平均50%以上；B2B的去年達(dá)到了1千多億美元的成交額。商務(wù)部非常重視培育和發(fā)展跨境電子商務(wù)平臺。3、進(jìn)口促進(jìn)示范區(qū)平臺。現(xiàn)在我們有一些重點(diǎn)的進(jìn)口促進(jìn)示范區(qū)，包括江蘇蘇州工業(yè)園的進(jìn)口促進(jìn)示范區(qū)以及上海外高橋、寧波和天津東疆的保稅區(qū)，它們在便利進(jìn)口方面采取了一些很好的措施，可以為全國其他省份示范和借鑒，對于我們擴(kuò)大進(jìn)口也起了很好的作用。三是國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。現(xiàn)在中國制造的產(chǎn)品已經(jīng)遍布全球，出口已經(jīng)名列世界第一，但是很多產(chǎn)品是通過國外的批發(fā)渠道、外國企業(yè)的零售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售。現(xiàn)在，我們要致力于增加中國的營銷網(wǎng)絡(luò)。我們在國外設(shè)立批發(fā)企業(yè)、建立批發(fā)市場、鼓勵(lì)企業(yè)在國外建立零售渠道和展示展覽中心，以此推動中國品牌的發(fā)展，通過我們自己的渠道把中國的品牌在國際市場上進(jìn)行提升。當(dāng)然這個(gè)戰(zhàn)略不一定是要建立中國獨(dú)資的批發(fā)市場、零售市場，而是可以采用并購、合資、合作的方式來鼓勵(lì)中國大型的、有優(yōu)勢的企業(yè)在海外建立自己的營銷渠道。
第三，致力于提升中國制造的形象，大力培育中國的出口品牌。要想品牌得到發(fā)展，非常重要的一點(diǎn)是知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，我們在很多展會上都開展了積極有效的展會保護(hù)，還在英國、美國、坦桑尼亞舉辦了中國品牌的商品展覽，讓中國品牌直接走向國外，與國外消費(fèi)者、零售商見面。同時(shí)，提高企業(yè)品牌的建設(shè)能力，比如組織企業(yè)的培訓(xùn)、舉辦國外的設(shè)計(jì)師與外貿(mào)企業(yè)的大型對接等等一系列活動。
第四，在品牌建設(shè)方面，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。剛才姚堅(jiān)主任已經(jīng)介紹了，我們在質(zhì)量提升方面一是培訓(xùn)，現(xiàn)在商務(wù)部會同有關(guān)進(jìn)出口商會已經(jīng)舉辦了30多期質(zhì)量安全管理培訓(xùn)，編制、發(fā)布了將近30類重點(diǎn)出口商品的質(zhì)量安全手冊；二是開展中國制造的對外宣傳，包括在CNN、BBC等海外知名媒體播放中國制造廣告片，制作完成并發(fā)布輕工、紡織行業(yè)的出口宣傳片，今年還準(zhǔn)備在中央電視臺英文頻道播放中國制造的片子。
最后還有一項(xiàng)重點(diǎn)工作是開展“設(shè)計(jì)促進(jìn)貿(mào)易”系列活動。一是進(jìn)行設(shè)計(jì)展示。把廣交會作為一個(gè)非常重要的平臺，邀請國際設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)展示國際先進(jìn)的設(shè)計(jì)作品，宣傳設(shè)計(jì)理念，帶動國內(nèi)企業(yè)投入設(shè)計(jì)研發(fā)舉辦設(shè)計(jì)展示，取得了很好的效果。二是設(shè)計(jì)對接。邀請了國內(nèi)外的設(shè)計(jì)師與廣交會上2萬多家企業(yè)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)由OEM向OBM的轉(zhuǎn)變。三是設(shè)計(jì)論壇。分行業(yè)分產(chǎn)品舉辦專業(yè)性設(shè)計(jì)論壇，介紹有關(guān)設(shè)計(jì)方面的理念，推廣以設(shè)計(jì)促進(jìn)貿(mào)易、推動企業(yè)及出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的成功經(jīng)驗(yàn)。113屆廣交會上，有近1500家企業(yè)參加了設(shè)計(jì)促進(jìn)貿(mào)易的活動，達(dá)成的意向9千多項(xiàng)。這些方面就是我們圍繞十八大提出的目標(biāo)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面所采取的具體措施。謝謝大家！
姚堅(jiān)：下面請中國輕工工藝品進(jìn)出口商會李文鋒副會長介紹情況。
李文鋒：非常感謝。輕工行業(yè)是一個(gè)競爭性行業(yè)，企業(yè)分布廣、數(shù)量多、外向型程度高。改革開放特別是中國加入世貿(mào)組織以來，我國輕工外貿(mào)經(jīng)歷了跨越式發(fā)展，從過去商品短缺時(shí)代步入全球第一大生產(chǎn)和出口大國，“中國制造”如今已遍布世界每個(gè)角落。2001年，我國輕工產(chǎn)品出口額836.6億美元，2012年提高到5650億美元，年均增長19%。鞋、箱包、玩具、鐘表、陶瓷、家具等輕工產(chǎn)品，連續(xù)多年成為世界第一大出口國。
當(dāng)然我們要看到，目前雖然是出口大國，但還不是外貿(mào)強(qiáng)國，粗放型增長方式還沒有轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品檔次和附加值不高，企業(yè)掌握的核心技術(shù)和自主品牌少、利潤微薄。更為重要的是，這些年來我們外貿(mào)面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，主要體現(xiàn)在，一是成本攀升。據(jù)調(diào)查，2007年，我國制鞋業(yè)工資水平還只是略高于周邊國家，到2012年已相當(dāng)于越南和印尼的2倍，印度和孟加拉的3倍，柬埔寨的近4倍。二是外部市場需求空間有限。目前很多產(chǎn)品在國際市場的份額已經(jīng)超過了一半乃至更多，比如，2009年，中國鞋在美國市場占75.6%，日本市場占73.3%，俄羅斯將近70%，歐盟市場47%。國際金融危機(jī)后，美、歐、日三大傳統(tǒng)市場需求持續(xù)低迷，國外經(jīng)銷商的商品銷售速度明顯放緩。三是貿(mào)易摩擦增多。2012年日用陶瓷多次受到國外的貿(mào)易救濟(jì)措施，涉案金額達(dá)8.21億美元，影響我國近10億美元出口。這些年來，在市場機(jī)制倒逼和國家相關(guān)政策的推動下，我國輕工外貿(mào)企業(yè)在轉(zhuǎn)型方面、升級方面作出了積極的探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。可以概括為四個(gè)轉(zhuǎn)型和四個(gè)升級。
轉(zhuǎn)型方面：一是接單方式轉(zhuǎn)型。一些企業(yè)為了改變貼牌生產(chǎn)利潤低、風(fēng)險(xiǎn)大問題，開始拒絕接受大批量訂單，逐步擺脫國際大買主的控制，通過生產(chǎn)高質(zhì)量、小批量時(shí)尚產(chǎn)品，占據(jù)高端的細(xì)分市場，掌握價(jià)格的話語權(quán)。比如廣東珠海卓藝陶瓷公司等企業(yè)采取這種方式后，雖然出口數(shù)量下來了，但很好地規(guī)避了市場風(fēng)險(xiǎn)，保持了較高的訂單價(jià)格，保住了企業(yè)的利潤。
二是出口市場轉(zhuǎn)型。過去我們傳統(tǒng)市場是美、歐、日等市場，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時(shí)，輕工行業(yè)也積極開拓南美、非洲、中東等新興市場。2012年，輕工產(chǎn)品對東盟、南非、巴西、俄羅斯等新興市場的出口分別增長42.7%、30%、21.7%和17.5%，盡管對歐盟市場有所下降，但是通過新興市場的增長彌補(bǔ)了這塊的缺口。
三是銷售渠道轉(zhuǎn)型。過去輕工企業(yè)都是通過代工、代理方式“借船出海”。現(xiàn)在企業(yè)十分重視境外渠道建設(shè)，開始通過造船出海、買船出海擴(kuò)大出口。比如廣東宜華木業(yè)公司在美國洛杉磯建立了物流配送倉庫，通過這一平臺向全美市場進(jìn)行分銷。還有一個(gè)是浙江新秀箱包公司，前幾年購買了美國戶外運(yùn)動品牌Hobie的全球代理權(quán)，直接進(jìn)入了hobie品牌的全球銷售網(wǎng)絡(luò)，該品牌產(chǎn)品出口大幅增長。
四是加工區(qū)域轉(zhuǎn)型。近年來，東部沿海的輕工企業(yè)開始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，一方面把銷售、研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)放在東部沿海城市，另一方面生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)向內(nèi)地。在安徽宿州，以百麗鞋業(yè)公司為龍頭，三年間帶動了東藝、康奈等58家知名鞋企及大批制鞋配套企業(yè)相繼在此落戶，形成了鞋類出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，在中西部地區(qū)已涌現(xiàn)出一批。
