產(chǎn)業(yè)政策助新疆小微企業(yè)大發(fā)展

　　大街小巷的各式小吃鋪、美容美發(fā)店，遍布在社區(qū)街道里的小商店、超市，大到家具電器、小到針頭線腦……可見，我們的生活和工作都離不開小微企業(yè)。據(jù)國家工信部的最新統(tǒng)計(jì)，目前我國小微企業(yè)已經(jīng)涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)，包括84 個(gè)行業(yè)大類、362 個(gè)行業(yè)中類和859 個(gè)行業(yè)小類，分布于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，幾乎包括了社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的方方面面，由此，小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r成為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。RYD大陸橋物流聯(lián)盟

　　小微企業(yè)可謂是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“輕騎兵”。2012 年7 月發(fā)布的《2012中國小微企業(yè)人力資源管理白皮書》指出，目前我國注冊登記的小微企業(yè)共計(jì)達(dá)1158 萬家，占目前注冊企業(yè)數(shù)的90%。其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅大約分別占中國經(jīng)濟(jì)總量的60%、57%和40%，并且為城鎮(zhèn)人口提供了75%的就業(yè)機(jī)會(huì)。雖然它們規(guī)模小，但是數(shù)量龐大，小微企業(yè)已經(jīng)成為了我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，財(cái)稅收入的主要來源，擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道，并且在改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用。胡錦濤同志在十八大報(bào)告中更是將小微企業(yè)的發(fā)展提高到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的高度來強(qiáng)調(diào)，提出支持小微企業(yè)，特別是科技型小微企業(yè)的發(fā)展。我們不難看出，“小微”在中國經(jīng)濟(jì)舞臺上扮演著日益重要的角色，同時(shí)，小型微型企業(yè)也成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中必不可少的“毛細(xì)血管”。沐浴在政策陽光下的小微企業(yè)“小微企業(yè)”這一概念最早是由全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問劉克崮在2005 年提出的，他認(rèn)為根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況應(yīng)對企業(yè)分類進(jìn)一步劃型，明確提出把微型企業(yè)劃分出來，列入所有的常規(guī)統(tǒng)計(jì)。RYD大陸橋物流聯(lián)盟

　　2010 年7 月，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平提出，小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱。2011 年7 月國家工信部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合制定頒布了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，并結(jié)合具體的行業(yè)特點(diǎn)，將企業(yè)劃分為微型、小型、中型三類。國家對小微企業(yè)的重視程度與日俱增。特別是近幾年來，我國將促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展提升到了關(guān)系國家發(fā)展、改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度來強(qiáng)調(diào)。RYD大陸橋物流聯(lián)盟

