推進重點項目建設(shè)，加快兵團經(jīng)濟發(fā)展

 

　　十大建設(shè)領(lǐng)域重點推進項目包括：民生改善及保障性安居工程建設(shè)4項，總投資276億元，占投資總規(guī)模的28.9%；水利設(shè)施建設(shè)3項，總投資18.6億元，占投資總規(guī)模的1.9%；交通設(shè)施建設(shè)2項，總投資57億元，占投資總規(guī)模的6%；城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4項，總投資57.9億元，占投資總規(guī)模的6.1%；能源基礎(chǔ)建設(shè)15項，總投資181.5億元，占投資總規(guī)模的19%；農(nóng)業(yè)建設(shè)3項，總投資5.7億元，占投資總規(guī)模的 0.6%；輕工業(yè)建設(shè)5項，總投資34.6億元，占投資總規(guī)模的 3.6%；重工業(yè)建設(shè)13項，總投資291.4億元，占投資總規(guī)模的 30.5%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)4項，總投資6.9億元，占投資總規(guī)模的0.7%；服務(wù)業(yè)建設(shè)5項，總投資24.5億元，占投資總規(guī)模的2.6%。

 

　　為確保58項重點推進項目順利開展，兵團將召開重點項目前期工作座談會、項目融資需求推介會和十大建設(shè)領(lǐng)域重點推進項目建設(shè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，制定2013年兵團固定資產(chǎn)投資分師、分行業(yè)任務(wù)分解方案、十大建設(shè)領(lǐng)域重點推進項目方案和2013年4月底前重點項目開（復(fù)）工建設(shè)方案；對投資運行和十大建設(shè)領(lǐng)域重點推進項目、“十件實事”按月進行監(jiān)測分析，組織對十大建設(shè)領(lǐng)域重點推進項目、“十件實事”進行檢查。

 

　　在兵團舉行的重點建設(shè)項目融資需求推介會上，兵團向20余家金融機構(gòu)推介了65個項目，預(yù)計項目投資397億元，申請銀行貸款261億元。

 

　　據(jù)了解，本次推介的重點建設(shè)項目中，有水利項目2個、能源項目15個、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6個、工業(yè)項目26個、服務(wù)業(yè)項目9個、環(huán)境保護與資源節(jié)約項目7個。

 

　　據(jù)介紹，2013年兵團全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期為1260億元，比上年增長30%。固定資產(chǎn)投資將主要用于加速推進城鎮(zhèn)化，實施保障性住房工程建設(shè)，配套建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施；推進喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兵團分區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)建設(shè)；實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和規(guī)模化養(yǎng)殖基地建設(shè)；推進服務(wù)業(yè)發(fā)展；繼續(xù)實施“十件實事”、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　國有企業(yè)資產(chǎn)顯引領(lǐng)支撐作用

 

　　在做好重點項目建設(shè)的前提下，兵團一直著重發(fā)展國有企業(yè)，使國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值。記者從兵團國資委獲悉，截至2012年年底，兵團、師兩級國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到2277億元，比上年增長28.2%；凈資產(chǎn)571億元，增長29%；實現(xiàn)營業(yè)收入1239億元，增長33%；上交稅金46.52億元，增長3.2%。國有及國有控股企業(yè)在兵團經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用進一步凸顯。

 

　　兵團國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2012年，兵團和各師國資委以重點項目建設(shè)為平臺，不斷拓展合資合作領(lǐng)域；抓住企業(yè)援疆、產(chǎn)業(yè)援疆機遇，引進戰(zhàn)略投資者，與優(yōu)勢企業(yè)合資合作，加快企業(yè)重組和內(nèi)部資源整合，增強企業(yè)競爭力。四師伊犁南崗建材集團同四川宜賓天原公司等內(nèi)地企業(yè)共同出資，組建新疆天南能源化工有限公司；六師出資5000萬元，成立兵團首家勘探開發(fā)公司——新疆鴻源勘探開發(fā)有限公司；十二師以培育大公司大集團為目標(biāo)，打造新疆九鼎農(nóng)業(yè)等四大集團；兵團國資委先后與中石油、兵器集團、神華、國電新疆公司接洽，達成合作意向；兵團石油化工有限公司成立，兵團與中石油、自治區(qū)合作開發(fā)的紅山油田項目順利啟動。