四個(gè)升級：一是產(chǎn)品質(zhì)量升級。比如上海頂新箱包公司，通過采用新型材料，生產(chǎn)的最輕型、環(huán)保型箱包，很受客戶青睞。今年推出一款箱包，是將回收的礦泉水塑料瓶作為原料，通過加工之后形成了一款新型硬式箱包，這種箱包既輕便又環(huán)保。上海還有一家安碩文教用品有限公司，引進(jìn)精益生產(chǎn)理念，從原材料檢驗(yàn)開始，層層把關(guān)，確保最終產(chǎn)品符合歐標(biāo)EN71、美標(biāo)ASMI等測試要求。通過流程管理，及時(shí)清除了不合格品，大幅提高了成品合格率。此外，我們很多企業(yè)參與了國際認(rèn)證及主要市場的認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品品質(zhì)管理和國際接軌。
二是技術(shù)水平升級。近年來，我們傳統(tǒng)的生產(chǎn)企業(yè)通過加大設(shè)備投入，引進(jìn)了3D打印技術(shù)，大幅縮短了產(chǎn)品研發(fā)周期。比如廣東星輝車模，做玩具的一家公司，去年采用了工業(yè)機(jī)器人自動噴涂生產(chǎn)線，工效得到提高，原來一條生產(chǎn)線8名員工，現(xiàn)在減少到3個(gè)。該公司還通過采用激光快速成型技術(shù)，使得車模的研發(fā)周期從1年以上縮短為4個(gè)月以內(nèi)，產(chǎn)品量產(chǎn)僅需15天左右，保障公司在最短周期內(nèi)提供適應(yīng)市場變化的產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，很多輕工外貿(mào)企業(yè)的研發(fā)投入達(dá)到了銷售總額的3—5%。
三是品牌管理升級。越來越多的輕工外貿(mào)企業(yè)注重自主品牌。百麗鞋業(yè)公司在我們國內(nèi)是非常知名的鞋類品牌企業(yè)，在國內(nèi)銷售達(dá)300億元人民幣，出口金額超過5000萬美元。通過依托國內(nèi)的自身品牌優(yōu)勢，兩條腿走路，一條是ODM，一條是OBM，目前已占其出口總額的40%。還有一家福建保蘭德箱包公司，利用當(dāng)年與中國與南非建交的契機(jī)，打入南非市場，目前自主品牌出口在新興市場遍地開花。
四是產(chǎn)業(yè)組織升級。在浙江、廣東、福建等地，許多輕工行業(yè)出現(xiàn)集群化發(fā)展態(tài)勢。以福建泉州為例，運(yùn)動鞋和旅游鞋年出口交貨值30億美元，自營出口16億美元；箱包年出口額4億美元；陶瓷樹脂工藝品年出口額4億美元；藤鐵工藝品出口額3億美元。這些產(chǎn)業(yè)集群具備高度的專業(yè)化和社會化，具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和配套能力，發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成了一批區(qū)域品牌。
輕工外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。輕工商會作為行業(yè)中介組織，有責(zé)任為業(yè)內(nèi)企業(yè)營造發(fā)展環(huán)境，搭建服務(wù)平臺，打造輕工外貿(mào)發(fā)展的升級版。下一步，我們將配合有關(guān)部門，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是共建一批輕工出口轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。二是培育一批在質(zhì)量、技術(shù)、品牌和服務(wù)方面具有示范效應(yīng)的出口企業(yè)。三是建立一批境外營銷示范點(diǎn)，拓展和提升國際營銷網(wǎng)絡(luò)的布局和能力。
姚堅(jiān)：下面請中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會孟冬平副會長介紹情況。
孟冬平：大家上午好，非常高興有機(jī)會就醫(yī)藥外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和大家做交流。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的朝陽產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展培育，我國的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平都有了很大的提高，尤其是這幾年政府加大了扶持和培育力度，進(jìn)一步助推了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展水平。而中國醫(yī)藥所迸發(fā)出的巨大活力和發(fā)展空間也吸引了廣大的海內(nèi)外業(yè)界的關(guān)注，盡管這幾年全球的經(jīng)濟(jì)形勢并不很明朗、很穩(wěn)定，但是中國的醫(yī)藥保健品進(jìn)出口額每年都在以超過20%的復(fù)合增長率的增長，增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家整體外貿(mào)進(jìn)出口的總水平。尤其是，隨著醫(yī)療旅游、全球藥品的招標(biāo)采購、專利藥到期以及醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)外包的快速興起和發(fā)展，各個(gè)國家都紛紛加大了對中國醫(yī)藥產(chǎn)品的需求，世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和市場格局正在發(fā)生悄然變化，而中國在全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的作用越來越明顯。 中國已經(jīng)成為最具有吸引力的國際新興醫(yī)藥市場之一。2012年，我國的醫(yī)藥外貿(mào)出口額達(dá)到476億美元。
多年來，為了實(shí)現(xiàn)由醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強(qiáng)國的跨越式發(fā)展，為了推進(jìn)醫(yī)藥外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從政府部門到企業(yè)，包括我們所在的醫(yī)藥保健品商會等諸多行業(yè)組織，都進(jìn)行了不斷的摸索、嘗試，付出了艱辛的努力，也取得了一定的成效。從去年到今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，醫(yī)藥外貿(mào)呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：
1、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端和高附加值優(yōu)化的趨勢明顯。西成藥、醫(yī)院的診斷治療設(shè)備等高附加值產(chǎn)品、出口增幅明顯高于原料類產(chǎn)品，在出口總額中的比重也大大增加了。就高附加值的制劑產(chǎn)品而言，這幾年更是呈現(xiàn)出跳躍式發(fā)展，八年間從原來的13億美元增加到了100多億美元；而醫(yī)院的診斷治療設(shè)備，在數(shù)量下降30%的基礎(chǔ)上，價(jià)格上漲了60—70%。
中國作為全球最大的原料藥供應(yīng)商和中醫(yī)中藥的發(fā)源地，長期靠原料的產(chǎn)能和價(jià)格優(yōu)勢來立足國際市場，這個(gè)現(xiàn)象正在逐步得到改善。
2、出口市場格局在進(jìn)一步合理、優(yōu)化。中國醫(yī)藥產(chǎn)品對非洲、俄羅斯、大洋洲等新興市場的出口正在穩(wěn)步增加，去年的出口增幅更是高達(dá)20%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整體的出口水平。原料類產(chǎn)品出口過渡依賴歐美等發(fā)達(dá)市場，高端制劑產(chǎn)品多出口到非洲、亞洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的局面正在發(fā)生改變，尤其是，高端藥品制劑在發(fā)達(dá)國家市場當(dāng)中所占的份額還在逐年提升。
3、醫(yī)藥類產(chǎn)品進(jìn)口持續(xù)、穩(wěn)定、高速的發(fā)展，增幅大于出口增幅，進(jìn)出口貿(mào)易正在向著平衡的方向健康發(fā)展。
4、在這個(gè)過程中，一批優(yōu)秀的中國醫(yī)藥本土企業(yè)和品牌正在脫穎而出，他們作為國際化的先導(dǎo)企業(yè)，對高端市場的開拓力度也在明顯加強(qiáng)，這些企業(yè)，以過硬的質(zhì)量技術(shù)和品牌信譽(yù)，從原料藥到西藥制劑，從中藥材飲片到植物提取物等保健品，從醫(yī)用輔料到醫(yī)院的診斷治療設(shè)備，新產(chǎn)品、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，而他們所提供的專業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)，為全球的醫(yī)藥健康市場注入了活力和動力。目前，我們有大約60%的醫(yī)藥產(chǎn)品出口到了歐洲、美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)地區(qū)和國家。