　　從2009 年以來，國家有關(guān)部門陸續(xù)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，《關(guān)于大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實(shí)施意見》等。政府的一項(xiàng)項(xiàng)扶持政策，猶如暖風(fēng)頻頻，促進(jìn)了小微企業(yè)的快速增長。然而，伴隨著小微企業(yè)的飛速增長，它們面臨的困境與桎梏也日益凸顯。國際金融危機(jī)以來，特別是2012 年我國小微企業(yè)的生存環(huán)境更為嚴(yán)峻。RYD大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012 年，《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》對國內(nèi)7 個(gè)省、18 個(gè)城市、118 家小微企業(yè)做了調(diào)研。根據(jù)該報(bào)發(fā)布的《中國小微企業(yè)生存報(bào)告》顯示，2012 年多數(shù)小微企業(yè)對自身處境表示“艱難”，突出表現(xiàn)為市場萎縮、成本上升、利潤下滑，虧損的小微企業(yè)數(shù)量比往年增多。當(dāng)前，融資難、用工難、稅費(fèi)重、成本高、利潤薄已經(jīng)成為了我國小微企業(yè)面臨的五大生存困境。作為新疆最為活躍的經(jīng)濟(jì)群體，3.2萬多戶中小微企業(yè)占據(jù)了全疆各類企業(yè)總數(shù)的90%以上，創(chuàng)造產(chǎn)值占GDP的30%，納稅占35%，并且造就了高達(dá)73.2%的就業(yè)崗位。為支持中小企業(yè)的發(fā)展，2011 年新疆發(fā)布了《自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見細(xì)則》，對實(shí)施意見中幫助中小企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化財(cái)稅支持、緩解融資困難、拓寬服務(wù)渠道、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升管理水平等6 個(gè)方面26 條按照各部門的職能分工進(jìn)行了操作層面的細(xì)化分解。其中，細(xì)則還對加快科技型中小企業(yè)發(fā)展提出了針對性扶持措施。2011 年開始，新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委為中小企業(yè)管理者量身打造了“銀河工程”，為中小企業(yè)提供實(shí)用、免費(fèi)的培訓(xùn)服務(wù)。RYD大陸橋物流聯(lián)盟

　　同時(shí)，“新疆軟件園支持項(xiàng)目”計(jì)劃通過各種渠道引資，引進(jìn)軟件服務(wù)企業(yè)200 家，重點(diǎn)解決１ 萬名少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)；紡織業(yè)“兩城七園一中心項(xiàng)目”將安排紡織業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助，力爭拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目”利用專項(xiàng)資金、將由新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心向廣大中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。在新疆南部農(nóng)區(qū)，自治區(qū)啟動(dòng)了“民族手工業(yè)項(xiàng)目”，發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手工制作的優(yōu)勢。通過貸款貼息等方式，重點(diǎn)支持南疆喀什、和田及阿克蘇三地發(fā)展的民族手工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是培育一批和田地區(qū)手工羊毛地毯加工龍頭企業(yè)，支持當(dāng)?shù)氐靥浩髽I(yè)實(shí)施技術(shù)改造，同時(shí)帶動(dòng)就業(yè)。新疆還取消了48 個(gè)行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，降低部分項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕中小企業(yè)的賦稅壓力。新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)信委、科技廳等部門還將共同調(diào)研制定中小企業(yè)優(yōu)先采購管理辦法，希望通過運(yùn)用政府采購政策功能，支持新疆中小企業(yè)的發(fā)展；同時(shí)構(gòu)建信息系統(tǒng)、建立中小企業(yè)商品行情庫，及時(shí)發(fā)布政府采購信息，為中小企業(yè)參與政府采購提供一個(gè)公開便捷的平臺；鼓勵(lì)疆內(nèi)中小企業(yè)依法組成聯(lián)合體參與政府采購?fù)稑?biāo)，給予疆內(nèi)中小企業(yè)更多的機(jī)會(huì)和市場。