俄羅斯入世對跨境貿易人民幣結算業務的影響

　　2012年8月22日，世界第9大經濟體俄羅斯，正式成為世界貿易組織的第156個成員。俄羅斯加入世貿組織后，在關稅、市場準入、投資環境、貿易規則等方面發生的重大變化，將會給我國口岸城市對俄經貿合作帶來新的機遇與挑戰，勢必會對跨境貿易人民幣結算業務的發展產生較大的影響。口岸城市應該把握機遇，擴大跨境貿易人民幣結算業務的影響力和使用范圍，逐步推進人民幣國際化。ZV7大陸橋物流聯盟

　　基本情況ZV7大陸橋物流聯盟

　　素有“中俄雙子城”之稱的黑龍江省黑河市，是對外貿易比較活躍的口岸之一。截至2012年12月末，黑河市對外進出口貿易額323400.24萬美元，同比增長0.46%，促進了黑河市跨境貿易人民幣結算業務的發展。自業務開辦以來，黑河市開辦跨境貿易人民幣結算業務的6家金融機構，共為116家企業開辦了跨境貿易人民幣結算業務。ZV7大陸橋物流聯盟

　　主要影響ZV7大陸橋物流聯盟

　　（一）關稅下調對跨境人民幣業務的影響。入世后，俄總體關稅水平將從目前的10%降至7.8%。約1/3商品從入世之日起下調進出口關稅，1/4的稅目將在3年內調整到位。黑河市對俄出口商品主要集中在機電、輕工、紡織、建材和農副產品等大宗商品方面，尤其是機電和紡織產品是出口俄羅斯最主要的產品。入世前，輕工類產品一直保持著較高的進口關稅。此次關稅調整后，中國出口的產品基本涵蓋在俄羅斯即將下調關稅的范疇之內。這對于口岸城市擴大對外出口品種、推進跨境貿易人民幣業務的開展提供了更廣泛的選擇。ZV7大陸橋物流聯盟

　　（二）貿易政策的完善對跨境人民幣業務的影響。入世后，俄羅斯的政策環境會得到改善。世貿規則規定：入世后，俄羅斯要降低關稅，不能對成員國隨意增設非關稅壁壘。俄羅斯必須按世界貿易組織的規則增加透明度，這使我國企業的合法利益得到保障。而俄羅斯國內市場也將變得更加開放，在入世議定書中，俄簽署了57個貨物貿易市場準入雙邊協議和30個服務貿易市場準入雙邊協議。除部分商品進口關稅和市場準入享受過渡期外，俄羅斯將履行世貿組織的所有規定，違反規定的進口數量限制、禁令、許可證、授權將廢除，此后不能再出臺。隨著俄羅斯關稅的降低和海關管理制度的變革，兩國貿易將更加規范有序。中國商品和投資進入俄羅斯將更加便利，企業使用人民幣結算將在一定程度上沒有進口數量、運費歧視和知識產權保護等不平等待遇以及相關方面的限制，跨境貿易人民幣業務在開展中勢必會有新的增長點。ZV7大陸橋物流聯盟

　　（三）投資環境的改善對跨境人民幣業務的影響。入世后，俄羅斯的相關法律、法規將會按照世貿組織的要求進行修改，俄將取消對外國投資者所設的壁壘，包括對國產化率的要求、對外國投資者實行的外匯管制措施、貿易平衡要求等，外國投資者將享受國民待遇，俄羅斯國內的投資環境有望改善，對外資的吸引力會大大增強，這將為擴大中國企業在俄羅斯的投資創造一個公平環境，有利于增加在俄的各種投資項目并擴大投資規模，中國對俄投資會持續增長。另外，隨著俄羅斯經濟的好轉，俄政府也會支持國內大企業對外投資，鼓勵它們開展跨國經濟活動，并簡化投資手續，在稅收和信貸方面給予多種優惠條件，這必將促進俄對外投資的增加，尤其是對與自己有密切經濟聯系和擁有廉價勞動力的中國的投資。可以樂觀地預計，入世后中俄兩國之間相互投資會快速增長。同時，由于中俄雙方均是世貿組織成員，中國口岸城市在開展跨境人民幣業務過程中，如果發生貿易糾紛，也將通過世界貿易組織的貿易爭端解決機制加以解決，糾紛的解決將有法可依，裁決結果能夠更好地貫徹執行，從而減少商家的經濟損失。ZV7大陸橋物流聯盟