大家知道，醫(yī)藥產(chǎn)品關(guān)系著人類的健康和生命，因此各國的準(zhǔn)入門檻和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都很高。因此，通過獲得國際高端質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，進(jìn)軍國際主流醫(yī)藥市場，成為尋求突破發(fā)展的中國醫(yī)藥企業(yè)的共識和追求。浙江華海藥業(yè)是國內(nèi)一家優(yōu)秀的醫(yī)藥企業(yè)，成為第一個(gè)獲得美國FDA認(rèn)證的制劑生產(chǎn)基地，而江蘇艾蘭得企業(yè)第一個(gè)通過了美國膳食補(bǔ)充劑CGMP的認(rèn)證。還有海正藥業(yè)、深圳海普瑞等眾多企業(yè)，他們以過硬的產(chǎn)品、質(zhì)量和品牌的信譽(yù)贏得了美、歐，包括全球醫(yī)藥業(yè)界的青睞，他們在創(chuàng)造無數(shù)個(gè)第一和神奇的同時(shí)，也引領(lǐng)著國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量的迅速提升，加速了與國際高端質(zhì)量品牌和標(biāo)準(zhǔn)的接軌。
現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)有越來越多的企業(yè)申請或正在通過歐美和世衛(wèi)組織、澳大利亞等高端質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，目前，國內(nèi)已有450個(gè)原料藥、143個(gè)高端制劑品種獲得了國外GMP的認(rèn)證。
在這個(gè)過程中，創(chuàng)新和研發(fā)的不斷投入，則成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命源。這幾年有不少企業(yè)開始注重并加大了對研發(fā)的投入力度。如江蘇的恒瑞醫(yī)藥股份，是目前國內(nèi)最大的抗腫瘤藥研究和生產(chǎn)基地，他們生產(chǎn)的抗腫瘤藥實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)注射劑銷售在美國市場零的突破；深圳邁瑞是國內(nèi)一家領(lǐng)先的高科技醫(yī)療設(shè)備研發(fā)制造廠商，他們把10%的收入投入到了研發(fā)和創(chuàng)新當(dāng)中；海正藥業(yè)則有五個(gè)品種列在世界衛(wèi)生組織推薦的24種最有效的抗腫瘤基本藥物當(dāng)中； 納通醫(yī)療集團(tuán)研發(fā)推出了世界骨科領(lǐng)域第一個(gè)生物型可吸收鎖定釘板系統(tǒng)；重慶的金山科技集團(tuán)則成為繼以色列之后的全球第二家膠囊內(nèi)鏡生產(chǎn)企業(yè)。還有很多優(yōu)秀的企業(yè)，他們共同的特點(diǎn)就是，在國內(nèi)外建立了多個(gè)研發(fā)中心，近年來申請的發(fā)明專利高達(dá)幾百項(xiàng)，填補(bǔ)了諸多國內(nèi)和國際上的空白。可以說，他們是中國醫(yī)藥國際化的佼佼者，他們的表現(xiàn)也詮釋著中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的力量。
制劑出口已成為醫(yī)藥出口的新增長點(diǎn)。本土企業(yè)正在竭盡全力努力突破歐美的高端市場。如江蘇恒瑞，他們生產(chǎn)的抗腫瘤藥品注射液獲批在美國、歐盟上市，并已實(shí)現(xiàn)銷售。浙江華海藥業(yè)第一個(gè)獲得了美國FDA藥品的制劑文號，而且第一家實(shí)現(xiàn)了藥品制劑規(guī)模化出口美國的市場；蘭州佛慈的濃縮當(dāng)歸丸，則成為第一家被受理的歐盟傳統(tǒng)草藥注冊企業(yè)，成為中國中藥企業(yè)國際化的標(biāo)桿。
國外市場的準(zhǔn)入和銷售渠道的建立，歷來是中國醫(yī)藥企業(yè)開拓國際化市場的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如何迅速進(jìn)入國際主流醫(yī)藥市場，成為中國醫(yī)藥企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。對大多數(shù)希望開展國際化經(jīng)營的中國醫(yī)藥企業(yè)而言，重視營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為他們“走出去”創(chuàng)造了穩(wěn)健的條件。通過兼并和收購，這幾年，江蘇艾蘭得集團(tuán)迅速獲得了美國和加拿大超過3500個(gè)配方營養(yǎng)品種的生產(chǎn)和銷售權(quán)，而深圳邁瑞公司則獲得了全球生命監(jiān)護(hù)領(lǐng)域的第三大品牌的使用權(quán)，納通醫(yī)療獲得了全球80多個(gè)國家、地區(qū)的銷售渠道，等等。可以說，走出去帶動了中國醫(yī)藥產(chǎn)品的出口，也豐富延長了中國醫(yī)藥產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，促進(jìn)了中國醫(yī)藥外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
浙江海正藥業(yè)2003年就成為了世界制藥巨頭禮來和世界衛(wèi)生組織選擇并指定的全球抗結(jié)核病藥唯一的中國制藥企業(yè)，2012年又和輝瑞成功合資。
上述這些企業(yè)，通過不斷的努力，在推進(jìn)中國醫(yī)藥“從原料藥到品牌仿制藥，從化學(xué)藥到生物藥，從產(chǎn)品的經(jīng)營到產(chǎn)業(yè)與資本的相結(jié)合”的轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要的作用，成為一面旗幟。
可以說，中國醫(yī)藥外貿(mào)結(jié)構(gòu)正處于良性結(jié)構(gòu)的調(diào)整中。但同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)中國由醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，任重而道遠(yuǎn)。我們?nèi)匀贿€有很多出口商品局限于附加值較低的低端領(lǐng)域，我們?nèi)匀槐蝗驑I(yè)界視為原料藥的生產(chǎn)和出口大國，而且競爭手段和營銷模式比較單一，本土企業(yè)能夠進(jìn)入歐美高端醫(yī)藥市場的仍然屬于鳳毛麟角，等等。
我所在的中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會，已清醒地意識到我們自身所承載的使命和重托，在越來越多的中國醫(yī)藥企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型升級，開拓國際市場，而國際市場對優(yōu)質(zhì)的中國產(chǎn)品和企業(yè)需求也在逐年增加的情況下，我們已有針對性地開展了一系列的工作和服務(wù)。順應(yīng)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在推動國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，推動外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，及時(shí)反映行業(yè)訴求，努力挖掘國際市場機(jī)遇，著力推出一批優(yōu)秀的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，包括提供認(rèn)證、注冊和專業(yè)信息的服務(wù)，很多企業(yè)從中獲益。我們的工作得到了社會和各方面的認(rèn)同。
我所在的中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會愿意和大家共同努力，和中國的醫(yī)藥企業(yè)一道，共同探索，不斷努力，為中國醫(yī)藥的繁榮和輝煌做出我們的貢獻(xiàn)。謝謝大家。
姚堅(jiān)：下面請江蘇省商務(wù)廳馬明龍廳長介紹作為全國的外貿(mào)第二大省份，江蘇在外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及即將舉辦的中國（昆山）品牌進(jìn)口交易會方面的情況和安排。
馬明龍：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！很高興在本次新聞發(fā)布會上，向各位介紹江蘇省外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效和中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會的情況。
江蘇是我國對外開放的前沿，是全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,GDP總額占全國的1/10，社會消費(fèi)品零售總額占全國的1/11，增速始終高于全國平均水平；2012年對外貿(mào)易規(guī)模占全國的1/7，其中進(jìn)口占全國的1/8，入世以來的十多年里保持了年均22%的快速增長。
隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，江蘇對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)明顯調(diào)整。如加工貿(mào)易,占全省外貿(mào)的比重由2007年的61.5%下降到2012年的45%，加工貿(mào)易進(jìn)口占全省進(jìn)口的比重由2007年的58%下降到2012年的39.2%。一般貿(mào)易和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)物流貨物等新型貿(mào)易占比逐年上升，特別是一般貿(mào)易和新型貿(mào)易的進(jìn)口占比分別由2007年的24.7%和17.3%上升到2012年的36.3%和24.5%。江蘇省委、省政府充分認(rèn)識到轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的緊迫性，及早從政策導(dǎo)向、評價(jià)體系、貿(mào)易促進(jìn)等多方面入手，突出培育國際競爭新優(yōu)勢。我們提出了江蘇外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)推進(jìn)計(jì)劃，并制定了實(shí)施方案，在持續(xù)提升出口質(zhì)量和效益的同時(shí)，更加注重?cái)U(kuò)大有效進(jìn)口,積極落實(shí)好國家進(jìn)口促進(jìn)政策，出臺省級擴(kuò)大進(jìn)口的指導(dǎo)意見和鼓勵(lì)進(jìn)口目錄，完善進(jìn)口公共服務(wù)平臺。這兩年，對外貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及貿(mào)易方式都發(fā)生明顯改善，形成了民營企業(yè)快速發(fā)展、蘇北地區(qū)增勢良好、區(qū)域品牌加快成長的發(fā)展局面。
為貫徹落實(shí)國家關(guān)于加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的目標(biāo)，2012年我們成功舉辦了中國國際進(jìn)口產(chǎn)博覽會。今年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國國際進(jìn)口產(chǎn)博覽會，正式更名為中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會,將于5月15-18日在江蘇昆山市舉行。本次交易會由國家商務(wù)部、中國貿(mào)促會和江蘇省政府共同主辦，中國國際商會秘書局和江蘇省商務(wù)廳、江蘇省外辦、江蘇省貿(mào)促會，蘇州市政府、昆山市政府共同承辦，商務(wù)部6大進(jìn)出口商會和46家海外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)為支持單位。從今年起交易會將每年舉辦一次。
本次進(jìn)口交易會的主題是“開放合作、轉(zhuǎn)型升級”，旨在落實(shí)黨的十八大提出的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、四化同步戰(zhàn)略和對外開放戰(zhàn)略，推動構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的對外開放格局，按照調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的部署，搭建服務(wù)全國、面向全球的專業(yè)進(jìn)口交易平臺。
本次進(jìn)口交易會，展出規(guī)模達(dá)6萬平方米，共設(shè)機(jī)械設(shè)備，環(huán)保、新材料、新能源，電子信息技術(shù)與產(chǎn)品，汽車零部件技術(shù)及產(chǎn)品，品牌消費(fèi)品五個(gè)專業(yè)展區(qū)。截至目前，已有世界五大洲41個(gè)國家和地區(qū)，600余家企業(yè)參展，其中有世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)36家。12個(gè)國（境）外政府及機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會組團(tuán)參展。
進(jìn)口交易會期間，還將舉辦第二屆世界工商領(lǐng)袖(昆山)大會暨亞太商會大會，中國貿(mào)易發(fā)展論壇，新技術(shù)、新產(chǎn)品系列發(fā)布會，合作對接會、項(xiàng)目研討會、媒體見面會等配套活動。第二屆世界工商領(lǐng)袖(昆山)大會暨亞太商會大會，主要圍繞亞太區(qū)域貿(mào)易與投資現(xiàn)狀、全球化經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易投資政策、反商業(yè)賄賂、全球新經(jīng)濟(jì)中商協(xié)會使命等四個(gè)議題進(jìn)行探討與剖析；貿(mào)易發(fā)展論壇主要圍繞中國外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與2013年外貿(mào)發(fā)展形勢、中國關(guān)稅政策調(diào)整與擴(kuò)大進(jìn)口安排、海關(guān)監(jiān)管與進(jìn)口便利化措施等議題進(jìn)行探討。
與去年的進(jìn)口博覽會相比，本次進(jìn)口交易會呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是突出品牌和交易，即在展品定位上突出“品牌”，在展會功能上突出“交易”。二是突出展與會的融合，即在培育展會的同時(shí)，打造具有國際影響力的主品牌論壇，實(shí)現(xiàn)以展帶會、展會結(jié)合的目標(biāo)。三是突出高端與前沿，即品牌企業(yè)的高端化、產(chǎn)品技術(shù)的先進(jìn)性。四是突出配套與服務(wù)，即服務(wù)于國外展商和國內(nèi)的采購商，注重展示與交易效果。
在今年的博鰲亞洲論壇開幕式上，習(xí)近平主席作主旨演講時(shí)表示，今后5年中國將進(jìn)口10萬億美元左右的商品，這表明未來一個(gè)時(shí)期，中國將為全球企業(yè)提供更加難得的歷史機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。作為全國首個(gè)國家級專業(yè)進(jìn)口促進(jìn)平臺，中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會，將努力成為全球品牌產(chǎn)品進(jìn)入中國市場和國內(nèi)企業(yè)不出國門了解國際最新技術(shù)、采購海外先進(jìn)產(chǎn)品、尋求品牌代理、洽談投資貿(mào)易合作提供難得的機(jī)遇。衷心希望記者朋友們熱情關(guān)注進(jìn)口交易會，積極宣傳報(bào)道進(jìn)口交易會，我們將努力為大家創(chuàng)造便利的工作條件。
我們相信，有國家商務(wù)部、中國貿(mào)促會和相關(guān)機(jī)構(gòu)的精心指導(dǎo)，有江蘇省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會各界特別是世界各地新聞媒體朋友們的支持配合，中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會一定能夠辦成一屆成功精彩、令人難忘的進(jìn)口交易盛會。
姚堅(jiān)：以上我們五位從政府部門、行業(yè)組織和地方商務(wù)主管部門的角度介紹了促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面所作的工作和下一步的考慮，下邊請大家提問。提問之前提兩個(gè)要求：一、希望大家能夠結(jié)合我們這次專題發(fā)布會的主題提問；二、請大家在提問之前能夠報(bào)一下媒體單位。
新華社記者：請問王受文司長，剛才介紹了我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的一些成效，我們和企業(yè)交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，尤其是規(guī)模小型的企業(yè)，他們會覺得轉(zhuǎn)型升級很困難。請王司長介紹一下，下一步商務(wù)部在繼續(xù)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級上有哪些切實(shí)可行的措施？有什么考慮？第二個(gè)問題問姚堅(jiān)主任，不知道您是否注意到，以前每年年初第一個(gè)季度由于春節(jié)時(shí)間的錯(cuò)位，貿(mào)易數(shù)據(jù)可能有一些波動和起伏，從去年開始除了首季度以外其他的月份可能也有比較大幅度的波動，造成很多預(yù)測機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)都認(rèn)為現(xiàn)在的貿(mào)易數(shù)據(jù)很難預(yù)測了。今年繼續(xù)延續(xù)了這種情況，不知道您對這個(gè)問題怎么看？認(rèn)為是什么原因造成了貿(mào)易數(shù)據(jù)振蕩不定？
