審批快建設快見效快銀川綜保區(qū)見證"銀川速度"

2013-09-14 17:26:46
Landbridge平臺

“審批快、建設快、見效快”——“三個最快”的要求，是銀川綜合保稅區(qū)設立之初確定的目標。一年來，在國家向西開放政策的引領下，在國家相關部委的指導，在自治區(qū)領導的高度重視和銀川市領導的強力推動下，在建設者的艱苦努力下，銀川綜保區(qū)用“銀川速度”實踐了這一目標。Xpl大陸橋物流聯(lián)盟

9月10日，國家十部委聯(lián)合驗收組在銀川宣布，銀川綜合保稅區(qū)(一期)建設通過正式驗收。至此，銀川綜合保稅區(qū)建設實現(xiàn)了重大突破，開始進入一個全新的發(fā)展階段。Xpl大陸橋物流聯(lián)盟

　　科學布局構筑內(nèi)陸開放經(jīng)濟新格局

　　為進一步加快寧夏對外開放，構筑內(nèi)陸開放經(jīng)濟新格局，在黨中央、國務院的親切關懷和大力支持下，寧夏立足自身資源稟賦、區(qū)位特征和人文優(yōu)勢，提出了以面向阿拉伯國家及穆斯林地區(qū)為主，同時向全世界開放的發(fā)展理念。

　　要實施這些重大戰(zhàn)略，亟需綜合保稅區(qū)這一重要平臺做支撐，有效利用綜合保稅區(qū)在國際慣例框架下形成的通行管理模式和做法，建設我國面向阿拉伯國家及世界穆斯林地區(qū)開放先導區(qū)和中阿投資貿(mào)易合作先行區(qū)；盡快聚集適合寧夏長遠發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高端物流產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務要素，實現(xiàn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟跨越發(fā)展。

　　2011年1月，自治區(qū)黨委、政府審時度勢，將申報創(chuàng)建銀川綜合保稅區(qū)列入2011年重要工作之一，正式啟動銀川綜合保稅區(qū)申報創(chuàng)建工作。2012年9月10日，國務院正式批準設立銀川綜合保稅區(qū)。

　　銀川綜合保稅區(qū)是寧夏建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的核心區(qū)，使寧夏大開發(fā)、大開放、大發(fā)展有了新平臺、新樞紐、新引擎。自治區(qū)黨委書記李建華、自治區(qū)主席劉慧站在全局的高度看待銀川綜合保稅區(qū)的規(guī)劃建設。

　　建設與招商雙輪驅(qū)動

　　規(guī)劃形成后，建設時間緊迫、工作艱巨、任務繁重，但這些都難擋建設者們前進的腳步，“銀川速度”在這里得以充分體現(xiàn)。圍繞先行先試的指導原則，《銀川綜合保稅區(qū)管理試行辦法》和《銀川綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策》于7月20日由自治區(qū)政府正式印發(fā)，進一步擴展了銀川綜合保稅區(qū)這一開放型內(nèi)陸特區(qū)的政策優(yōu)勢。同時，經(jīng)過7個月的抓緊建設，綜保區(qū)(一期)建成圍網(wǎng)長度約6500米，設有主卡口和內(nèi)卡口2個卡口，一期沿隔離圍網(wǎng)內(nèi)部修筑約5.92公里的巡邏通道，沿巡邏道安裝有照明設施，可實現(xiàn)全程通透無障礙巡邏，確保海關實施24小時監(jiān)管。一期查驗用地規(guī)劃總用地面積2.47萬平方米。

　　按照同步建設、同步招商的“雙輪驅(qū)動”招商工作思路和“急而不躁、忙而不亂、寧缺毋濫、有序推進”的要求，銀川綜保區(qū)積極招大引強，開展了“走出去”“請進來”一系列引資活動。一些在中國商界赫赫有名的企業(yè)，紛紛向銀川綜保區(qū)拋出了橄欖枝。

　　綜保區(qū)一期主導產(chǎn)業(yè)確定為輕工產(chǎn)業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、黃金珠寶加工產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)和保稅服務業(yè)。目前，專家評審會通過的入?yún)^(qū)項目共21個，已開工建設項目為領鮮保稅倉庫項目，昊蒙冷藏、保鮮庫項目，中銀絨業(yè)保稅倉庫項目，西部黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園項目。入?yún)^(qū)項目投資主體來自美國、法國、澳大利亞、新西蘭、伊朗、阿富汗和香港、臺灣等國家和地區(qū)。9月中旬開始，銀川綜保區(qū)籌備在上海、廣東等地集中舉辦兩次大型定向招商活動，并與上海、江蘇、山東等地的綜保區(qū)積極對接。