 

　　兵團企業(yè)兼并重組、優(yōu)化資源配置步伐明顯加快。2012年，一師新疆塔里木農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)股份有限公司積極運作，收購重組新疆塔里木河種業(yè)股份有限公司；六師整合農(nóng)資、種業(yè)等資源，成立了新疆新農(nóng)現(xiàn)代投資發(fā)展有限公司；八師西部牧業(yè)股份公司發(fā)揮上市公司優(yōu)勢，收購民營企業(yè)花園乳業(yè)60%的股權(quán)，進一步延伸了產(chǎn)業(yè)鏈；兵團國資委籌備組建了兵團城市建設(shè)投資有限公司。

 

　　以城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，兵團國有企業(yè)積極引進增量盤活存量。2012年，一師以園區(qū)建設(shè)為切入點，推進新型工業(yè)化快速發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；十三師重點建設(shè)以二道湖工業(yè)園區(qū)為中心的“一園六基地”，打造煤化工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使園區(qū)和基地成為全師經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

 

　　此外，兵團各師通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、引進戰(zhàn)略投資者等措施，加快推進國有企業(yè)改革。

 

　　投資環(huán)境凸顯強大引力

 

　　2013年1月25日，在石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，投資350億元的天山鋁業(yè)公司廠房內(nèi)一派繁忙，剛剛澆鑄成型的鋁錠產(chǎn)品源源不斷下線。這是我國民營鋁業(yè)10強之一的湖南曾氏集團在全國投資最多、規(guī)模最大的項目。

 

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2012年，兵團引進重大項目成績顯著。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全年客方投資1億元以上的項目有314個，到位資金535.1億元，占招商引資到位資金的84.7%。其中，客方投資5億元以上的項目有89個，到位資金418.2億元，占全年招商引資到位資金總數(shù)的66.2%。

 

　　2012年，兵團招商引資三次產(chǎn)業(yè)到位資金分別為11.4億元、504.4億元、116.1億元，到位資金之比為1.8：79.8 ：18.4，第二產(chǎn)業(yè)到位資金數(shù)額最大。

 

　　在招商引資項目中，非國有投資項目達1057個，到位資金596.5億元；國有投資項目72個，到位資金35.4億元。這些項目中，兵地融合項目703個，到位資金199.9億元；外省投資項目414個，到位資金423.2億元；外資項目4個，到位資金1.5億元；上市公司項目8個，到位資金7.3億元。

 

　　預(yù)計2013年兵團招商引資項目達1145個，總投資額2820.5億元，較上年增長42.9%和54.9%，落戶兵團的中國500強企業(yè)及國外知名企業(yè)已超過40家。2012年，兵團優(yōu)化投資環(huán)境，采取走出去、請進來，產(chǎn)業(yè)招商、資源招商等多種方式，全年招商引資新增項目762個，合同金額1491.9億元，當(dāng)年到位資金308.9億元；續(xù)建項目367個，合同金額1422.8億元，客方到位資金323億元。

 

　　有關(guān)經(jīng)濟人士稱，隨著國家差別化產(chǎn)業(yè)政策的實施及投資環(huán)境的完善，兵團對東部產(chǎn)業(yè)項目、資金技術(shù)的強大吸引力已凸顯。

 

　　近年，受國際經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的影響，國內(nèi)部分行業(yè)和企業(yè)投資放緩，但隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的實施，東部不少產(chǎn)業(yè)資本看好潛力巨大的兵團，紛紛搶先登陸。天山鋁業(yè)公司黨委書記吳細(xì)華說：“曾氏集團之所以大膽選擇投資兵團，正是看中兵團對于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決心和優(yōu)勢。”

 

