推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)　加快兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 

　　十大建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目包括：民生改善及保障性安居工程建設(shè)4項(xiàng)，總投資276億元，占投資總規(guī)模的28.9%；水利設(shè)施建設(shè)3項(xiàng)，總投資18.6億元，占投資總規(guī)模的1.9%；交通設(shè)施建設(shè)2項(xiàng)，總投資57億元，占投資總規(guī)模的6%；城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4項(xiàng)，總投資57.9億元，占投資總規(guī)模的6.1%；能源基礎(chǔ)建設(shè)15項(xiàng)，總投資181.5億元，占投資總規(guī)模的19%；農(nóng)業(yè)建設(shè)3項(xiàng)，總投資5.7億元，占投資總規(guī)模的 0.6%；輕工業(yè)建設(shè)5項(xiàng)，總投資34.6億元，占投資總規(guī)模的 3.6%；重工業(yè)建設(shè)13項(xiàng)，總投資291.4億元，占投資總規(guī)模的 30.5%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)4項(xiàng)，總投資6.9億元，占投資總規(guī)模的0.7%；服務(wù)業(yè)建設(shè)5項(xiàng)，總投資24.5億元，占投資總規(guī)模的2.6%。

 

　　為確保58項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目順利開展，兵團(tuán)將召開重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作座談會、項(xiàng)目融資需求推介會和十大建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會，制定2013年兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資分師、分行業(yè)任務(wù)分解方案、十大建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目方案和2013年4月底前重點(diǎn)項(xiàng)目開（復(fù)）工建設(shè)方案；對投資運(yùn)行和十大建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、“十件實(shí)事”按月進(jìn)行監(jiān)測分析，組織對十大建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、“十件實(shí)事”進(jìn)行檢查。

 

　　在兵團(tuán)舉行的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資需求推介會上，兵團(tuán)向20余家金融機(jī)構(gòu)推介了65個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投資397億元，申請銀行貸款261億元。

 

　　據(jù)了解，本次推介的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，有水利項(xiàng)目2個(gè)、能源項(xiàng)目15個(gè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約項(xiàng)目7個(gè)。

 

　　據(jù)介紹，2013年兵團(tuán)全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期為1260億元，比上年增長30%。固定資產(chǎn)投資將主要用于加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施保障性住房工程建設(shè)，配套建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施；推進(jìn)喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)建設(shè)；實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和規(guī)模化養(yǎng)殖基地建設(shè)；推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施“十件實(shí)事”、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　國有企業(yè)資產(chǎn)顯引領(lǐng)支撐作用

 

　　在做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前提下，兵團(tuán)一直著重發(fā)展國有企業(yè)，使國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值。記者從兵團(tuán)國資委獲悉，截至2012年年底，兵團(tuán)、師兩級國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2277億元，比上年增長28.2%；凈資產(chǎn)571億元，增長29%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1239億元，增長33%；上交稅金46.52億元，增長3.2%。國有及國有控股企業(yè)在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用進(jìn)一步凸顯。

 

　　兵團(tuán)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2012年，兵團(tuán)和各師國資委以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為平臺，不斷拓展合資合作領(lǐng)域；抓住企業(yè)援疆、產(chǎn)業(yè)援疆機(jī)遇，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，與優(yōu)勢企業(yè)合資合作，加快企業(yè)重組和內(nèi)部資源整合，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。四師伊犁南崗建材集團(tuán)同四川宜賓天原公司等內(nèi)地企業(yè)共同出資，組建新疆天南能源化工有限公司；六師出資5000萬元，成立兵團(tuán)首家勘探開發(fā)公司——新疆鴻源勘探開發(fā)有限公司；十二師以培育大公司大集團(tuán)為目標(biāo)，打造新疆九鼎農(nóng)業(yè)等四大集團(tuán)；兵團(tuán)國資委先后與中石油、兵器集團(tuán)、神華、國電新疆公司接洽，達(dá)成合作意向；兵團(tuán)石油化工有限公司成立，兵團(tuán)與中石油、自治區(qū)合作開發(fā)的紅山油田項(xiàng)目順利啟動。

 