　　半年來，銀川綜保區(qū)力促招商項目“由多到優(yōu)”“由小到大”“由散到聚”的轉(zhuǎn)變，主導產(chǎn)業(yè)定位逐步清晰，入?yún)^(qū)項目外向型特點突出。

　　銀川綜保區(qū)向投資者鄭重承諾“企業(yè)內(nèi)的事自主辦，企業(yè)外的事我們辦”，開展“一站式”“一條龍”服務，加大項目聯(lián)審會辦力度，強化項目全過程對接和跟蹤服務，在項目的立項、報批、環(huán)評、安評、土地、規(guī)劃及工商注冊等手續(xù)上從快辦理，限時辦結。同時，構建方便投資商的生活服務體系，為投資商提供貼身生活服務，使客商在綜保區(qū)感到辦事舒心、辦企順心、生活開心。

　　搶抓內(nèi)陸開放機遇構建國際化戰(zhàn)略平臺

　　所有見證了綜保區(qū)從無到有，從戈壁荒野到初具規(guī)模的人，都會深受鼓舞。“過去談到內(nèi)陸開放，大家都會覺得很遙遠，其實它近在咫尺。銀川綜保區(qū)順利通過國家驗收，將成為提升寧夏國際化水平的一個重要節(jié)點，對推動寧夏跨越發(fā)展、率先發(fā)展，促進經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)甚至社會結構的調(diào)整，加快寧夏和銀川對外開放步伐，發(fā)展外向型經(jīng)濟，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。”自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記徐廣國說。

　　作為寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的重大戰(zhàn)略平臺，銀川綜保區(qū)是寧夏打造國家向西開放“橋頭堡”的強大引擎，發(fā)展并壯大這一平臺，對提升寧夏乃至整個西部地區(qū)國際化水平，加快推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構，都將發(fā)揮巨大的推動作用。銀川綜保區(qū)將充分依托中阿博覽會這一中阿經(jīng)貿(mào)文化交流合作的重要平臺，在能源、裝備制造、IT技術、清真食品穆斯林用品、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領域同阿拉伯國家開展深入的交流合作，務求在國際合作領域?qū)崿F(xiàn)新突破。

　　依托內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設的重大歷史機遇，銀川綜保區(qū)將在管理體制、產(chǎn)業(yè)培育、貿(mào)易便利化、監(jiān)管理念、關稅讓利、金融結算、口岸通關等方面爭取國家支持，實現(xiàn)新突破。引導和鼓勵區(qū)內(nèi)外向型企業(yè)提升企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新力，形成以清真產(chǎn)業(yè)、紅酒產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)為主的具有寧夏地方特色的國際市場競爭力和影響力產(chǎn)業(yè)鏈。

　　加快對外通道建設，寧夏謀劃盡快打通銀川綜合保稅區(qū)與新歐亞大陸橋和天津港、連云港等沿海港口城市及沿邊口岸邊境的鐵路通道的建設與銜接，形成我國內(nèi)陸地區(qū)與東部沿海地區(qū)和邊境口岸快進快出的大物流、大口岸；充分利用國家批準我區(qū)第三、四、五航權開放的歷史機遇，拓展經(jīng)銀川面向中東、東南亞、東北亞國際市場的空中通道，建設面向東歐、東亞、東南亞、中東、西亞、北非等地區(qū)東進西出、西出東進的向西開放國際化通道，形成我國與中東、西亞、北非等世界穆斯林市場進出口貿(mào)易樞紐，早日把銀川綜保區(qū)打造成為中阿經(jīng)貿(mào)交流的新通道，國家向西開放的先行區(qū)。

　　綜保區(qū)封關運營后，將啟動二期建設，與臨空經(jīng)濟區(qū)、濱河新區(qū)形成一體，引進國內(nèi)外知名企業(yè)入園開工，發(fā)展出口加工業(yè)務和高新技術、高附加值產(chǎn)業(yè)，確保見效快。

　　銀川綜合保稅區(qū)，沿黃經(jīng)濟區(qū)內(nèi)4平方公里的區(qū)域，在地圖上只有一“點”。國家形成向西開放“寧夏通道”的戰(zhàn)略決策，使這一“點”成為國內(nèi)外關注的焦點。銀川綜合保稅區(qū)，不僅承載寧夏及周邊地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟的夢想與希望，而且將搭建起中阿經(jīng)貿(mào)交流的“寧夏通道”，重新書寫絲綢之路經(jīng)濟帶的財富傳奇。(記者高菲銀川日報記者李慧娟)

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