　　與湖南曾氏集團一樣，廣州恒大集團、浙江雄峰集團、江蘇雨潤集團等一大批我國知名企業(yè)在兵團聚集。據(jù)悉，在“十一五”期間，兵團引進資金536.78億元，是“十五”的4倍。而2013年兵團招商引資到位資金已達560億元，同比增長了40.8%，有力推動了兵團經(jīng)濟快速增長。

 

　　新疆西部合盛硅業(yè)有限公司行政副總經(jīng)理敖軍說：“合盛硅業(yè)看好兵團發(fā)展前景，2010年，公司高層果斷決定把代表行業(yè)領(lǐng)先水平和具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項目落戶兵團。”

 

　　東部產(chǎn)業(yè)在兵團的快速布局，有力推動了兵團電力、化工、光伏、棉紡等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。山東如意集團與兵團合作建立的國家級如意紡產(chǎn)業(yè)示范基地項目，填補了兵團毛紡技術(shù)空白，延長了兵團毛紡業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進而帶動了新疆細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入，把經(jīng)營重心移向兵團已成為不少東部企業(yè)新的選擇。

 

　　豫豐光伏材料科技有限公司將綠碳化硅超細(xì)微粉高科技項目從山東、四川等地轉(zhuǎn)移到兵團。公司執(zhí)行董事趙建立表示：“落戶兵團對企業(yè)來說是一個重要的里程碑。當(dāng)前，光伏企業(yè)紛紛落戶新疆，誰能搶先在西部建廠，誰就會贏得市場先機。”

 

　　基于對兵團未來發(fā)展前景的預(yù)期，2013年，溫州商人投資20億元，在八師、石河子市建設(shè)溫州國際商城。該項目董事長邵力中表示：“加速在兵團布局投資，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中顯得日益緊迫和重要。”

 

　　兵團對口援疆項目建設(shè)推進快

 

　　同時，在新一輪援疆工作中，兵團也搶抓機遇，得到了長足的發(fā)展。2012年，兵團按照“統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先，因地制宜、積極創(chuàng)新，分期分批、突出重點”的原則，全面推進對口援疆項目建設(shè)，項目建設(shè)順利推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，智力支持全面啟動。

 

　　2012年，兵團堅持把民生工程擺在援建工作首位，重點安排實施保障性住房、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目共計222個，投入援建資金17.58億元，其中212個項目已經(jīng)完工，資金到位率達99.8%，一批“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)”的示范小區(qū)在各墾區(qū)拔地而起，兵團小城鎮(zhèn)面貌煥然一新。

 

　　特別是河南省在十三師因地制宜實施的17條坎兒井匯流工程，有效解決了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族聚居團場飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水不足的問題，被職工群眾稱為“生命工程”、“幸福工程”。

 

　　產(chǎn)業(yè)援疆啟動發(fā)展引擎。兵團以市場為導(dǎo)向，全方位拓展與對口援疆省市的合作交流，實現(xiàn)民生與產(chǎn)業(yè)互動，變“輸血”為“造血”。2012年，10個對口支援省市共在兵團投資項目266個，到位資金193.5億元，央企在兵團開工項目17個，總投資710億元，完成投資56億元。項目涉及化工能源、光伏產(chǎn)業(yè)、酒店物業(yè)、鋼鐵鋁業(yè)等領(lǐng)域，有力推動了兵團新型工業(yè)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

 

　　智力援疆培育人才支點。兵團把智力援疆與加強干部人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，變“財力”為“智力”，通過雙向掛職、兩地培訓(xùn)和支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式，培養(yǎng)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人才，努力造就一支“留得住、帶不走、有作為”的干部人才隊伍。2012年，兵團共安排干部人才培訓(xùn)項目71個，占全年對口援疆項目總數(shù)的28%，總投資1.51億元，其中援助資金8782萬元，輪訓(xùn)基層干部10481人。支援省市順利完成第二批專業(yè)技術(shù)援疆人才輪換，在崗援疆干部732名，其中計劃外援疆干部199名。