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我國繼續(xù)深化中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來

2013-11-12 09:05:26
Landbridge平臺

10月12日晚,中國國務院總理李克強在泰國清邁與泰國總理英拉身穿民族服裝,共同放飛“孔明燈”,為中泰友好祝福。10月23日下午,中國國務院總理李克強陪同來華訪問的印度總理辛格參觀北京故宮博物院。9eO大陸橋物流聯(lián)盟

10月24日至25日,周邊外交工作座談會在北京召開,會議確定了今后5年至10年周邊外交工作的戰(zhàn)略目標、基本方針和總體布局,強調(diào)全面發(fā)展同周邊國家關(guān)系,以“親、誠、惠、容”的理念,為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好外部條件。9eO大陸橋物流聯(lián)盟

  事實上,在周邊外交工作座談會召開前,中國的周邊外交已是異彩紛呈。
 
  今年以來,從俄羅斯到印度,從中亞到東南亞,中國領(lǐng)導人密集出訪,為中國與鄰國的雙邊關(guān)系發(fā)展奠定了基矗
 
  今年也是中國喜迎八方來客的一年。4月參加博鰲亞洲論壇的12國領(lǐng)導人中,有7個來自周邊國家;韓國總統(tǒng)樸槿惠6月來訪;10月,俄印蒙三國總理同一天抵達北京,創(chuàng)下紀錄,尤其是中印兩國總理近60年來首次實現(xiàn)年內(nèi)互訪,更顯特別意義。
 
  2013年對中國的新領(lǐng)導人而言,是開局之年,能否在首要的周邊地區(qū)開好新局,至關(guān)重要。中國要突破周邊的崛起困境,既要保持發(fā)展勢頭,又要改善安全環(huán)境,降低崛起過程中自身和地區(qū)的風險。達則兼濟天下,應是周邊樂見之“德”。德不孤,必有鄰。因此,新時期“修己安人”的周邊戰(zhàn)略就顯得異常重要。
 
  舊絲路新經(jīng)濟
 
  9月3日至13日,國家主席習近平出訪土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦等四個中亞國家,并出席G20峰會和上合組織峰會。
 
  中亞地處亞歐大陸腹地,不僅油氣資源豐富,而且戰(zhàn)略位置十分重要,是歷史上古絲綢之路上的重要節(jié)點。在中國現(xiàn)有的陸上四條油氣管道中,發(fā)端于中亞地區(qū)與我國管道相連的就占了兩條,分別是中哈原油管道和中國-中亞天然氣管道。這兩條管道分別與位于我國新疆的石油管道和西氣東輸管道對接,滿足西部以及東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對于能源資源的巨大需求。
 
  此次習近平到訪中亞,即在第一站土庫曼斯坦出席了兩國合作開發(fā)建設的“復興”氣田一期竣工投產(chǎn)儀式,這個世界第二大氣田將開始向中國供氣。訪土期間,中土雙方簽署年增供250億立方米的天然氣購銷等協(xié)議。預計到2020年左右,土庫曼斯坦每年向中國出口天然氣總量可達到650億立方米以上。而2012年中國天然氣進口量總共425億立方米。
 
  緊密的能源合作只是中國與中亞國家合作的一大亮點,目前,中國與中亞五國全面建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。習近平在訪問哈薩克斯坦期間提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想,希望將以往較為單一的能源合作模式,拓展為多領(lǐng)域、全方位的立體合作。就連10月下旬訪華的蒙古國總理阿勒坦呼亞格也表示,希望能夠參與到絲綢之路經(jīng)濟帶的建設中。
 
  在當前國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,以往集中于東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能及人力資源,逐漸出現(xiàn)了向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢,這既是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)結(jié)構(gòu)升級的必然結(jié)果,也是西部開發(fā)面臨的新機遇。中國西部在歷史上就與中亞甚至更遠的西亞、歐洲地區(qū)有密切的經(jīng)貿(mào)往來,在絲綢之路經(jīng)濟帶的推動下,西部地區(qū)的開放也將會提升到一個新高度。
 
  同時,中國與中亞國家安全領(lǐng)域合作的不斷深化,以上海合作組織為平臺,合作打擊“三股勢力”已經(jīng)成為上合組織在地區(qū)安全領(lǐng)域的重要共識,這不僅可以給中國與中亞國家經(jīng)貿(mào)往來和能源合作提供安全保障,也有助于中國西部地區(qū),尤其是新疆地區(qū)的社會穩(wěn)定。
 
  面西南會朋友
 
  5月19日至27日,李克強出訪印度、巴基斯坦、瑞士和德國等亞歐四國。這是李克強就任國務院總理后的首次出訪。
 
  李克強首訪選擇印度,凸顯出中印關(guān)系的重要性。歷史上,中印之間曾有過“蜜月期”,也曾因邊界問題兵戎相見,但長期以來兩國關(guān)系始終難以獲得突破,一個根本原因在于缺乏戰(zhàn)略互信。而李克強此訪的重要目的就是展示誠意,增進互信,變“龍象之爭”為“龍象共舞”。
 
  訪問印度期間,李克強在印度《印度教徒報》和《覺醒日報》發(fā)表題為《跨越喜馬拉雅山的握手》的署名文章,強調(diào)中國的發(fā)展是印度的機遇,印度的發(fā)展也是中國的機遇。沒有中印兩個世界上人口最多國家的和睦和諧與共同發(fā)展,就不會有人們期待的亞洲世紀。
 
