新疆向“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要交通樞紐中心”邁進(jìn)
2014-05-23 13:57:47
Landbridge平臺(tái)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察新疆重要講話精神
新疆向“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要交通樞紐中心”邁進(jìn)
——訪自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委書記王新華
2013年9月,習(xí)近平主席在出訪中亞四國(guó)時(shí)提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想。今年4月27日—30日,習(xí)近平總書記在新疆考察時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):新疆在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中具有不可替代的地位和作用,要抓住這個(gè)歷史機(jī)遇,把自身的區(qū)域性對(duì)外開放戰(zhàn)略融入國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、向西開放的總體布局中去。
站在新的起點(diǎn)上,將新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要交通樞紐中心成為自治區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù),交通運(yùn)輸事業(yè)如何在繼續(xù)延續(xù)中央新疆工作座談會(huì)召開以來高速發(fā)展的喜人勢(shì)頭的同時(shí),全面深化改革,向深化改革要?jiǎng)恿Α⒁盍Α⒁t利、要效果,這是擺在交通人面前的一道必答題。近日,記者專訪了自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委書記王新華。
新疆交通發(fā)展“三年攻堅(jiān)”成效顯著
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要一年,是完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是新疆交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)“三年攻堅(jiān)、五年跨越”的關(guān)鍵一年。
“我們面臨著習(xí)近平總書記視察新疆時(shí)對(duì)新疆工作作出全面部署、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略決策和全面深化改革帶來的歷史性機(jī)遇,面臨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展特別是‘五化’同步的客觀需求,面臨著國(guó)家、自治區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利條件。新的形勢(shì)和任務(wù)迫切需要我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持民生優(yōu)先,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),注重改革和發(fā)展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,確保各項(xiàng)工作措施協(xié)同推進(jìn),取得實(shí)效。”王新華表示。
新疆要發(fā)展,交通需先行。近年來,尤其是中央新疆工作座談會(huì)召開以來,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo),秉承張春賢書記“不計(jì)榮辱、拼命苦干”的指示精神,扎實(shí)邁進(jìn)“三年攻堅(jiān)、五年跨越”步伐。
王新華說,三年來,累計(jì)完成交通建設(shè)投資1143億元,相當(dāng)于“十一五”規(guī)劃552億元的2.1倍、相當(dāng)于這5年實(shí)際完成額830億元的1.4倍,完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的76.2%。累計(jì)爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部等中央到位資金545.4億元,相當(dāng)于“十一五”5年總額212.9億元的2.5倍。爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政支持128億元,是“十一五”5年總額的2.3倍。
三年來,全區(qū)高速公路大通道通車?yán)锍逃?43公里增加至2728公里,年均增長(zhǎng)107.9%;在建高速公路大通道1435公里;新增一級(jí)、二級(jí)高等級(jí)公路1800公里,年均增長(zhǎng)38.8%。
三年來,累計(jì)完成道路旅客運(yùn)量99.75億人次,旅客周轉(zhuǎn)量1082.87億人公里;道路貨運(yùn)量15.57億噸,道路貨物周轉(zhuǎn)量2475.71億噸公里,為各族群眾提供了更加便捷高效優(yōu)質(zhì)的客貨運(yùn)輸服務(wù)。
王新華表示:“今年,交通運(yùn)輸廳安排完成社會(huì)投資300億元-350億元,我們將以改革創(chuàng)新貫穿始終,緊緊圍繞‘四個(gè)交通’建設(shè),以深化改革促發(fā)展、促結(jié)構(gòu)調(diào)整、促民生改善,為完成交通運(yùn)輸‘十二五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要交通樞紐中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
農(nóng)村公路“暢通富民”工程引領(lǐng)民生交通
黨中央歷來非常重視農(nóng)村公路建設(shè)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示、批示,對(duì)農(nóng)村公路助推廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康寄予了殷切期望。
“加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,努力提供更好的交通運(yùn)輸保障,幫助新疆廣大農(nóng)牧民早日實(shí)現(xiàn)‘小康夢(mèng)’是新疆交通人義不容辭的責(zé)任。”王新華表示。
農(nóng)村公路“暢通富民”工程是新疆打造民生交通的重要內(nèi)容。從2011年自治區(qū)實(shí)施民生建設(shè)年起,農(nóng)村公路“暢通富民”工程已連續(xù)4年被列為重點(diǎn)實(shí)施民生工程。2010—2013年4年間,新疆農(nóng)村公路共計(jì)完成建設(shè)投資178億元,比2006—2009年4年完成建設(shè)投資119億元增加了50%,共計(jì)完成農(nóng)村公路建設(shè)里程31343公里,改善了167個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2574個(gè)建制村的通行條件,受益農(nóng)牧民群眾達(dá)476萬人。今年,農(nóng)村公路“暢通富民”工程將完成投資25億元,使85萬名農(nóng)牧民受益。
王新華介紹:今年,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)民生,提升道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力。