　　兵團(tuán)企業(yè)兼并重組、優(yōu)化資源配置步伐明顯加快。2012年，一師新疆塔里木農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)股份有限公司積極運(yùn)作，收購重組新疆塔里木河種業(yè)股份有限公司；六師整合農(nóng)資、種業(yè)等資源，成立了新疆新農(nóng)現(xiàn)代投資發(fā)展有限公司；八師西部牧業(yè)股份公司發(fā)揮上市公司優(yōu)勢，收購民營企業(yè)花園乳業(yè)60%的股權(quán)，進(jìn)一步延伸了產(chǎn)業(yè)鏈；兵團(tuán)國資委籌備組建了兵團(tuán)城市建設(shè)投資有限公司。

 

　　以城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，兵團(tuán)國有企業(yè)積極引進(jìn)增量盤活存量。2012年，一師以園區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)新型工業(yè)化快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；十三師重點(diǎn)建設(shè)以二道湖工業(yè)園區(qū)為中心的“一園六基地”，打造煤化工和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使園區(qū)和基地成為全師經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

 

　　此外，兵團(tuán)各師通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革。

 

　　投資環(huán)境凸顯強(qiáng)大引力

 

　　2013年1月25日，在石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，投資350億元的天山鋁業(yè)公司廠房內(nèi)一派繁忙，剛剛澆鑄成型的鋁錠產(chǎn)品源源不斷下線。這是我國民營鋁業(yè)10強(qiáng)之一的湖南曾氏集團(tuán)在全國投資最多、規(guī)模最大的項(xiàng)目。

 

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2012年，兵團(tuán)引進(jìn)重大項(xiàng)目成績顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全年客方投資1億元以上的項(xiàng)目有314個(gè)，到位資金535.1億元，占招商引資到位資金的84.7%。其中，客方投資5億元以上的項(xiàng)目有89個(gè)，到位資金418.2億元，占全年招商引資到位資金總數(shù)的66.2%。

 

　　2012年，兵團(tuán)招商引資三次產(chǎn)業(yè)到位資金分別為11.4億元、504.4億元、116.1億元，到位資金之比為1.8：79.8 ：18.4，第二產(chǎn)業(yè)到位資金數(shù)額最大。

 

　　在招商引資項(xiàng)目中，非國有投資項(xiàng)目達(dá)1057個(gè)，到位資金596.5億元；國有投資項(xiàng)目72個(gè)，到位資金35.4億元。這些項(xiàng)目中，兵地融合項(xiàng)目703個(gè)，到位資金199.9億元；外省投資項(xiàng)目414個(gè)，到位資金423.2億元；外資項(xiàng)目4個(gè)，到位資金1.5億元；上市公司項(xiàng)目8個(gè)，到位資金7.3億元。

 

　　預(yù)計(jì)2013年兵團(tuán)招商引資項(xiàng)目達(dá)1145個(gè)，總投資額2820.5億元，較上年增長42.9%和54.9%，落戶兵團(tuán)的中國500強(qiáng)企業(yè)及國外知名企業(yè)已超過40家。

2012年，兵團(tuán)優(yōu)化投資環(huán)境，采取走出去、請進(jìn)來，產(chǎn)業(yè)招商、資源招商等多種方式，全年招商引資新增項(xiàng)目762個(gè)，合同金額1491.9億元，當(dāng)年到位資金308.9億元；續(xù)建項(xiàng)目367個(gè)，合同金額1422.8億元，客方到位資金323億元。

 

　　有關(guān)經(jīng)濟(jì)人士稱，隨著國家差別化產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施及投資環(huán)境的完善，兵團(tuán)對東部產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金技術(shù)的強(qiáng)大吸引力已凸顯。

 

　　近年，受國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的影響，國內(nèi)部分行業(yè)和企業(yè)投資放緩，但隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的實(shí)施，東部不少產(chǎn)業(yè)資本看好潛力巨大的兵團(tuán)，紛紛搶先登陸。天山鋁業(yè)公司黨委書記吳細(xì)華說：“曾氏集團(tuán)之所以大膽選擇投資兵團(tuán)，正是看中兵團(tuán)對于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決心和優(yōu)勢。”

 