2012 年，新疆的小微企業(yè)與內(nèi)地的小微企業(yè)一樣，面臨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落的嚴(yán)峻形勢。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的分析，雖然背負(fù)著原材料價(jià)格不斷上漲、用工難、融資難等等重?fù)?dān)，新疆的中小微企業(yè)2012 年仍然保持了快速發(fā)展態(tài)勢。從國家到地方，政策的暖風(fēng)猶如春風(fēng)拂面，令人振奮。那么，新疆的小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何？他們又面臨著怎樣的困境呢？近日，記者與新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的負(fù)責(zé)人、小微企業(yè)主進(jìn)行了面對面的交流，傾聽他們的心聲，感知他們的生存狀態(tài)。新疆小微企業(yè)路在何方個(gè)體經(jīng)營戶魏銀龍?jiān)谛陆⒖颂K市經(jīng)營著一家農(nóng)機(jī)配件經(jīng)銷部，主營業(yè)務(wù)包括汽車維修、保養(yǎng)，同時(shí)還銷售輪胎、剛?cè)Φ雀鞣N農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)具配件。“我不看好這一行的發(fā)展，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行了。”魏銀龍很無奈地告訴記者：“營業(yè)額不如2011 年不說，競爭壓力還大，現(xiàn)在從事這一行的人太多了。RYD大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012 年整個(gè)阿克蘇地區(qū)的農(nóng)機(jī)配件行業(yè)都不景氣。”根據(jù)魏銀龍的介紹，這幾年農(nóng)機(jī)配件的價(jià)格不斷攀升，以一個(gè)銅套為例，每年都要漲0.5 元左右，進(jìn)價(jià)6.5 元一個(gè)，批發(fā)價(jià)就賣8.5 元，除去進(jìn)貨成本、運(yùn)費(fèi)和房租，只有不到10%的贏利。魏銀龍對記者說：“利潤太薄了。每年都漲價(jià)，成本越來越高了。”說到成本高，在烏魯木齊市經(jīng)營著一家小飯館的馬一本也是叫苦連連：“現(xiàn)在成本太高了，以前我們賣大盤雞都送面，現(xiàn)在不送了。過去一只雞13 塊5，現(xiàn)在18。牛肉以前38 一公斤，現(xiàn)在我們拿也是50。蔬菜沒有低于5 塊錢的。”這家小飯店主要經(jīng)營各種拌面、炒面、小炒等家常飯菜，春節(jié)在即小飯店進(jìn)入營業(yè)淡季，馬老板一人身兼廚師和服務(wù)員，忙里忙外，也只能艱難地維持收支平衡的現(xiàn)狀。對于農(nóng)機(jī)配件銷售行業(yè)，個(gè)體經(jīng)營戶們還面臨著更加棘手的問題。成本逐年攀升，為求生存?zhèn)€別商家以比行價(jià)低的價(jià)格出售配件。“有的店為了拉攏顧客，還賣得比我們便宜。”魏銀龍對記者如是說。同行之間的惡性競爭對個(gè)體經(jīng)營戶來說無疑是雪上加霜。魏銀龍還告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代周期快，機(jī)型也比較復(fù)雜，對于個(gè)體經(jīng)營戶來說，很難做到樣樣齊全，這對業(yè)務(wù)拓展是一個(gè)不小的阻力。再加上農(nóng)機(jī)配件屬于季節(jié)性銷售產(chǎn)品，進(jìn)入夏季和冬季店里基本做的都是賠本生意。RYD大陸橋物流聯(lián)盟

　　雖然享受了國家地稅、國稅方面的優(yōu)惠政策，個(gè)體經(jīng)營戶仍然是不堪重負(fù)，想方設(shè)法力求改變困境，“轉(zhuǎn)行”實(shí)在是一個(gè)無奈的選擇。2011 年入駐新疆上海科技合作基地的烏魯木齊青蘋果民族語言數(shù)據(jù)有限公司，是由湖南服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)———青蘋果數(shù)據(jù)中心在新疆設(shè)立的分公司，主要開展少數(shù)民族數(shù)字化數(shù)據(jù)庫開發(fā)制作和數(shù)字化國際外包服務(wù)。青蘋果民族語言數(shù)據(jù)有限公司生產(chǎn)合作基地經(jīng)理汪紫薇告訴記者說：“我們非常看好新疆服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的前景，2011 年11 月公司試營業(yè)以來，員工人數(shù)已達(dá)到70 多人，其中有十幾名少數(shù)民族大學(xué)生。目前，主要從事圖書的數(shù)據(jù)庫制作工作。”