趙晉平談絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平5月23日在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫(kù)國(guó)際研討會(huì)”上提出，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通是促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際大通道建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)先行。Q28大陸橋物流聯(lián)盟

趙晉平說(shuō)，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際大通道建設(shè)存在著諸多制約因素和瓶頸：Q28大陸橋物流聯(lián)盟

一是歐亞結(jié)合部地區(qū)總體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。2012年，中亞五國(guó)固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率僅為3.1戶/百人，不到中國(guó)的1/4；電話普及率為12.3戶/百人，約為我國(guó)的3/5。Q28大陸橋物流聯(lián)盟

二是運(yùn)輸干線存在較多壁壘和障礙。新歐亞大陸橋途經(jīng)多個(gè)國(guó)家，影響因素較多：中亞國(guó)家仍采用寬軌鐵路，與歐洲和中國(guó)采用的鐵軌標(biāo)準(zhǔn)不同，貨物運(yùn)輸須經(jīng)換軌操作；各國(guó)均設(shè)有關(guān)卡，但海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫沒有統(tǒng)一，通關(guān)手續(xù)復(fù)雜；各段運(yùn)輸線經(jīng)營(yíng)主體不同，缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制。Q28大陸橋物流聯(lián)盟

三是歐亞鐵路大通道往返貨物流量差異大，運(yùn)輸成本偏高。目前開通的新亞歐大陸橋和渝新歐鐵路運(yùn)輸線均存在回程空載問題。一方面和中途環(huán)節(jié)的換裝能力、運(yùn)輸能力不足有關(guān)，導(dǎo)致過境集裝箱嚴(yán)重積壓和大批車輛被占用；另一方面，運(yùn)輸線收費(fèi)較高、沿線服務(wù)配套能力差，與俄羅斯的西伯利亞大陸橋運(yùn)輸線競(jìng)爭(zhēng)力差距懸殊，導(dǎo)致遠(yuǎn)端攬貨能力不足；另外，運(yùn)輸組裝形式不同也是造成運(yùn)力浪費(fèi)較為嚴(yán)重的原因。Q28大陸橋物流聯(lián)盟

趙晉平建議，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中國(guó)應(yīng)從三方面著手：Q28大陸橋物流聯(lián)盟

第一，加強(qiáng)和提升中國(guó)國(guó)內(nèi)沿線地區(qū)資源要素整合運(yùn)營(yíng)能力。中國(guó)應(yīng)以東西橋頭堡為支點(diǎn)，以隴海、蘭新等鐵路為骨架，加強(qiáng)疏運(yùn)體系和能力建設(shè)；完善國(guó)內(nèi)大陸橋沿線陸海港口海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)、工商等多部門合作機(jī)制，施行單一窗口管理；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各海關(guān)合作，實(shí)現(xiàn)海關(guān)聯(lián)動(dòng)，確保國(guó)內(nèi)貨物出口“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”；鼓勵(lì)我國(guó)大陸橋物流運(yùn)輸企業(yè)兼并重組，提升專業(yè)化水平，利用信息技術(shù)手段建立統(tǒng)一的綜合信息中心和運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，規(guī)范運(yùn)輸秩序，提升物流科學(xué)調(diào)度能力。Q28大陸橋物流聯(lián)盟

第二，設(shè)立新疆（烏魯木齊）亞歐合作試驗(yàn)區(qū)，為經(jīng)濟(jì)帶提供國(guó)際貿(mào)易投資合作新平臺(tái)。設(shè)立以烏魯木齊等中心城市為依托的新疆亞歐經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)，有利于利用新疆作為中國(guó)和中亞、南亞、西亞和歐洲之間重要陸地門戶、中國(guó)和周邊國(guó)家的睦鄰友好合作前沿，中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)的集散中心等特殊地緣優(yōu)勢(shì)，為西部邊疆省份擴(kuò)大對(duì)外開放、打造亞歐國(guó)際大通道重要樞紐，深化中國(guó)—中亞經(jīng)濟(jì)合作，建設(shè)面向中、西、南亞和歐洲的現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)中心創(chuàng)造條件。Q28大陸橋物流聯(lián)盟

第三，加快連云港(601008,股吧)開放型經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供東向出?？?。設(shè)立連云港自由貿(mào)易港區(qū)，可通過特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域開放模式創(chuàng)新，打造國(guó)際水準(zhǔn)的國(guó)際物流中心和國(guó)際合作平臺(tái)、聚集各種發(fā)展要素和資源。Q28大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，5月23日，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社與歐亞經(jīng)濟(jì)學(xué)者俱樂部、重建布雷頓森林體系委員會(huì)共同主辦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶財(cái)經(jīng)智庫(kù)國(guó)際研討會(huì)在哈薩克斯坦首都阿斯塔納獨(dú)立宮舉辦。研討會(huì)是第七屆阿斯塔納經(jīng)濟(jì)論壇的重要分論壇之一，以“攜手、共贏、創(chuàng)新、繁榮”為主題，邀請(qǐng)了來(lái)自中國(guó)、哈薩克斯坦、俄羅斯、土耳其、阿塞拜疆等有關(guān)國(guó)家智庫(kù)負(fù)責(zé)人、政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)者、金融家、企業(yè)家以及世界貿(mào)易組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等近150名嘉賓參加。 Q28大陸橋物流聯(lián)盟

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