王受文：謝謝你的提問。關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的下一步考慮，其實(shí)剛才也講過，我們是圍繞主要的政策、確定的目標(biāo)，繼續(xù)加以落實(shí)。比如說剛才提到的五個(gè)優(yōu)化。在優(yōu)化國際市場布局方面，我們考慮選擇一些人均GDP達(dá)到一定程度、和中國的貿(mào)易發(fā)展還有很多潛力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較大的國家作為重點(diǎn)進(jìn)行研究。
在優(yōu)化國內(nèi)市場布局方面，我特別想告訴各位記者朋友，5月17日我們將在鄭州中部博覽會期間舉辦一個(gè)外貿(mào)訂單對接會。現(xiàn)在，這個(gè)對接會收到的外貿(mào)企業(yè)和中西部地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的參會申請非常多。為什么要做這個(gè)工作？現(xiàn)在沿海地區(qū)的一些外貿(mào)企業(yè)由于長期的經(jīng)營、客戶關(guān)系，手中有很多訂單，但是在沿海地區(qū)勞動力成本比較高，訂單執(zhí)行比較困難。他們?yōu)榇嗣媾R兩個(gè)選擇，要么到東南亞去，要么到中國的內(nèi)地，到中西部地區(qū)去。所以商務(wù)部創(chuàng)造這樣一個(gè)平臺，讓沿海地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)和中西部地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)合，看看能不能在中西部地區(qū)找到生產(chǎn)商、供應(yīng)商，很受企業(yè)歡迎。
在優(yōu)化經(jīng)營主體方面，剛剛記者朋友提到，中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到了很大的困難。商務(wù)部實(shí)際在這方面提供了很多便利。比如廣交會，現(xiàn)在57%的展位是給中小企業(yè)、民營企業(yè)的。商務(wù)部還有一個(gè)開拓國際市場的資金，這也是為中小企業(yè)提供的。我們在市場準(zhǔn)入方面，對大企業(yè)和小企業(yè)的要求毫無區(qū)別，所以小企業(yè)可以憑借自己的創(chuàng)新優(yōu)勢，積極地利用政府給予的一些扶持政策，在外貿(mào)領(lǐng)域可以大有作為，這也是我們培育外貿(mào)經(jīng)營主體的重要內(nèi)容。
在優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)方面。剛剛提到外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，就是要通過產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)來提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值。商務(wù)部在廣交會開展的“設(shè)計(jì)促進(jìn)貿(mào)易”的活動，也是希望把國外的設(shè)計(jì)優(yōu)勢引入國內(nèi)，讓企業(yè)在做內(nèi)部設(shè)計(jì)方面提高產(chǎn)品附加值、檔次和質(zhì)量。
在優(yōu)化貿(mào)易方式方面。繼續(xù)做強(qiáng)一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易。
所以在這些方面，我們將繼續(xù)圍繞著五個(gè)優(yōu)化來開展工作。同時(shí)我想強(qiáng)調(diào)，下一步我們還是要以技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心，積極培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。比如中國國內(nèi)市場這么大，使得我們國內(nèi)的品牌企業(yè)完全可以把他們的品牌延伸到國外；還有不少國內(nèi)大型流通企業(yè)，有意愿和實(shí)力到國外建立自己的營銷渠道。所以我們也要加強(qiáng)服務(wù)，鼓勵(lì)這些品牌和企業(yè)走出去。在技術(shù)方面，要特別強(qiáng)調(diào)中國現(xiàn)在研發(fā)費(fèi)用占GDP比重達(dá)到了2%，這已經(jīng)是相當(dāng)高的比例，表明更多企業(yè)在創(chuàng)新。我們要為這些企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造法制化的環(huán)境，加上知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)逐步到位，這些創(chuàng)新就會得到商業(yè)化，會使我們的產(chǎn)品技術(shù)含量進(jìn)一步提高。從外貿(mào)領(lǐng)域，我們要繼續(xù)積極采取措施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。謝謝！
姚堅(jiān)：剛才問的是貿(mào)易數(shù)據(jù)的波動問題，我想這次發(fā)布會的主題是結(jié)構(gòu)調(diào)整。作為商務(wù)部來說，我們在過去的五年中更多的是關(guān)注對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品的升級、品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，這些與升級有關(guān)的工作。對于貿(mào)易數(shù)據(jù)的波動，我們也跟蹤、研究，但是關(guān)注度在過去幾年，包括省一級的政府部門，我們也都把工作的重點(diǎn)放到質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，這是我想說的第一點(diǎn)。
關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，媒體關(guān)注統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)分析、經(jīng)濟(jì)評價(jià)的一個(gè)重要渠道，非常感謝記者的關(guān)心。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是由相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)，海關(guān)總署會做出合理的統(tǒng)計(jì)和解釋。從商務(wù)部角度，我提幾點(diǎn)看法：一、貿(mào)易數(shù)據(jù)不是完全沒有規(guī)律，規(guī)律性還是很明顯的。比如一季度的數(shù)據(jù)，還是反映了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢和經(jīng)濟(jì)判斷的。包括節(jié)假日的因素，如在圣誕節(jié)期間的因素還是有影響的。剛剛結(jié)束的廣交會數(shù)據(jù)也支撐了基本的走勢判斷，比如說新興經(jīng)濟(jì)體到會的客商人數(shù)增長了25%左右，歐美等傳統(tǒng)市場的客商人數(shù)有所下降，我想這也是和我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)系的。二、貿(mào)易數(shù)據(jù)還是有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的。比如我們國家這幾年持續(xù)開展貿(mào)易便利化政策，建設(shè)了許多的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是我們國家貿(mào)易便利化對外開放的重要舉措。無論是叫什么名稱，它都會對貿(mào)易便利化取得重要作用，比如保稅港區(qū)，海關(guān)的保稅區(qū)，比如在馬廳長所在的江蘇就有十幾家特殊的監(jiān)管區(qū)域，這幾年發(fā)展很快。對于貿(mào)易便利化發(fā)揮了很重要的作用。同時(shí)對于我們國家外貿(mào)的全球布局，比如說以前的一些傳統(tǒng)商品可能將日本作為倉儲地，轉(zhuǎn)移到國內(nèi)來作為倉儲，我們的成本低、服務(wù)周到，應(yīng)當(dāng)說也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。
至于進(jìn)一步的問題，我想可能有主管部門會去解釋和回答，也有法律的管束，都會有所保障。謝謝你的問題。
中國新聞社記者：您剛才提到了機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的情況，能否具體談一談該類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效及商務(wù)部的相關(guān)工作。昨天海關(guān)總署數(shù)據(jù)已經(jīng)出來了，您能不能從這次發(fā)布會的主題，就是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面給我們作出一些簡單的評價(jià)。謝謝。