據(jù)了解，公司今后的發(fā)展目標(biāo)是借助新疆的地緣優(yōu)勢，積極開拓中亞等周邊國家的服務(wù)外包市場，計(jì)劃每年吸納100 名以上少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。雖然公司剛剛成立，汪紫薇預(yù)計(jì)公司2012 年將在新疆創(chuàng)匯50 萬美元。與疆內(nèi)其他服務(wù)外包企業(yè)一年5 萬美元左右的創(chuàng)匯成果來說，這是一個(gè)相當(dāng)不錯(cuò)的成績。由于青蘋果民族語言數(shù)據(jù)有限公司背靠湖南母公司強(qiáng)大的資金、技術(shù)等支持，并不像其他小微企業(yè)創(chuàng)立之初承受著融資難的“陣痛”，但是人才需求卻是目前公司所面臨的最大問題。服務(wù)外包作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的推動(dòng)器，也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，造就了大量的就業(yè)崗位。汪紫薇告訴記者，公司每年招聘的實(shí)習(xí)生__在進(jìn)入工作崗位后，部分大學(xué)生認(rèn)為工作枯燥、不愿鉆研、甚至因?yàn)椴荒艹钥喽艞壚^續(xù)留用。就業(yè)意識薄弱、缺乏對現(xiàn)實(shí)社會(huì)和實(shí)際工作的正確認(rèn)識等造成了企業(yè)用工難的現(xiàn)狀。眼高手低、對工作給予過高的期望可能是現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生的“通病”。對于這一問題的解決，除了學(xué)生自身應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐鍛煉之外，大中專院校也應(yīng)責(zé)無旁貸地發(fā)揮出就業(yè)指導(dǎo)和教育的作用。另外，新疆本地對服務(wù)外包行業(yè)的認(rèn)知度不高也是公司在開展業(yè)務(wù)過程中遇到的最棘手的問題。同樣，公司也對新疆市場缺乏全面、清晰的了解，雙方信息的不對稱造成了公司在擴(kuò)大經(jīng)營中遇到了瓶頸。新疆智翔科技有限公司是一家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，立足于新疆本地從事物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，專業(yè)研發(fā)嵌入式系統(tǒng)的科技研產(chǎn)性公司。RYD大陸橋物流聯(lián)盟

　　公司目前是擁有員工近30人的合作基地在孵企業(yè)，創(chuàng)立兩年以來營業(yè)額已突破1000 萬元，比2011 年增長了近3 倍。智翔科技有限公司的行政經(jīng)理李東告訴記者，由于公司是科技研發(fā)型企業(yè)，急需研發(fā)人才；而公司研制的物聯(lián)信息智能管理主機(jī)在實(shí)地安裝調(diào)試的過程中同樣缺乏技術(shù)嫻熟的專業(yè)技術(shù)人才。然而，目前新疆高校的大中專畢業(yè)生卻并不能滿足企業(yè)的用工需求。“求賢若渴”恐怕是對公司目前困境最恰當(dāng)?shù)男稳荨８鶕?jù)李東的介紹，目前企業(yè)的資金來源主要以研發(fā)為主，政府項(xiàng)目為輔。2012 年，公司的《物聯(lián)網(wǎng)嵌入式多源數(shù)據(jù)接駁終端中試》項(xiàng)目獲得新疆維吾爾自治區(qū)創(chuàng)新基金立項(xiàng)20 萬元的支持。顯然，幾十萬的資金對于一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營來說可謂是杯水車薪。同時(shí)，與青蘋果民族語言數(shù)據(jù)有限公司所遭遇的問題一樣，目前新疆市場對物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)并不是十分了解。據(jù)悉，疆內(nèi)目前只有3 家類似的企業(yè)，在市場營銷、占有市場份額方面，公司還面臨著許多困難。意點(diǎn)翔廣告策劃有限公司可以說是新疆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“明日之星”。作為第一批入駐新疆上海科技合作基地的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，2010 年“意點(diǎn)翔”由來自天南海北的四名“85 后”大學(xué)生創(chuàng)建。在短短不到三年的時(shí)間內(nèi)“意點(diǎn)翔”已經(jīng)從一個(gè)注冊資金3 萬元的微型公司發(fā)展成為一個(gè)擁有50 萬元注冊資金，30 萬元固定資產(chǎn)，年?duì)I業(yè)額近1200 萬元的業(yè)界知名企業(yè)。意點(diǎn)翔廣告策劃有限公司的董事王子涵告訴記者，雖然公司人數(shù)少、規(guī)模小，但目前的主營業(yè)務(wù)是承擔(dān)特變電工及旗下所有分公司，中石油西部管道公司兩個(gè)主要客戶的企業(yè)VI 設(shè)計(jì)，廣告設(shè)計(jì)、標(biāo)示、標(biāo)牌制作等，并且公司計(jì)劃逐步朝著實(shí)體化的方向發(fā)展。