審批快建設快見效快銀川綜保區見證"銀川速度"

2013-09-14 17:26:46
Landbridge平臺

“審批快、建設快、見效快”——“三個最快”的要求，是銀川綜合保稅區設立之初確定的目標。一年來，在國家向西開放政策的引領下，在國家相關部委的指導，在自治區領導的高度重視和銀川市領導的強力推動下，在建設者的艱苦努力下，銀川綜保區用“銀川速度”實踐了這一目標。udo大陸橋物流聯盟

9月10日，國家十部委聯合驗收組在銀川宣布，銀川綜合保稅區(一期)建設通過正式驗收。至此，銀川綜合保稅區建設實現了重大突破，開始進入一個全新的發展階段。udo大陸橋物流聯盟

　　科學布局構筑內陸開放經濟新格局

　　為進一步加快寧夏對外開放，構筑內陸開放經濟新格局，在黨中央、國務院的親切關懷和大力支持下，寧夏立足自身資源稟賦、區位特征和人文優勢，提出了以面向阿拉伯國家及穆斯林地區為主，同時向全世界開放的發展理念。

　　要實施這些重大戰略，亟需綜合保稅區這一重要平臺做支撐，有效利用綜合保稅區在國際慣例框架下形成的通行管理模式和做法，建設我國面向阿拉伯國家及世界穆斯林地區開放先導區和中阿投資貿易合作先行區；盡快聚集適合寧夏長遠發展的優勢產業、高端物流產業和現代服務要素，實現寧夏內陸開放型經濟跨越發展。

　　2011年1月，自治區黨委、政府審時度勢，將申報創建銀川綜合保稅區列入2011年重要工作之一，正式啟動銀川綜合保稅區申報創建工作。2012年9月10日，國務院正式批準設立銀川綜合保稅區。

　　銀川綜合保稅區是寧夏建設內陸開放型經濟試驗區的核心區，使寧夏大開發、大開放、大發展有了新平臺、新樞紐、新引擎。自治區黨委書記李建華、自治區主席劉慧站在全局的高度看待銀川綜合保稅區的規劃建設。

　　建設與招商雙輪驅動

　　規劃形成后，建設時間緊迫、工作艱巨、任務繁重，但這些都難擋建設者們前進的腳步，“銀川速度”在這里得以充分體現。圍繞先行先試的指導原則，《銀川綜合保稅區管理試行辦法》和《銀川綜合保稅區優惠政策》于7月20日由自治區政府正式印發，進一步擴展了銀川綜合保稅區這一開放型內陸特區的政策優勢。同時，經過7個月的抓緊建設，綜保區(一期)建成圍網長度約6500米，設有主卡口和內卡口2個卡口，一期沿隔離圍網內部修筑約5.92公里的巡邏通道，沿巡邏道安裝有照明設施，可實現全程通透無障礙巡邏，確保海關實施24小時監管。一期查驗用地規劃總用地面積2.47萬平方米。

　　按照同步建設、同步招商的“雙輪驅動”招商工作思路和“急而不躁、忙而不亂、寧缺毋濫、有序推進”的要求，銀川綜保區積極招大引強，開展了“走出去”“請進來”一系列引資活動。一些在中國商界赫赫有名的企業，紛紛向銀川綜保區拋出了橄欖枝。

　　綜保區一期主導產業確定為輕工產業、葡萄酒產業、黃金珠寶加工產業、航空產業和保稅服務業。目前，專家評審會通過的入區項目共21個，已開工建設項目為領鮮保稅倉庫項目，昊蒙冷藏、保鮮庫項目，中銀絨業保稅倉庫項目，西部黃金珠寶文化產業園項目。入區項目投資主體來自美國、法國、澳大利亞、新西蘭、伊朗、阿富汗和香港、臺灣等國家和地區。9月中旬開始，銀川綜保區籌備在上海、廣東等地集中舉辦兩次大型定向招商活動，并與上海、江蘇、山東等地的綜保區積極對接。