　　與湖南曾氏集團(tuán)一樣，廣州恒大集團(tuán)、浙江雄峰集團(tuán)、江蘇雨潤集團(tuán)等一大批我國知名企業(yè)在兵團(tuán)聚集。據(jù)悉，在“十一五”期間，兵團(tuán)引進(jìn)資金536.78億元，是“十五”的4倍。而2013年兵團(tuán)招商引資到位資金已達(dá)560億元，同比增長了40.8%，有力推動了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)快速增長。

 

　　新疆西部合盛硅業(yè)有限公司行政副總經(jīng)理敖軍說：“合盛硅業(yè)看好兵團(tuán)發(fā)展前景，2010年，公司高層果斷決定把代表行業(yè)領(lǐng)先水平和具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶兵團(tuán)。”

 

　　兵團(tuán)毛紡業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而帶動了新疆細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入，把經(jīng)營重心移向兵團(tuán)已成為不少東部企業(yè)新的選擇。

 

　　豫豐光伏材料科技有限公司將綠碳化硅超細(xì)微粉高科技項(xiàng)目從山東、四川等地轉(zhuǎn)移到兵團(tuán)。公司執(zhí)行董事趙建立表示：“落戶兵團(tuán)對企業(yè)來說是一個(gè)重要的里程碑。當(dāng)前，光伏企業(yè)紛紛落戶新疆，誰能搶先在西部建廠，誰就會贏得市場先機(jī)。”

 

　　基于對兵團(tuán)未來發(fā)展前景的預(yù)期，2013年，溫州商人投資20億元，在八師、石河子市建設(shè)溫州國際商城。該項(xiàng)目董事長邵力中表示：“加速在兵團(tuán)布局投資，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中顯得日益緊迫和重要。”

 

　　兵團(tuán)對口援疆項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)快

 

　　同時(shí)，在新一輪援疆工作中，兵團(tuán)也搶抓機(jī)遇，得到了長足的發(fā)展。2012年，兵團(tuán)按照“統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先，因地制宜、積極創(chuàng)新，分期分批、突出重點(diǎn)”的原則，全面推進(jìn)對口援疆項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，智力支持全面啟動。

 

　　2012年，兵團(tuán)堅(jiān)持把民生工程擺在援建工作首位，重點(diǎn)安排實(shí)施保障性住房、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目共計(jì)222個(gè)，投入援建資金17.58億元，其中212個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，資金到位率達(dá)99.8%，一批“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)”的示范小區(qū)在各墾區(qū)拔地而起，兵團(tuán)小城鎮(zhèn)面貌煥然一新。

 

　　特別是河南省在十三師因地制宜實(shí)施的17條坎兒井匯流工程，有效解決了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族聚居團(tuán)場飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水不足的問題，被職工群眾稱為“生命工程”、“幸福工程”。

 

　　產(chǎn)業(yè)援疆啟動發(fā)展引擎。兵團(tuán)以市場為導(dǎo)向，全方位拓展與對口援疆省市的合作交流，實(shí)現(xiàn)民生與產(chǎn)業(yè)互動，變“輸血”為“造血”。2012年，10個(gè)對口支援省市共在兵團(tuán)投資項(xiàng)目266個(gè)，到位資金193.5億元，央企在兵團(tuán)開工項(xiàng)目17個(gè)，總投資710億元，完成投資56億元。項(xiàng)目涉及化工能源、光伏產(chǎn)業(yè)、酒店物業(yè)、鋼鐵鋁業(yè)等領(lǐng)域，有力推動了兵團(tuán)新型工業(yè)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

 

　　智力援疆培育人才支點(diǎn)。兵團(tuán)把智力援疆與加強(qiáng)干部人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，變“財(cái)力”為“智力”，通過雙向掛職、兩地培訓(xùn)和支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式，培養(yǎng)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人才，努力造就一支“留得住、帶不走、有作為”的干部人才隊(duì)伍。2012年，兵團(tuán)共安排干部人才培訓(xùn)項(xiàng)目71個(gè)，占全年對口援疆項(xiàng)目總數(shù)的28%，總投資1.51億元，其中援助資金8782萬元，輪訓(xùn)基層干部10481人。支援省市順利完成第二批專業(yè)技術(shù)援疆人才輪換，在崗援疆干部732名，其中計(jì)劃外援疆干部199名。