　　對策建議ZV7大陸橋物流聯盟

　　（一）加強消費研究，調整出口結構，增加跨境人民幣業務市場份額。俄羅斯入世后，關稅水平的下降、貿易制度的規范化和投資環境的改善對中俄經貿關系發展有著深遠的影響，對兩國的貿易和投資有全方位的促進作用。俄羅斯是世界能源大國，而中國經濟高速增長亟須能源支撐；中國是輕工業品制造大國，而俄羅斯最缺的就是輕工業品，中俄雙方經濟互補性很強，這正是近年來雙邊經貿往來不斷加深，雙邊貿易持續增長的原因。口岸城市的外貿企業應該抓住俄羅斯入世的機遇，加強使用人民幣進行跨境結算的力度和對俄羅斯市場的消費研究，擴大汽車、服裝等產品的出口份額，提升跨境人民幣業務結算份額，努力推動人民幣國際化，同時可適度擴大自俄進口，彌補本地能源缺乏的短板，平衡貿易進出口差額。ZV7大陸橋物流聯盟

　　（二）落實國家政策，鼓勵企業使用人民幣進行貿易結算。2011年6月，中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行在俄羅斯簽訂了新的雙邊本幣結算協定，規定兩國經濟活動主體可自行決定用自由兌換貨幣、人民幣和盧布進行商品和服務的結算與支付；2012年3月，人民銀行、財政部等六部委聯合發布了《關于出口貨物貿易人民幣結算企業管理有關問題的通知》，放開了跨境貿易人民幣結算試點企業范圍。兩項措施旨在鼓勵企業使用本幣結算、擴大出口份額，從國家的角度支持對俄貿易，對邊貿企業的發展給予了傾斜。俄羅斯入世后，各地跨境辦應該深入落實國家政策，讓企業體會到政策實惠，同時在以上兩項政策的基礎上，研究對俄貿易的增長點和不足之處，通過向商業銀行下發指導意見、開展企業問卷調查和聯系相關部門開展調研的方式，引導當地跨境貿易人民幣結算業務有序、健康發展。ZV7大陸橋物流聯盟

　　（三）改善投資環境，提升產品質量，提高中國企業話語權。按照加入世貿組織承諾，俄羅斯將逐步健全涉外法律法規，逐步改善投資環境，進一步放寬對包括能源、礦山開采、電力、交通運輸等行業的外資限制。口岸城市可有效發揮基礎工業和戰略性新興產業科技實力雄厚、勞動力素質較高的優勢，主動參與俄羅斯的公路、機場、港口、油田、礦產資源開采等領域的投資合作，促進口岸城市優勢產業向國外延伸，促進產業結構調整；政府可以加強與俄羅斯遠東政府和金融機構的談判溝通，擴大中俄本幣結算的地域范圍，繼續協商解決現鈔跨境調運問題；人民銀行可以協調政府、海關等相關部門在退稅、報關及資金支持上給予對俄貿易企業優惠政策，鼓勵企業對俄貿易及投資采用人民幣結算，同時引導銀行與境內外銀行建立代理行關系，拓寬中俄本幣結算渠道，指導對俄出口企業改善產品結構，提高議價、定價能力，在幣種選擇上逐漸掌握主動權、話語權，引導中國企業使用人民幣結算的趨勢，通過提升產品質量和自身競爭力的方式逐漸提高俄羅斯企業使用人民幣結算的比重。ZV7大陸橋物流聯盟
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