　　半年來，銀川綜保區力促招商項目“由多到優”“由小到大”“由散到聚”的轉變，主導產業定位逐步清晰，入區項目外向型特點突出。

　　銀川綜保區向投資者鄭重承諾“企業內的事自主辦，企業外的事我們辦”，開展“一站式”“一條龍”服務，加大項目聯審會辦力度，強化項目全過程對接和跟蹤服務，在項目的立項、報批、環評、安評、土地、規劃及工商注冊等手續上從快辦理，限時辦結。同時，構建方便投資商的生活服務體系，為投資商提供貼身生活服務，使客商在綜保區感到辦事舒心、辦企順心、生活開心。

　　搶抓內陸開放機遇構建國際化戰略平臺

　　所有見證了綜保區從無到有，從戈壁荒野到初具規模的人，都會深受鼓舞。“過去談到內陸開放，大家都會覺得很遙遠，其實它近在咫尺。銀川綜保區順利通過國家驗收，將成為提升寧夏國際化水平的一個重要節點，對推動寧夏跨越發展、率先發展，促進經濟、產業甚至社會結構的調整，加快寧夏和銀川對外開放步伐，發展外向型經濟，帶動區域經濟發展都具有重要意義。”自治區黨委常委、銀川市委書記徐廣國說。

　　作為寧夏內陸開放型經濟試驗區的重大戰略平臺，銀川綜保區是寧夏打造國家向西開放“橋頭堡”的強大引擎，發展并壯大這一平臺，對提升寧夏乃至整個西部地區國際化水平，加快推進轉方式、調結構，都將發揮巨大的推動作用。銀川綜保區將充分依托中阿博覽會這一中阿經貿文化交流合作的重要平臺，在能源、裝備制造、IT技術、清真食品穆斯林用品、文化創意等產業領域同阿拉伯國家開展深入的交流合作，務求在國際合作領域實現新突破。

　　依托內陸開放型經濟試驗區建設的重大歷史機遇，銀川綜保區將在管理體制、產業培育、貿易便利化、監管理念、關稅讓利、金融結算、口岸通關等方面爭取國家支持，實現新突破。引導和鼓勵區內外向型企業提升企業核心競爭力和創新力，形成以清真產業、紅酒產業、航空產業、輕紡產業為主的具有寧夏地方特色的國際市場競爭力和影響力產業鏈。

　　加快對外通道建設，寧夏謀劃盡快打通銀川綜合保稅區與新歐亞大陸橋和天津港、連云港等沿海港口城市及沿邊口岸邊境的鐵路通道的建設與銜接，形成我國內陸地區與東部沿海地區和邊境口岸快進快出的大物流、大口岸；充分利用國家批準我區第三、四、五航權開放的歷史機遇，拓展經銀川面向中東、東南亞、東北亞國際市場的空中通道，建設面向東歐、東亞、東南亞、中東、西亞、北非等地區東進西出、西出東進的向西開放國際化通道，形成我國與中東、西亞、北非等世界穆斯林市場進出口貿易樞紐，早日把銀川綜保區打造成為中阿經貿交流的新通道，國家向西開放的先行區。

　　綜保區封關運營后，將啟動二期建設，與臨空經濟區、濱河新區形成一體，引進國內外知名企業入園開工，發展出口加工業務和高新技術、高附加值產業，確保見效快。

　　銀川綜合保稅區，沿黃經濟區內4平方公里的區域，在地圖上只有一“點”。國家形成向西開放“寧夏通道”的戰略決策，使這一“點”成為國內外關注的焦點。銀川綜合保稅區，不僅承載寧夏及周邊地區發展外向型經濟的夢想與希望，而且將搭建起中阿經貿交流的“寧夏通道”，重新書寫絲綢之路經濟帶的財富傳奇。(記者高菲銀川日報記者李慧娟)

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