將按照城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化的要求,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公路“暢通富民”工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化。在工作中,要全面落實(shí)《自治區(qū)農(nóng)村公路管理辦法》,提高農(nóng)村公路規(guī)劃水平,多方籌資化解資金缺口,創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管和建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,使民生工程真正成為民心工程;以城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和場(chǎng)站建設(shè),優(yōu)化城鄉(xiāng)道路客運(yùn)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)村客運(yùn)普遍服務(wù)能力和安全水平。同時(shí),新疆將繼續(xù)大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
向深化改革要?jiǎng)恿Α⒁l(fā)展
近年來,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉“五大建設(shè)”,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)交通運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步健全規(guī)范黨的基層組織。
近3年來,加大干部教育培訓(xùn)工作力度,每年培訓(xùn)干部3500人次,各級(jí)干部綜合素質(zhì)穩(wěn)步提高;推進(jìn)“文化引領(lǐng)、文化示范、文化惠民”工程,扎實(shí)做好“六個(gè)一”文化建設(shè)工程;群團(tuán)工作有效加強(qiáng),廳系統(tǒng)團(tuán)組織數(shù)量由2010年的269個(gè)增加到300個(gè)。交通運(yùn)輸工會(huì)有基層組織313個(gè),各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)(研究會(huì)、聯(lián)合會(huì))等發(fā)展到15個(gè)。
“今后,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳還要深化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)改革,深化行政管理體制改革,深化交通投融資體制改革,深化交通公共服務(wù)改革,深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)調(diào)研和政策研究,分析相關(guān)政策、明確改革路徑,為進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸各項(xiàng)改革奠定基礎(chǔ)。”王新華介紹。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交通樞紐中心呼之欲出
在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的進(jìn)程中,交通運(yùn)輸將承擔(dān)更為重要的任務(wù)。今后將進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶交通樞紐中心建設(shè),不斷提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)水平。
“我們要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。以自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求,包括‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’重要交通樞紐中心建設(shè)的各項(xiàng)要求為基礎(chǔ),適時(shí)啟動(dòng)‘十三五’規(guī)劃相關(guān)研究工作,充分考慮自治區(qū)‘五化’發(fā)展的客觀需要,充分考慮國(guó)內(nèi)外交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化、運(yùn)輸服務(wù)體系一體化、運(yùn)輸生產(chǎn)組織方式一體化的客觀需要,充分考慮綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的客觀需要,注重行業(yè)之間的規(guī)劃協(xié)調(diào)、行業(yè)規(guī)劃與地方規(guī)劃的協(xié)調(diào),行業(yè)內(nèi)部建管養(yǎng)運(yùn)的協(xié)調(diào),注重通道經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)交通運(yùn)輸合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展。”王新華介紹。
同時(shí),將繼續(xù)推進(jìn)大通道和交通樞紐建設(shè)。確保完成規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目和大通道建設(shè);加快國(guó)道和重要省道干線路網(wǎng)改造,加快國(guó)邊防和口岸公路建設(shè);爭(zhēng)取G7項(xiàng)目明水—哈密段、G3012墨玉至和田項(xiàng)目批復(fù)開工,加快阿克蘇—喀什高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面推進(jìn)烏魯木齊國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)汽車客運(yùn)站、喀什國(guó)際物流園等7大國(guó)家級(jí)公路樞紐建設(shè),推進(jìn)吐烏大、烏奎高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)程。在加強(qiáng)交通建設(shè)的同時(shí),強(qiáng)化道路運(yùn)輸服務(wù)更成為自治區(qū)交通運(yùn)輸廳的重點(diǎn)工作。將進(jìn)一步推進(jìn)貨運(yùn)站場(chǎng)、物流園區(qū)及物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建甩掛運(yùn)輸、城市配送和農(nóng)村物流三大網(wǎng)絡(luò),扶持物流企業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型,制定道路運(yùn)輸龍頭骨干企業(yè)扶持政策,同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際道路運(yùn)輸服務(wù)。積極落實(shí)與新疆周邊國(guó)家國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定和事務(wù)級(jí)會(huì)談工作,協(xié)調(diào)解決國(guó)際道路運(yùn)輸過程中存在的突出問題,提升國(guó)際道路運(yùn)輸便利化程度,助力“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”互聯(lián)互通。
“十二五”后兩年,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資530―600億元,預(yù)計(jì)將努力爭(zhēng)取中央資金250億元。今明兩年力爭(zhēng)再開工高速公路大通道757公里。預(yù)計(jì)“十二五”末,全區(qū)高速公路大通道通車和在建里程約5000公里。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路“暢通富民”工程,今明兩年計(jì)劃完成農(nóng)村公路投資50―60億元,新建和改建里程8000公里左右。
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