盤點(diǎn)建交21年：中國(guó)如何與中亞國(guó)家打交道

2013-09-09 13:09:17
Landbridge平臺(tái)

79f大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)家主席習(xí)近平開啟任內(nèi)對(duì)中亞的首訪，他在哈薩克斯坦演講時(shí)表示，發(fā)展同中亞各國(guó)的友好合作關(guān)系是中國(guó)外交優(yōu)先方向。79f大陸橋物流聯(lián)盟

　　從漢代張騫出使西域，絲綢之路的漫漫古道逐漸變成鐵路公路網(wǎng)、油氣管線網(wǎng)、電力通信網(wǎng)，綾羅綢緞和珠石香料變成看不見的流動(dòng)資源和資本。中亞國(guó)家是與中國(guó)山水相連的近鄰，具有重要的戰(zhàn)略意義。中國(guó)與中亞國(guó)家建交20多年來(lái)，從安全、能源到經(jīng)貿(mào)，中國(guó)與幾個(gè)中亞國(guó)家之間究竟如何打交道？

　　當(dāng)中國(guó)與中亞相遇

　　蘇聯(lián)解體后與5國(guó)閃電建交

　　1991年12月25日蘇聯(lián)正式解體，兩天后中國(guó)就正式承認(rèn)中亞五國(guó)獨(dú)立。

　　提到中亞，普通人可能會(huì)想到絲綢之路、汗血寶馬等，但是對(duì)于中亞真正的戰(zhàn)略似乎不太了解。

　　狹義上來(lái)講，中亞地區(qū)指中亞五國(guó)，也就是5個(gè)“斯坦”——除了此次習(xí)近平主席出訪的土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦以外，還有塔吉克斯坦。

　　中亞五國(guó)地處歐亞大陸腹地，連接亞洲、歐洲、中東的樞紐，是歐亞大陸東進(jìn)西出和南上北下的必經(jīng)之地。

　　受到中蘇關(guān)系的影響，中國(guó)上世紀(jì)60-70年代雙方的聯(lián)系幾乎中斷，直到上世紀(jì)80年代中期，中蘇關(guān)系正常化之后，中亞五國(guó)與中國(guó)往來(lái)增多。

　　1992年1月2日至7日，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部部長(zhǎng)李嵐清和外交部副部長(zhǎng)田曾佩率團(tuán)訪問(wèn)了中亞五國(guó)，建立了大使級(jí)外交關(guān)系。

　　中國(guó)是最早承認(rèn)中亞五國(guó)獨(dú)立并與之建交的國(guó)家之一，也是較早在中亞各國(guó)設(shè)立大使館的國(guó)家之一。江澤民主席和胡錦濤主席都曾經(jīng)訪問(wèn)過(guò)中亞。

　　華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心副主任楊成表示，中國(guó)在上世紀(jì)90年代的對(duì)中亞政策首要目的在于維護(hù)國(guó)內(nèi)安全，即針對(duì)新疆問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題兩個(gè)國(guó)內(nèi)議題以及邊界談判的歷史遺留問(wèn)題。

　　中亞給中國(guó)帶來(lái)什么?

　　安全和能源“雙輪驅(qū)動(dòng)”

　　《冷戰(zhàn)后中亞地緣政治格局變遷與新疆安全和發(fā)展》一書中寫道：“中亞地區(qū)成為中俄兩國(guó)防止周邊國(guó)家伊斯蘭極端勢(shì)力的滲透，維護(hù)邊疆安全和穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略地區(qū)。”

　　中亞國(guó)家獨(dú)立后，“東突”勢(shì)力曾在哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦等國(guó)建立一些分裂恐怖組織，并通過(guò)這些組織對(duì)新疆進(jìn)行滲透和分裂活動(dòng)。經(jīng)中方交涉，中亞各國(guó)都確認(rèn)在“東突”問(wèn)題上支持中國(guó)的立場(chǎng)，并承擔(dān)起反對(duì)“三股勢(shì)力”，不允許此種組織在本國(guó)境內(nèi)從事反華活動(dòng)的義務(wù)。

　　楊成表示：“中國(guó)與中亞各國(guó)的雙邊關(guān)系自建交以來(lái)始終至少保持著雙輪驅(qū)動(dòng)——安全和能源合作，其中安全合作的優(yōu)先方向從未改變，而能源合作的重要性則日益提高。”

　　上世紀(jì)90年代末期，隨著國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)的變化，能源合作進(jìn)入中國(guó)的外交視野。

　　1997年，李鵬總理和李嵐清副總理訪問(wèn)哈薩克斯坦，雙方簽署兩國(guó)政府關(guān)于在石油天然氣領(lǐng)域合作的協(xié)議。這是中國(guó)政府首次同中亞國(guó)家政府簽署類似文件。

　　楊成表示，高速增長(zhǎng)的中國(guó)自2003年以來(lái)對(duì)于能源進(jìn)口日益依賴，相較于經(jīng)由馬六甲海峽運(yùn)輸?shù)闹袞|北非地區(qū)能源，從中亞鄰國(guó)陸路通道輸入的天然氣和石油資源保險(xiǎn)系數(shù)更高，替代性、可靠性、穩(wěn)定性均很強(qiáng)。中國(guó)社科院中國(guó)邊疆史地研究中心主任邢廣程介紹，中國(guó)很多家庭的天然氣都來(lái)自土庫(kù)曼斯坦，包括南方，甚至香港的家庭。

　　對(duì)于中亞各國(guó)來(lái)說(shuō)，與中國(guó)的能源合作也為其自身帶來(lái)益處。以土庫(kù)曼斯坦為例，不僅向中國(guó)出口天然氣獲利，而且中亞天然氣管道打破了其天然氣單一送往俄羅斯和伊朗的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了多元化能源出口。

　　中國(guó)給中亞帶去什么？

　　“中亞穩(wěn)定的保障者”

　　中國(guó)與中亞國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間也很巨大。

　　“從地區(qū)權(quán)力格局來(lái)說(shuō)，中亞多為中小國(guó)家，獨(dú)立僅僅20余年，主權(quán)意識(shí)十分強(qiáng)烈，為此也需要加強(qiáng)與中國(guó)的合作，以便主動(dòng)促成地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的多元平衡，防止任何一個(gè)大國(guó)主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)，避免自身成為大國(guó)博弈的犧牲品。”楊成說(shuō)。

　　楊成表示，作為缺少出海口的內(nèi)陸國(guó)，中亞國(guó)家的地理?xiàng)l件決定了其和平、穩(wěn)定與發(fā)展更多地取決于能否找到具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品以及保障其外運(yùn)的路徑。因此，能源開發(fā)、加工和交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)中亞各國(guó)都具有戰(zhàn)略意義，而后者的重要性正在日益凸顯。如果僅有油氣資源，而缺少外運(yùn)的渠道和良好的基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)仍然無(wú)法發(fā)展。

　　楊成表示，從習(xí)近平此訪可以看出，中國(guó)愿意和其他國(guó)際關(guān)系行為體一起擔(dān)當(dāng)中亞和平的維護(hù)者、中亞安全的提供者、中亞穩(wěn)定的保障者、中亞繁榮的推動(dòng)者，愿意提供更多的地區(qū)公共產(chǎn)品，與中亞鄰國(guó)共享發(fā)展紅利。可以預(yù)見，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，除了傳統(tǒng)意義上的安全和能源合作，中國(guó)-中亞關(guān)系將被更豐富的內(nèi)容所充實(shí)，交通、人文等方面的合作將更為密切，新的絲綢之路有望再現(xiàn)。

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