強勁“引擎”激活新疆口岸經(jīng)濟

　　新疆處于亞歐大陸地理中心，擁有5600 多公里長的邊境線，設(shè)國家一類口岸17 個，是我國陸地邊境線最長、毗鄰國家最多的地區(qū)。2012 年12 月29 日，新疆阿拉山口成立縣級市。這座我國最年輕的城市脫胎于阿拉山口口岸，被稱為我國向西開放的“橋頭堡”。956大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012 年，阿拉山口鐵路口岸進(jìn)出口貨運量達(dá)到1658.6 萬噸，其中出口貨運量604.4 萬噸，增長8.1%，進(jìn)一步鞏固了阿拉山口國內(nèi)最大陸路口岸的地位。老口岸，新城市，阿拉山口翻開了區(qū)域發(fā)展的新篇章。高起點謀劃向西開放，被賦予特殊政策的喀什和霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，逐漸成為新疆?dāng)U大向西開放的重要支點。“絲綢之路”重鎮(zhèn)喀什，具有“五口通八國、一路連歐亞”的地理優(yōu)勢。在政策推動下，喀什開始散發(fā)大都市的氣息，人氣越來越旺。數(shù)據(jù)顯示，2012 年喀什機場進(jìn)出港人數(shù)首次突破百萬大關(guān)。2013 年1 月8 日，中國首屆區(qū)域性國際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高峰論壇舉行，與會者就共同推進(jìn)喀什打造中亞南亞經(jīng)濟圈中心地位戰(zhàn)略進(jìn)行了深入研討，并為2013 年舉辦首屆中國喀什·廣州商品交易會做準(zhǔn)備。霍爾果斯也顯現(xiàn)出強勁的“引擎”效應(yīng)。2011 年口岸的過貨量1050 萬噸，進(jìn)出口貿(mào)易總額70 億美元；956大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012年霍爾果斯進(jìn)出口貿(mào)易額較2011 年同期累計增長55.5%，進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)110.01 億美元，這是霍爾果斯首次突破百億美元大關(guān)。據(jù)霍爾果斯海關(guān)統(tǒng)計，2012 年霍爾果斯進(jìn)出口貿(mào)易額中，進(jìn)口85.96 億美元，出口24.05 億美元。與貿(mào)易額相對應(yīng)，2012 年霍爾果斯進(jìn)出口貨物量達(dá)1763.25 萬噸，同比增長61.6%。在霍爾果斯經(jīng)營國際物流、農(nóng)產(chǎn)品出口等業(yè)務(wù)的新疆競天投資（集團）有限公司總經(jīng)理冀耀山對此深有感觸：“我們公司有兩個貨場在做農(nóng)副產(chǎn)品出口，2012 年農(nóng)副產(chǎn)品出口12 萬噸左右，呈現(xiàn)小幅增長。尤其是大棚蔬菜和橘子、橙子等南方水果最受哈薩克斯坦的客商歡迎。”在貨場上，不少哈方的冷鏈車正停靠在保鮮庫前。就在阿拉山口設(shè)市前一周，中國與哈薩克斯坦第二條鐵路通道———中國新疆霍爾果斯至哈薩克斯坦阿騰科里鐵路正式開通，霍爾果斯鐵路口岸同時啟用。這讓冀耀山對來年的形勢更具信心：“中哈第二條鐵路的貫通，讓我們從事國際物流的企業(yè)有了更大的發(fā)展空間，同時也為我們涉足新的進(jìn)出口領(lǐng)域提供了發(fā)展平臺。”霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任劉亞農(nóng)表示，未來，霍爾果斯將進(jìn)一步拓展與哈方相關(guān)州市交流合作的廣度和深度，進(jìn)一步加強與連云港、滿洲里、青島和西安國際港務(wù)區(qū)的合作，建立多層次、全方位的聯(lián)絡(luò)機制，充分發(fā)揮鐵路口岸的優(yōu)勢，推動“連—霍”、“西—霍”集裝箱專列運行。相信，隨著霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及貨運量的發(fā)展，霍爾果斯口岸必將成為我國面向中亞乃至歐洲的集公路、鐵路、管道于一體的國際交通樞紐。通過實施向西開放戰(zhàn)略，新疆對外貿(mào)易發(fā)展不斷加快。據(jù)統(tǒng)計，新疆維吾爾自治區(qū)年進(jìn)出口額從10 億美元到50億美元歷時10 年；從50 億美元到100億美元歷時3 年；而從100 億美元到200 億美元只用了14 個月。如今，許多中亞國家、亞歐大陸國家更加重視向東開放，這為新疆進(jìn)一步加快向西開放、吸引投資、拓展出口提供了新的機遇。956大陸橋物流聯(lián)盟

　　初步預(yù)計，2012 年新疆進(jìn)出口貿(mào)易總額增長7.7%，增速高于全國。在國務(wù)院出臺《關(guān)于支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》，在財政、稅收、金融、土地、人才等方面制定了一系列優(yōu)惠政策后，新疆又分別賦予喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)省級審批管理權(quán)限。此外，新疆維吾爾自治區(qū)各相關(guān)部門也都制定了相應(yīng)支持政策。最近，人行烏魯木齊中心支行、新疆銀監(jiān)局等4部門提出，各銀行確保在喀什和霍爾果斯開發(fā)區(qū)每年新增的貸款不低于上年，貸款增速不低于全疆平均水平；加大對開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展及民生領(lǐng)域的信貸支持；在對口援疆省市資金尚未到位但資金來源有保證的前提下，可提前發(fā)放臨時周轉(zhuǎn)貸款。構(gòu)建暢達(dá)的交通體系，是擴大向西開放的基礎(chǔ)條件。不久前召開的新疆維吾爾自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議指出，要著眼于打通東西南北大通道，盡快實現(xiàn)主干線高速化。數(shù)據(jù)顯示，2010 年新疆交通基礎(chǔ)設(shè)施投資額為150 億元，2011 年猛增到350 億元，2012 年保持在350 億元的水平。與會的各地州代表紛紛表示，鐵路通道、空港建設(shè)以及公路的發(fā)展，必將為對外開放插上騰飛的翅膀。956大陸橋物流聯(lián)盟

　　做大做強展會經(jīng)濟是新疆向西開放的重要舉措。通過中國—亞歐博覽會、中國新疆喀什·中亞南亞商品交易會等“窗口”，新疆加快了“走出去”的步伐，與周邊國家的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切。新疆國際博覽事務(wù)局副局長胡曉東告訴記者，第三屆“中國—亞歐博覽會”將于2013 年9 月初在烏魯木齊舉辦，主題為“開放互信、共謀發(fā)展”，目前已確認(rèn)18個國際協(xié)辦單位參與，國際化程度又有所提升。956大陸橋物流聯(lián)盟

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