姚堅(jiān)：關(guān)于機(jī)電產(chǎn)品，過去五年之中在我們國家對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整中扮演著非常重要的角色，去年機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口增長了6.7%，占到全國外貿(mào)規(guī)模的51%左右，應(yīng)當(dāng)說占到了半壁江山。機(jī)電產(chǎn)品出口在全球市場中的份額占到了16.2%，高于我國外貿(mào)在全球市場中11%的份額。過去五年中最明顯的變化，我認(rèn)為裝備制造業(yè)，特別是成套設(shè)備的出口發(fā)生了重要的變化，比如說軌道交通設(shè)備的出口，訂單逐年增加，已經(jīng)進(jìn)入到全球市場。再比如發(fā)電機(jī)組，水泥生產(chǎn)線、大型油輪，這些裝備制造業(yè)的出口也取得了快速的增長。第三個(gè)方面是通訊設(shè)備的出口，以華為、中興為代表的通訊設(shè)備已經(jīng)出口到全球140多個(gè)國家，覆蓋了全球1/3的人口。在裝備制造業(yè)不斷擴(kuò)大的同時(shí)，我們也可喜的看到，中國的標(biāo)準(zhǔn)隨著中國的產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)了國際化。隨著機(jī)電產(chǎn)品的不斷擴(kuò)大，裝備不斷的出口，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也都實(shí)現(xiàn)了國際化。比如地面數(shù)字電視、視頻連接器等各種裝備設(shè)備的出口，也帶動了中國標(biāo)準(zhǔn)的走出去。
機(jī)電產(chǎn)品擴(kuò)大出口的同時(shí)，對于中國服務(wù)的要求也更加迫切，因?yàn)樗拖M(fèi)品的出口不一樣，所以我們也會進(jìn)一步促進(jìn)完善工程服務(wù)、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和出口產(chǎn)品的秩序，防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等等方面。
關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，前面我做了解釋，應(yīng)當(dāng)說外貿(mào)今年還面臨著不小的壓力，從沿海省份看，從江蘇、山東、浙江這些沿海省份看，外貿(mào)出口都是在個(gè)位數(shù)的增長，壓力不小，我們會進(jìn)一步重視所面臨的國際環(huán)境壓力，給更多的出口企業(yè)，特別是中小企業(yè)提供便利化的條件。接下來請大家繼續(xù)提問。
國際商報(bào)記者：我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題想問馬廳長。剛才您介紹了江蘇在外貿(mào)出口中取得的成就，也說了即將舉行的中國昆山品牌展品進(jìn)口交易會的情況，我想問昆山這個(gè)長三角地區(qū)外貿(mào)聚集度如此核心的地方舉辦這個(gè)展會，當(dāng)時(shí)的初衷是怎么考慮的？您認(rèn)為在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中的考量是什么？謝謝。另外一個(gè)問題提給李會長，剛才王司長介紹近兩年外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要工作當(dāng)中，也提到了上一期廣交會設(shè)計(jì)促進(jìn)外貿(mào)活動，我想知道設(shè)計(jì)尤其對于輕工產(chǎn)品來說可能表現(xiàn)得更為明顯，商會在以后的工作中會有什么工作嗎？
馬明龍：感謝你的提問。說到初衷，因?yàn)槲议L期在基層工作，我理解我們國家一直是高度重視進(jìn)口工作的，從來不刻意追求貿(mào)易順差，致力于貿(mào)易的平衡發(fā)展。從江蘇的情況來看，去年是5400億美金，但也是順差，出口3000億美金，進(jìn)口2400億美金，因此我們感覺要進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，當(dāng)時(shí)也是在貿(mào)促會、商務(wù)部的支持下在昆山搞第一屆，很成功。今年博鰲論壇的時(shí)候習(xí)主席宣布未來五年中國將要進(jìn)口10萬億，因此我感覺到如果未來五年進(jìn)口10萬億，不僅是對我們國家調(diào)整結(jié)構(gòu)有好處，同時(shí)會對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)一步起到積極的推動作用。進(jìn)口產(chǎn)品也好，調(diào)整結(jié)構(gòu)也好，我們講調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強(qiáng)，企業(yè)是主體，但是政府可以做什么？一方面制定政策來鼓勵(lì)，制定標(biāo)準(zhǔn)，制定門檻，同時(shí)還要搭建一些平臺。剛才受文司長已經(jīng)介紹了，我們現(xiàn)在也在努力做一些貿(mào)易平臺，包括姚堅(jiān)主任講的貿(mào)易便利化平臺，現(xiàn)在推進(jìn)很快。像交易會的平臺可以讓國內(nèi)外的企業(yè)家坐在一起進(jìn)行交流。
我在長期服務(wù)企業(yè)過程中，一方面在對接國外企業(yè)，他的產(chǎn)品國內(nèi)企業(yè)不知道，需要找一些代理商來擴(kuò)大宣傳和銷售。目前很多企業(yè)的裝備還比較差，包括能耗也比較高，品質(zhì)比較低，就是所謂的低端。為什么說轉(zhuǎn)型比較難，一方面需要了解世界先進(jìn)的技術(shù)，包括發(fā)展方向，發(fā)展趨勢，另外需要用一些好的產(chǎn)品，用先進(jìn)的裝備，因此我們無論初衷或者是著眼點(diǎn)，都希望給海內(nèi)外的企業(yè)家提供一個(gè)交流的機(jī)會、展示的機(jī)會和交易的機(jī)會，這也是為什么我們把名稱從原來的博覽會改成了交易會，從更務(wù)實(shí)的角度來擴(kuò)大進(jìn)口。
除了三天的交易會之外，我們還進(jìn)一步通過網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺的建設(shè)來鼓勵(lì)推進(jìn)。因此這是我們的初衷及目的，我們希望通過企業(yè)做這些服務(wù)，因?yàn)檫@個(gè)平臺不光是江蘇的，是國家級的，各地的企業(yè)都鼓勵(lì)發(fā)動，商務(wù)部也是這樣，所以我們希望更多的企業(yè)能夠參與進(jìn)來，政府的各個(gè)部門，包括海關(guān)、商檢、外管、國稅，都在現(xiàn)場，做好一系列服務(wù)，希望為交易提供更多的方便。
李文鋒：設(shè)計(jì)作為輕工行業(yè)來說是企業(yè)的生命。輕工行業(yè)是日用消費(fèi)品行業(yè)，也是一個(gè)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，剛剛結(jié)束的廣交會期上，我們企業(yè)展出的產(chǎn)品，尤其是龍頭企業(yè)，可以說是一半以上都是新品，一些龍頭企業(yè)新品率達(dá)到了90%，甚至95%以上，所以外觀設(shè)計(jì)對于輕工企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品非常重要。這幾年來，輕工商會針對行業(yè)的需求，引導(dǎo)企業(yè)提升設(shè)計(jì)水平方面作了一些工作。一是利用專業(yè)性展會組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)。我們先后與意大利箱包學(xué)校合作，在境內(nèi)外舉辦過3次培訓(xùn)。通過這種培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)了解產(chǎn)品時(shí)尚趨勢，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品設(shè)計(jì)與市場需求更好地結(jié)合。二是利用各種行業(yè)性會議，組織業(yè)內(nèi)企業(yè)相互交流在設(shè)計(jì)方面的好經(jīng)驗(yàn)和做法，企業(yè)反映也是比較好的。三是利用中國投資洽談會、中博會、京交會等平臺，組織對接活動，讓國外的優(yōu)秀設(shè)計(jì)師和國內(nèi)的企業(yè)對接交流，合作開發(fā)新產(chǎn)品。本月5月30日，我們與中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會，在京交會期間，擬舉辦外貿(mào)供應(yīng)鏈對接活動，其中有一項(xiàng)主題是讓國外的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)能夠?qū)咏涣鳎@次我們特邀請了熟悉行業(yè)的意大利畢馬威會計(jì)師事務(wù)所參與這一活動。歡迎媒體記者參加。謝謝。