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展離不開近年來國家、新疆維吾爾自治區(qū)、烏魯木齊市政府等相關(guān)部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了良好的政策環(huán)境和大力的支持與幫助。同時(shí)，合作基地免費(fèi)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公場地、網(wǎng)絡(luò)通信、申報(bào)項(xiàng)目以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理等扶持。目前，企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。2012 年年初，在合作基地的牽頭下“意點(diǎn)翔”與合作基地入孵企業(yè)———新疆博弈石油科技有限公司，通過股份置換的形式進(jìn)行公司合并，這樣一來不僅擴(kuò)大了公司規(guī)模，營業(yè)額也比2011 年翻了近十倍。合并后的企業(yè)員工人數(shù)超過了15 人，一半以上都是在校大學(xué)生。王子涵向記者介紹，博弈石油科技有限公司資金雄厚，在市場有一定的占有率，并且掌握著良好的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而“意點(diǎn)翔”則擁有過硬的專業(yè)技術(shù)，雙方合作可以達(dá)到互利共贏的目的。作為提前畢業(yè)的入孵企業(yè)，“意點(diǎn)翔”已經(jīng)在合作基地申請了更加寬敞的辦公用地，從一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)將逐漸蛻變成為一個(gè)年輕的文化創(chuàng)意企業(yè)。“意點(diǎn)翔”的做法也給予廣大小微企業(yè)一點(diǎn)提示，通過股份置換獲得新資金入股、充分發(fā)揮企業(yè)的特長優(yōu)勢掛靠資金雄厚、勢力強(qiáng)大的其他企業(yè)抱團(tuán)做大，可能是小微企業(yè)未來發(fā)展的一個(gè)趨勢與方向。RYD大陸橋物流聯(lián)盟

　　“企業(yè)孵化器”推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展位于烏魯木齊市水磨溝區(qū)的“新疆上海科技合作基地”（以下簡稱“合作基地”），是上海市科技創(chuàng)業(yè)中心、烏魯木齊市科學(xué)技術(shù)局、水磨溝區(qū)政府在2005 年共同組建的公益性合作基地，旨在為疆內(nèi)新創(chuàng)辦的中小微企業(yè)提供物理空間、基礎(chǔ)設(shè)施和一系列專業(yè)化的服務(wù)支持。走進(jìn)孵化面積達(dá)1.3 萬平方米的合作基地，多功能學(xué)術(shù)報(bào)告廳、會(huì)議室、接待室、產(chǎn)品陳列室等公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，合作基地內(nèi)水、電、暖、監(jiān)控、光纖網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施完善。合作基地的企業(yè)發(fā)展部部長梅寧向記者介紹說，合作基地先后被國家發(fā)改委、科技部和烏魯木齊市社會(huì)和勞動(dòng)保障局批準(zhǔn)為“烏魯木齊小企業(yè)創(chuàng)業(yè)合作基地”、“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”、“全國創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市———烏魯木齊市創(chuàng)業(yè)孵化合作基地”以及“國家級科技企業(yè)孵化器”。所謂“孵化器”，本義指人工孵化禽蛋的專門設(shè)備，后來被引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。“企業(yè)孵化器”這一概念最早始于美國，也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，其目的正是為小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的成長環(huán)境，對處于初創(chuàng)狀態(tài)的小企業(yè)提供全面的發(fā)展支持，是一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。根據(jù)梅寧的介紹，除了為中小企業(yè)提供各種硬件設(shè)施外，合作基地充分利用東部發(fā)達(dá)地區(qū)人才、技術(shù)、信息、資金等優(yōu)勢，通過舉辦各類論壇、培訓(xùn)等活動(dòng)，為兩地政府、企業(yè)、科研院所及市場之間搭建起合作交流平臺。