新疆有能力建設絲路經濟帶核心區
2014-05-04 08:42:36
Landbridge平臺
3月16日,在新疆維吾爾自治區干部大會上,張春賢書記在講話中提出,自治區2014年要重點抓好七大改革,其中之一是圍繞建設絲綢之路經濟帶的相關改革。建設絲綢之路經濟帶核心區,涉及方方面面的工作,從規劃到內容都將進一步考驗自治區改革創新能力。
堅定信心 建設絲路經濟帶核心區
自從國家提出建設絲綢之路經濟帶戰略構想以來,自治區黨委多次進行研究部署,在八屆六次全委(擴大)會議上,提出把新疆建設成絲綢之路經濟帶核心區。“但在最初,新疆能否建設成為絲綢之路經濟帶的核心區,少數專家還信心不足。”自治區政府發展研究中心副主任張鵬程表示,“現在我覺得,新疆人可以挺直腰板表態,新疆有能力、有潛力建成絲綢之路經濟帶上的核心區。”
建設絲綢之路經濟帶核心區的提出,是有基礎、有依據的。2014年一季度,全區實現生產總值1295.89億元,增速居全國第四位。固定資產投資(不含農戶)397.97億元,比上年同期增長29.1%,高于全國11.5個百分點,增速居全國第二位。全體居民人均可支配收入3144.84元,增加360.02元,增長12.9%,增速居全國之首。
“看到這些數據,新疆怎么可能沒有信心。”張鵬程說,“另一方面,在絲綢之路經濟帶建設的大格局中,無論是從歷史脈絡、文化淵源來看,還是從地理區位、資源潛力看,新疆都有獨特而客觀的優勢,決定了在絲綢之路經濟帶建設中的重要節點、交通樞紐、核心區域的戰略地位。”
據了解,在國家提出建設絲綢之路經濟帶戰略構想的第一時間,自治區立即組織專門力量進行絲綢之路經濟帶核心區建設相關問題的研究,研究成果得到了國家有關部門的充分肯定并體現在國家的規劃框架之中。
“預計國家規劃2014年就能完成,自治區也將圍繞國家規劃結合新疆發展實際,及時開展絲綢之路經濟帶核心區建設相關問題研究和規劃的編制工作。”張鵬程表示。
從無到有 考驗新疆創新能力
“構建絲綢之路經濟帶,推動區域經濟一體化建設過程,必將倒逼新疆進一步深化改革,推進體制機制創新,改善內外發展環境。”新疆發改委經濟研究院區域研究所研究員唐飛表示。
“我們提出這樣一個總的思路,即以‘政策溝通、道路連通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通’為主要內容,以大通道和重點城市為依托,以多邊貿易和生產要素的優化為動力,加快改革開放步伐,積極創新區域合作模式,推進新疆與絲綢之路經濟帶沿線國家全方位、多層次合作。”張鵬程表示。
目前,新疆有不少問題需要解決。“通道建設問題,主要集中在鐵路建設上,對內,新疆目前只有蘭新鐵路這一條通道,對外,僅有通過霍爾果斯和阿拉山口口岸連接中哈的兩條鐵路。空港上,目前僅開通了少量直達中亞、歐洲的國際航線。”唐飛表示,“除了通道,當前還存在貿易和人員往來不暢、區域合作資金短缺的問題。”
“怎么解決這些問題實現‘五通’,顯然缺少可參照的現成經驗,所有方案都需要各部門發揮自主創新的能力。”唐飛說。
絲綢之路經濟帶的建設,首先是交通基礎設施的互聯互通。在通道建設上,自治區將進一步完善以中通道為主軸、北通道和南通道為兩翼的綜合交通運輸體系。據了解,自治區正在積極推動北通道準東—富蘊—北屯—吉木乃口岸、富蘊—青河—塔克什肯口岸、克拉瑪依—塔城—巴克圖口岸鐵路建設項目的前期工作。中通道抓緊蘭新鐵路第二雙線、烏魯木齊新客站等項目建設。南通道,積極推進中巴經濟走廊建設。
溝通協作 實現各方互利共贏
4月24日,國際組織駐華代表、駐華使館外交官員以及國家和地區駐華工商機構負責人和企業界代表共130余人參加了第四屆中國—亞歐博覽會推介圓桌會議。作為新疆對外開放的重要窗口,中國—亞歐博覽會在共建絲綢之路經濟帶的過程中,將為亞歐國家的合作交流發揮重要的平臺作用。
“區域經濟合作是當今世界經濟發展的必然趨勢,絲綢之路經濟帶戰略構想的實施,必將促進區域內和各國的營商環境,促進區域內要素有序自由流動和優化配置,促進內陸國家和各國邊遠地區的開發,促進各國之間削減貿易投資成本與壁壘,增強各國經濟的內生動力和抗風險能力。”商務部官員趙力在第四屆中國—亞歐博覽會推介圓桌會議上表示。
“連續兩年參加中國—亞歐博覽會,我了解到新疆蘊含著無限的商機和機遇。通過這個平臺,已有數十家意大利企業在新疆開拓涉及城市化、環保、紡織工業等不同領域的新業務。”意大利對外貿易委員會駐華首席代表賴世平說。
目前,新疆已與190多個國家和地區有貿易往來,52個國家和地區在疆投資紡織、礦業、食品加工、商貿等領域。新疆企業在30多個國家和地區開展投資,境外投資年均增長19.6%,承攬工程營業額年均增長30.7%。
“建設絲綢之路經濟帶需要絲綢之路經濟帶沿線各方積極參與。只有增進彼此了解,統籌多雙邊和區域合作,推動貿易和投資便利化,才能實現互利共贏。”張鵬程表示。
為了進一步向改革要紅利,自治區提出將努力推動簡化過境通關手續,為境外游客提供更加方便的簽證、通行等便利條件,促進經貿合作和人文交流,并加大與周邊國家開展投融資合作力度。這一改革方向,將切實加快我區貿易便利化的發展速度,為人員流通、貿易暢通提供條件。
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