財(cái)經(jīng)雜志記者提問：我有一個(gè)問題，是我采訪中的困惑，想請教姚堅(jiān)主任或者王司長。談到結(jié)構(gòu)有一個(gè)大結(jié)構(gòu)和外貿(mào)自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大結(jié)構(gòu)是投資與消費(fèi)之間的，如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有誤讀的話對外貿(mào)的認(rèn)識會有很大的差異。我比較關(guān)心的是對外貿(mào)依存度的誤讀，我理解就是對于經(jīng)濟(jì)開放度的衡量指標(biāo)，現(xiàn)在有很多學(xué)者文章提出來我們應(yīng)該遏制外貿(mào)依存度，因?yàn)榭赡軙?dǎo)致國家宏觀經(jīng)濟(jì)的脆弱性以及輸入性通脹，或者說是其他的因素。二是關(guān)于進(jìn)出口貢獻(xiàn)率，可能更多的意義是統(tǒng)計(jì)意義，但是我們現(xiàn)在理解它對經(jīng)濟(jì)的負(fù)拉動是一個(gè)經(jīng)濟(jì)意義，這個(gè)怎么解讀？第三個(gè)我比較關(guān)心的是勞動密集型，談到調(diào)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在很多地方提出勞動密集型要放棄，我理解轉(zhuǎn)型升級和附加值是要提升全要素生產(chǎn)率。我想聽一下你們的解釋。
王受文：關(guān)于依存度，我舉幾個(gè)數(shù)字，這樣你就可以做判斷了。中國進(jìn)口加出口除以GDP大概在50%左右，韓國進(jìn)口加出口除以他的GDP在90%以上。德國也將近76%，所以你看出這兩個(gè)國家比我們的依存度都高。但是日本和美國只有30%以下，都比我們低，所以高和低都是有原因的，我們不能一味強(qiáng)求說高不好、低好，或者高好、低不好。謝謝！
李文鋒：剛才你提到關(guān)于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我們輕工行業(yè)就是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也是滿足民生需求的終端產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的生產(chǎn)方式與運(yùn)營方式。目前來說，輕工行業(yè)總體上對中國擴(kuò)大就業(yè)、開拓國際市場發(fā)揮了很大的作用。過去我們的優(yōu)勢是依靠低成本的要素投入，但是從目前發(fā)展條件和國際市場狀況看，這種粗放式增長方式難以為繼。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，毫無疑問要通過要素資源的優(yōu)化和整合，在提高全要素生產(chǎn)率方面下功夫，具體到企業(yè)，則更多地要依靠研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)與工藝流程改進(jìn)、自主品牌與營銷渠道，提升產(chǎn)品的附加值和國際市場上的競爭能力。謝謝。
中國日報(bào)：我有兩個(gè)問題想問一下姚堅(jiān)主任，一是您在介紹中說到市場多元化，尤其是新興市場拉動新市場的出口是轉(zhuǎn)型升級重要的部分，我想知道未來中國對新興市場出口是否還會繼續(xù)保持非常高速的增長？商務(wù)部認(rèn)為哪些市場會是未來我們重點(diǎn)拉動出口的新興市場？二是我們注意到近日世行發(fā)布了關(guān)于營商環(huán)境的報(bào)告，這個(gè)報(bào)告對經(jīng)濟(jì)體作出了排名，中國在其中排91位，其中關(guān)于建筑業(yè)的官僚作風(fēng)和稅制分?jǐn)?shù)是非常低的，另外也有報(bào)告稱中國官方希望刪除這一排名，不知道對于這樣的問題您怎么理解？謝謝。
姚堅(jiān)：第一個(gè)問題請王司長說一下。
王受文：關(guān)于新興市場，我剛才已經(jīng)提到，在外貿(mào)發(fā)展的新階段，新興市場是我們必須要高度重視的。全球金融危機(jī)以后，新興市場和發(fā)展中國家整體崛起，在世界經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升，成為世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易重要增長點(diǎn)。按購買力平價(jià)計(jì)算，2013年新興市場和發(fā)展中國家GDP會超過發(fā)達(dá)國家，所以我們不重視是不行的。我們基于上述考慮，給地方提出了要重視開拓新興市場的建議，中國出口信用保險(xiǎn)公司最近有一個(gè)單子，你可以去查閱一下。這個(gè)單子確定了重點(diǎn)開拓新興市場，具體標(biāo)準(zhǔn)有幾個(gè)，比如說人口在1千萬以上，人均GDP1千美元以上，整個(gè)GDP在1000億美元以上，對華貿(mào)易增速快，市場份額尚未飽和，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)可控。我認(rèn)為，這些標(biāo)準(zhǔn)和單子都很有借鑒意義。謝謝。
孟冬平：談到新興市場，我想說， 醫(yī)藥外貿(mào)的發(fā)展過程中是一個(gè)逐步推進(jìn)的過程，我的感慨是比較多的。 無論是醫(yī)藥外貿(mào)轉(zhuǎn)型問題還是對新興市場的開拓問題，都是伴隨產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和提升而逐漸壯大起來的過程。剛才王受文司長說得非常好，我們要非常重視新興市場的開拓，不管是從國家、產(chǎn)業(yè)的布局、戰(zhàn)略的角度而言，還是從企業(yè)發(fā)展、尋求自我突破和自我提升的角度而言，都應(yīng)該是多元化地發(fā)展。對中國的醫(yī)藥企業(yè)而言，長期以來過分倚重原料藥出口，80%的出口都在歐美傳統(tǒng)市場，導(dǎo)致中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以提上去。因?yàn)殚L期的盈利能力不足，所以對技術(shù)和研發(fā)的投入也就沒有足夠的支撐，這樣也導(dǎo)致了研發(fā)水平持續(xù)性不強(qiáng)。不管是市場布局角度還是企業(yè)自身發(fā)展而言，都應(yīng)該是擴(kuò)大經(jīng)營模式，放眼全球市場。現(xiàn)在，有越來越多的企業(yè)尋求突破，從原來單一依靠傳統(tǒng)規(guī)范市場開始走向新興市場，取得的成效也是比較喜人的，正如我我剛才提到的，大洋洲、非洲、俄羅斯市場，在其他國家醫(yī)藥界也高度關(guān)注的同時(shí)，中國醫(yī)藥企業(yè)也在開始逐步突破，并有了不俗的表現(xiàn)，是值得稱道的，希望大家共同關(guān)注并推動，保護(hù)這些企業(yè)的積極性。謝謝。
姚堅(jiān)：第二個(gè)問題我簡單補(bǔ)充兩句，最近世行發(fā)表了關(guān)于全球營商環(huán)境的報(bào)告，也對各個(gè)國家進(jìn)行了排名。我看到媒體對這件事情也有評論，我想說三個(gè)觀點(diǎn)：一、這個(gè)報(bào)告所提供的貿(mào)易便利化為企業(yè)服務(wù)的信息是值得我們借鑒的。它對于我們更好地營造一個(gè)符合國際規(guī)范的、與世界貿(mào)易組織規(guī)則一致的、讓企業(yè)能夠更便利營商的氛圍是有積極意義的。二、報(bào)告也有值得商榷和改進(jìn)的地方，特別是指標(biāo)體系的設(shè)置、抽樣企業(yè)的選擇、有關(guān)的方法方面，不僅要兼顧到西方成熟市場經(jīng)濟(jì)的狀況，也要兼顧到發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。我們知道很多發(fā)展中國家都對這份報(bào)告的統(tǒng)計(jì)方法、評價(jià)方法提出了好的建議，我們也希望他們能夠吸收。之所以這么說，主要是因?yàn)樗鼘τ谥袊脑u價(jià)與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是和外資企業(yè)在中國成長的現(xiàn)實(shí)是嚴(yán)重不符的，比如說中國20年成為發(fā)展中國家吸收外資最多的國家，我們的經(jīng)濟(jì)成長在過去五年之中成長到全球第二大經(jīng)濟(jì)體，有這么好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績表現(xiàn)，和經(jīng)濟(jì)環(huán)境肯定是連在一起的。三、我們會進(jìn)一步履行政府職能，進(jìn)一步改進(jìn)政府服務(wù)，推進(jìn)營商環(huán)境的改善。本屆政府成立后，專門提出要建設(shè)創(chuàng)新、廉潔、法制政府，最近兩次國務(wù)院常務(wù)會議決定取消133項(xiàng)行政審批，商務(wù)部作為組成部門，會在以下幾方面繼續(xù)推進(jìn)我們的工作，按照我們的職責(zé)履行好。首先是建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，維護(hù)全國市場的統(tǒng)一和一致。二是加強(qiáng)市場的法制化建設(shè)，保障市場主體能夠有一個(gè)有法可依的市場環(huán)境。三是整頓和規(guī)范市場秩序、建設(shè)社會誠信體系，特別是市場主體的誠信體系。四是進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)的國際化發(fā)展，為中小企業(yè)提供服務(wù)。