同時(shí)，合作基地還幫助企業(yè)申報(bào)各種政府項(xiàng)目，協(xié)助小微企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。2012 年，合作基地幫助11 家在孵企業(yè)申請了國家、新疆維吾爾自治區(qū)創(chuàng)新基金支持達(dá)520 萬元，比2011 年申請獲支持的255 萬元增長了近一倍。“我們2012 年完成了第一批孵化資金的評審和撥付，評審后予以支持的項(xiàng)目有9 個(gè)，支持額度達(dá)135 萬元”，梅寧告訴記者。合作基地為小企業(yè)的成長保駕護(hù)航，那它又是如何保證自身的正常運(yùn)營呢？梅寧向記者介紹，合作基地是通過申請政府相關(guān)部門的專項(xiàng)資金補(bǔ)貼來獲得孵化企業(yè)的過程中所發(fā)生的費(fèi)用。2012 年，合作基地共申報(bào)了包括國家科技計(jì)劃項(xiàng)目、國家工信部項(xiàng)目、新疆維吾爾自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目等10 個(gè)項(xiàng)目。RYD大陸橋物流聯(lián)盟

　　目前通過立項(xiàng)7 個(gè)，確認(rèn)立項(xiàng)金額達(dá)225 萬元。作為小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)“孵化器”，合作基地對小微企業(yè)在發(fā)展過程中所遭遇的瓶頸和困境自然是最了解的。資金運(yùn)轉(zhuǎn)、市場營銷、人力資源管理、企業(yè)管理以及財(cái)稅計(jì)劃是梅寧部長總結(jié)的小微企業(yè)發(fā)展之困。這五個(gè)問題也正是小微企業(yè)在發(fā)展過程的每一個(gè)階段所要面臨的不同問題。如何在企業(yè)發(fā)展的每一步支持其不斷壯大也正是合作基地工作的核心任務(wù)。截至目前，合作基地已經(jīng)擁有入孵企業(yè)共129 家。當(dāng)談到合作基地自身的發(fā)展時(shí)，梅寧告訴記者，作為一個(gè)新生事物，“企業(yè)孵化器”這一概念在新疆的認(rèn)知度還不是很高。因此，新疆還缺乏與“企業(yè)孵化器”配套的政策法規(guī)，這在合作基地的運(yùn)營過程中為其帶來了一些困難。“據(jù)我所知，目前新疆國家級科技企業(yè)孵化器只有兩家，而上海市一個(gè)區(qū)就有十幾個(gè)‘孵化器’，相應(yīng)的政策法規(guī)也比較完善。”針對當(dāng)前促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)難、涉及部門多、相關(guān)手續(xù)煩瑣復(fù)雜等問題，梅寧認(rèn)為，這些問題迫切地需要政府進(jìn)行進(jìn)一步的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，盡量減少不必要的行政程序。根據(jù)新疆區(qū)情的發(fā)展變化，合作基地已開始由原有的綜合性“企業(yè)孵化器”逐步轉(zhuǎn)型為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子信息以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的“企業(yè)孵化器”。目前新疆的小微企業(yè)還處在成本高、融資難、用人難、缺乏市場占有率的發(fā)展初始階段。隨著他們的發(fā)展，公司管理、人力資源管理等等問題將會(huì)不斷涌現(xiàn)。這需要政府高瞻遠(yuǎn)矚、政策先行，中小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化合作基地等企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷建立健全自身機(jī)制建設(shè)，不斷完善服務(wù)機(jī)制，伴隨小微企業(yè)的發(fā)展一同茁壯成長。猶如蹣跚學(xué)步的嬰兒，小微企業(yè)的發(fā)展需要全社會(huì)共同的關(guān)注與扶持。新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委企業(yè)處（自治區(qū)中小企業(yè)局）處長張勇告訴記者，小微企業(yè)是一個(gè)新興概念，目前新疆維吾爾自治區(qū)正在緊鑼密鼓地制定相關(guān)的扶持政策。據(jù)悉，預(yù)計(jì)最快在2013 年1 季度將會(huì)出臺有關(guān)扶持小微企業(yè)的具體政策法規(guī)。看來經(jīng)過眼前的寒冬，新一年新疆的小微企業(yè)將會(huì)迎來一個(gè)令人欣喜的春天。RYD大陸橋物流聯(lián)盟

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