  值得注意的是,李克強在訪問印度和巴基斯坦期間,分別與印方和巴方達成共識,建設中緬孟印經(jīng)濟走廊和中巴經(jīng)濟走廊。前者將中國西南地區(qū)與南亞東部地區(qū)連接起來,意味著中國西南地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略與印度東向戰(zhàn)略相結(jié)合,把東亞和南亞這兩個經(jīng)濟增長區(qū)域連接在一起。而后者則充分體現(xiàn)出中巴是“全天候朋友”,中巴經(jīng)濟走廊亦是對接我國西部開發(fā)開放的舉措,同時助推巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展。
 
  李克強在訪問巴基斯坦時,巴方高規(guī)格接待,6架梟龍戰(zhàn)機升空護航、鳴禮炮21響、總統(tǒng)總理均到機場迎接等細節(jié)足以體現(xiàn)出中巴關(guān)系“鐵”到何種程度。李克強訪巴期間,會晤了當時剛剛贏得大選的候任總理謝里夫。6月就任總理后,謝里夫旋即于7月5日訪華,并與李克強舉行會晤。
 
  引人注目的是10月下旬印度總理辛格訪華。這是自1954年以來中印兩國總理首次實現(xiàn)年內(nèi)互訪。辛格訪華期間,中印兩國簽署了邊防合作協(xié)議,強調(diào)一旦發(fā)生沖突,彼此保持“最大限度的克制”,而協(xié)議名稱中的“合作”二字在以往的雙邊涉及此類議題的協(xié)議中是沒有的。11月5日,已停滯5年的中印聯(lián)合軍演在中國成都再次舉行,這被認為是中影合作”的具體體現(xiàn)。
 
  中印戰(zhàn)略經(jīng)濟對話或?qū)⒂谀陜?nèi)舉行,雙方已就中緬孟印經(jīng)濟走廊這一倡議分別成立工作組,雙方將同孟加拉國、緬甸保持溝通協(xié)商,并于12月召開中緬孟印聯(lián)合工作組首次會議,研究經(jīng)濟走廊建設的具體規(guī)劃。
 
  從“黃金”到“鉆石”
 
  9月上旬,在習近平出訪中亞四國的同時,李克強在南寧作為東道主,借中國-東盟博覽會之機,與泰國總理英拉等東南亞國家領(lǐng)導人舉行了會晤。
 
  今年是中國-東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年,中國與所有東盟國家確立了合作伙伴關(guān)系,雙方建成了發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū),貿(mào)易額從2002年的548億美元躍升至2012年的4000億美元,年均增長20%以上。
 
  李克強在致辭中強調(diào)過去10年是中國-東盟的“黃金十年”,今后10年要打造“鉆石十年”。目前,中國-東盟已經(jīng)商定著力打造自貿(mào)區(qū)“升級版”,到2020年,使雙方貿(mào)易額達到1萬億美元。
 
  進入10月份,習近平和李克強先后到訪東南亞。10月2日至8日,習近平訪問馬來西亞和印尼,并出席APEC峰會。10月9日至15日,李克強訪問文萊、泰國和越南,并出席中國-東盟領(lǐng)導人10+1會議、中日韓-東盟領(lǐng)導人10+3會議以及東亞峰會。
 
  習近平在訪問期間,將中國與馬來西亞和印尼的雙邊關(guān)系均提升到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并在印尼提出建設中國-東盟命運共同體的概念,并依托東南亞地區(qū)曾是古代海上絲綢之路的歷史淵源,提出共同建設21世紀“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
 
  針對這種構(gòu)想,中國提出加強同東盟國家互聯(lián)互通建設,倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行。李克強在訪問泰國時,就做起了中國高鐵的“推銷員”,以實際行動積極促進地區(qū)間的交通基礎(chǔ)設施建設。
 
  在當前歐美市場萎靡不振的情況下,中國經(jīng)濟也在進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)生增長軌道,消費崛起、資本輸出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢越發(fā)明顯。同時,包括東盟國家在內(nèi)的周邊國家同樣面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),雙方在貿(mào)易投資和金融科技等領(lǐng)域均具有契合點。
 
  目前,中國已成為許多周邊國家最大或重要的外資來源地。經(jīng)濟融合的神話為中國企業(yè)“走出去”提供了更多機遇,而中國企業(yè)的投資也擴大了周邊國家的生產(chǎn)和就業(yè),同時帶去了中國的先進適用技術(shù)和管理經(jīng)驗。今后8年,中方對東盟的投資將至少達到1000億美元。
 
  強化經(jīng)貿(mào)關(guān)系、營造有利發(fā)展環(huán)境的同時,中國與東盟國家也不回避矛盾分歧,以積極行動推進有關(guān)爭端的管控。習近平在訪問東南亞時強調(diào),中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,雙方也就推進南海行為準則進程展開磋商。在李克強訪問越南期間,中越雙方成立海上共同開發(fā)磋商工作組,為解決爭端進行了努力和嘗試。
 
  當前,我國東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)正值經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級以及繼續(xù)深化改革和開放的關(guān)鍵期,而與有關(guān)國家的島嶼爭端又同時段處于同一區(qū)域。因此,營造一個較為穩(wěn)定的周邊環(huán)境和地區(qū)局勢,對于國內(nèi)的改革和發(fā)展具有保障作用。同時,繼續(xù)深化中國與東盟的經(jīng)貿(mào)往來,也會對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大對外投資和出口產(chǎn)生促進作用。

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