世行的這份營商環(huán)境報(bào)告很大程度上側(cè)重中小企業(yè)，我們也會進(jìn)一步做好這方面的工作。謝謝你的問題。
第一財(cái)經(jīng)頻道：有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是和新興國家的進(jìn)出口問題有關(guān)。我們看到金磚四國進(jìn)出口份額中與印度的份額是最少的，是什么原因？結(jié)合目前和中印雙邊有一些邊境糾紛，這會不會影響到中印貿(mào)易合作？昨天統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，我們看到近四個(gè)月內(nèi)地和香港雙邊貿(mào)易的總值同比增長66%，這個(gè)數(shù)據(jù)還是比較高的。現(xiàn)在外界有一個(gè)質(zhì)疑，現(xiàn)在存在虛假貿(mào)易的問題。請問您對這個(gè)事情的看法？商務(wù)部會不會就此展開一系列的調(diào)查？謝謝。
姚堅(jiān)：正像你說的，新興市場在過去一段時(shí)間是我們著力開拓的市場，也是我們發(fā)展比較快的市場，我先回答你的第二個(gè)問題。關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，總體上是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)來做支撐的，包括中西部地區(qū)的發(fā)展，新興市場的開拓，包括我們國家貿(mào)易便利化措施的不斷提升，特別是海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的不斷擴(kuò)大，為我們國家發(fā)揮比較優(yōu)勢提供轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲、包裝、貿(mào)易便利的服務(wù)提供了非常好的條件，至于有關(guān)的質(zhì)疑，會有相關(guān)的管控措施去規(guī)制，包括外匯、統(tǒng)計(jì)、貿(mào)易管理、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫等方面的法律法規(guī)。
李文鋒：我簡單補(bǔ)充一下，剛才王司長已經(jīng)對新興市場的情況做了介紹。從輕工行業(yè)看，尤其是2008年金融危機(jī)以來，企業(yè)開拓新興市場的動力非常足。根據(jù)我們的分類，這些新興市場包括，一是以巴西、阿根廷為代表的拉美市場，二以南非為代表的非洲市場，三是以俄羅斯為代表的東歐市場，四是中東市場，還有一塊是東盟市場。總體來說這幾個(gè)市場的增長都是非常快的，今年以來表現(xiàn)尤為突出。我們分析了一下，人口5千萬以上、政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境平穩(wěn)的龍頭帶動國家，可成為未來新興市場的開拓重點(diǎn)。我們也體會到，新興市場可以成為輕工行業(yè)開拓營銷網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大自主品牌出口非常重要的突破點(diǎn)。許多企業(yè)開拓歐美市場難度很大，這是因?yàn)椋瑲W美發(fā)達(dá)國家企業(yè)已經(jīng)建立了成熟的品牌運(yùn)營和分銷體系，門檻較高；而在新興市場，其商業(yè)網(wǎng)絡(luò)有發(fā)展提升的空間，我們目前是有機(jī)可抓的。下一步，如何在新興市場建立具有自主品牌銷售的營銷體系，應(yīng)成為我們行業(yè)的重點(diǎn)工作。謝謝。
馬明龍：從江蘇來看，對于新興市場的企業(yè)關(guān)注度比較高，政府也比較重視幫助企業(yè)搭建平臺，幫助他們開拓市場。從江蘇1—3月份的情況來看也是這樣，新興市場好于傳統(tǒng)市場。1—3月份全省對東盟、非洲、大洋洲、東歐的出口分別增長了21%、14%、2%和8.6%，對印度的增長也是6.8%，俄羅斯是5.1%，南非29.3%，傳統(tǒng)市場部分有一些下降。從我們了解的情況，一方面技術(shù)相對比較低的，另一方面因?yàn)檎叩囊龑?dǎo)正在進(jìn)一步發(fā)揮作用，像受文司長講的，各個(gè)地方在幫助企業(yè)服務(wù)時(shí)對新興市場有比較大的關(guān)注。謝謝。
王受文：剛才記者特別關(guān)心中印貿(mào)易問題。從宏觀上看，我們兩個(gè)國家都是發(fā)展中國家，好像經(jīng)濟(jì)一定是相互競爭的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定是雷同的。也就是說，如果表面上分析，這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體好象主要是競爭關(guān)系。但如果從微觀上深入分析，則可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)際上存在著巨大的互補(bǔ)性，印度和中國之間有非常巨大的貿(mào)易潛力。印度有非常大的潛力進(jìn)口中國產(chǎn)品，中國巨大潛力擴(kuò)大從印度進(jìn)口。假以時(shí)日，未來中國和印度兩大發(fā)展中國家相互之間的貿(mào)易重要性，就像今天歐盟和美國兩大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相互之間的貿(mào)易重要性一樣，得到充分體現(xiàn)。所以，印度無疑是中國非常重要的新興市場之一。謝謝。
中央電視臺記者：我的問題是關(guān)于中歐的光伏貿(mào)易爭端的，這兩天的進(jìn)展特別受關(guān)注，昨天說歐盟將會在近期專員向各成員國披露懲罰性關(guān)稅的數(shù)據(jù)并且向成員國投票，所以在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上我想問商務(wù)部對此的態(tài)度是什么？我們會不會加大和歐盟的之間的磋商。
姚堅(jiān)：我就歐盟對中國的太陽能光伏產(chǎn)品“雙反”案件有關(guān)情況做一個(gè)簡短說明，概括起來是三句話：一、中歐是重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，對話磋商是解決太陽能光伏貿(mào)易爭端的正確選擇。為什么這么說？我們知道，歐盟是中國的第一大貿(mào)易伙伴，也是中國最大的進(jìn)口來源地也是歐洲，雙方經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域非常廣泛，光伏只是很小的一部分，其它包括消費(fèi)品、設(shè)備制造，從歐盟進(jìn)口的汽車、飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品等等。應(yīng)該說雙方在廣泛的領(lǐng)域都有著合作，妥善處理光伏“雙反”案件，對于維護(hù)雙邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局意義重大。二、我們堅(jiān)決反對設(shè)限，也將維護(hù)中方企業(yè)的利益。大家知道，這個(gè)案件涉及到的案值超過200億美元，關(guān)系到數(shù)十萬人的就業(yè)，我們不希望看到貿(mào)易戰(zhàn)。同時(shí)，我們?nèi)绻吹綒W方對產(chǎn)品設(shè)限，我們也將切實(shí)維護(hù)中國企業(yè)的利益，希望歐方慎重采取措施。三、雙方只有通過合作發(fā)展才能在國際市場上贏得包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的互利共贏。我們雖然對歐盟市場出口光伏產(chǎn)品，且規(guī)模逐年增長，但是我們和歐洲在光伏產(chǎn)業(yè)鏈上有很密切的關(guān)聯(lián)和合作，比如說太陽能光伏板的生產(chǎn)設(shè)備大部分進(jìn)口自歐洲，比如還有一個(gè)特殊的設(shè)備叫做太陽能光伏發(fā)電的逆變器，也大部分來自歐洲。中國下一步也會加快發(fā)展太陽能光伏發(fā)電等新型能源產(chǎn)業(yè)，也會更多進(jìn)口歐洲的太陽能光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和新能源發(fā)電有關(guān)的設(shè)備，我想雙方在這一產(chǎn)業(yè)鏈的合作空間是巨大的，所以我們應(yīng)當(dāng)通過雙方合作來共同促進(jìn)太陽能光伏板，包括太陽能發(fā)電這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。事實(shí)上，我們和歐盟方面在廣泛的領(lǐng)域都有合作，我們已經(jīng)召開了三屆中歐經(jīng)貿(mào)高層對話，第四屆中歐經(jīng)貿(mào)高層對話正在溝通準(zhǔn)備之中。我們在投資環(huán)境的改善、市場的開放、城鎮(zhèn)化、新能源利用、電動汽車技術(shù)合作方面有廣泛的合作。就這個(gè)案件我們雙方應(yīng)本著磋商的精神，包括提升磋商級別，進(jìn)一步化解爭端和矛盾，促進(jìn)雙方的共同發(fā)展。
謝謝大家，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。
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