南京海關為“絲路經濟帶”建設添翼
2014-06-19 11:32:22
Landbridge平臺
編者按:絲綢之路經濟帶在密切亞歐國家經貿聯系方面潛力巨大,是中國持續推進開放,擴大發展新空間的又一力舉。海關在其中作用重大。為更好地適應貿易便利化協定要求,相關海關在海關總署的統一部署下積極加強自身建設,簡化通關流程,促進絲綢之路經濟帶通關便利化。
為促進“新絲綢之路經濟帶”建設,從經濟帶的“出海口”連云港(601008,股吧),到“蘇新歐”班列的終點蘇州,南京海關通過一系列優化流程、建立機制、革新模式和突破制度等動作,營造出良好穩定的通關環境,實實在在惠及廣大沿線企業,為絲路經濟帶發展添翼。
“家門口”通關
近日,金川集團進口的10000余噸鎳精礦在蘭州海關申報放行。根據蘭州海關放行指令,金川集團委托連云港錦之捷物流公司順利從連云港港口提取貨物。“現在在家門口就能完成申報、征稅、放行等所有通關手續,不用擔心原料供應不及時影響生產,也不用蘭州、連云港兩地跑了。”金川集團報關負責人馬曉文表示。
據悉,為了支持中西部企業發展,進一步優化區域通關模式,海關針對資信較好的AA類企業實行“屬地申報、屬地放行”模式,特別是連云港海關配合推出了智能化物流系統,在無紙化通關的背景下讓報關全程實現電子化。企業通關時間比原來縮短了近1倍。
據了解,自實施區域通關新模式后,共有超過20萬噸,價值逾30億元貨物享受此項便利,惠及眾多沿線企業。
打通鐵路黃金通道
2013年,蘇新歐(蘇州—新疆—歐洲)鐵路轉關運輸線路正式開通。一年多來,蘇州海關與蘇州火車站聯手開展調研,通過簽訂轉關監管合作協議,共同為企業打造一條通往歐洲和中亞的貨運新通道。“過去發往歐洲特別是中東歐國家的貨物,往往都需要到上海進行海運才能完成,里程長達兩萬多公里,時間要將近兩個月。如今,新的鐵路貨運通道從新疆阿拉山口經哈薩克斯坦進入中亞、東歐及中歐國家,全程比海運縮短了一半,只有1萬公里,貨運時間也縮短到一個月內。”江蘇盛宇公司國際聯運部經理潘琳對蘇新歐通道贊不絕口。
她告訴記者,一些蘇州本地企業,一年有2000個左右的柜到中亞、俄羅斯、歐洲,如此每個貨柜至少可以降低貨運成本上千元,時間節省十多天。“節省物流開支,就是為企業增強國際競爭力!”
為促進口岸國際多式聯運業務發展,南京海關2013年還與烏魯木齊海關簽署《連—喀、連—霍集裝箱班列監管協議》,在支持建立連云港集裝箱海陸聯運通道,發揮新疆陸路口岸作用上,探索出了一種高效便捷的公鐵聯運通關模式。
海關的服務促進措施也讓經連云港過境運輸在我國外貿形勢嚴峻的情況下呈現出強勁增長態勢,2013年通過連云港上橋下海的新亞歐大陸橋過境運輸貨物共計95.8萬噸、集裝箱73641標箱。
拓展保稅物流功能
2014年5月19日,中哈(連云港)物流合作基地項目一期正式啟用。連云港海關結合其以過境運輸和國際中轉為主的業務特點,拓展其保稅物流功能。
除推進關檢“一次申報,一次查驗,一次放行”合作和“信息互換、監管互認、執法互助”試點以及通關作業無紙化改革,優化海關監管作業流程,連云港海關還加強與隴海蘭新沿線鐵路海關合作,大力推進區域通關一體化,擴大屬地申報、屬地放行的范圍,提供7×24小時全天候的通關服務。
在連云港海關的高效服務和大力推動下,該項目一期建成集裝箱堆場22萬平方米、1763個集裝箱位,拆裝箱庫2.3萬平方米,堆場鐵路專用線3.8公里,日均裝卸能力10.2列,年最大裝卸能力41萬標箱。
為企業送服務上門
為支持沿線企業發展,南京海關更注重上門服務。“通關協調員”制度是連云港海關針對沿線重點進出口企業推出的“一對一”服務舉措,首批有北方銅業、金川集團等15家重點企業,后期范圍還將擴大。企業無論是在通關速度,還是貨物征稅價格、歸類、查驗等方面遇到難題,海關“通關協調員”都將負責到底。
“我們專門選派了15名素質高、業務精、能力強的關員,作為首批海關"通關協調員",為沿線重點企業提供個性化、一對一的服務。”連云港海關副關長賈建國介紹說,“通關協調員主要通過跟蹤服務,了解企業經營和通關情況,傾聽企業針對海關工作的意見和訴求,提供法規咨詢和通關服務,協助企業用好用足政策,快速通關,降低企業通關成本。”
據了解,“通關協調員”制度實施以來,共為企業解決了無紙化報關、稅款聯網管理、電子支付、分類查驗和查驗分流作業等通關難題70余個,首批15家重點企業平均通關時間減少了30%。
打通絲路經濟帶“最后一公里”
6月6日下午,無錫貨運火車站,隨著最后一批卸下的棉花被整齊地裝運到卡車上、中理(理貨)公司與通達(物流)公司雙方在交貨單上簽字,這批共3400噸的烏茲別克斯坦棉花全部裝運完畢。
通達物流公司的朱經理告訴記者,這批棉花是從烏茲別克斯坦進口、運至張家港保稅港區的。以前,棉花的轉關運輸一直是讓人頭疼的難題,由于張家港不通鐵路,從新疆阿拉山口轉關到張家港保稅港區,需要先通過鐵路運輸,運到無錫火車站貨運站,再通過海關監管車輛轉運。短時間集中轉運,監管車輛很難找,價格也高。如今,海關出臺支持貿易發展規定,在滿足海關監管條件下,可以由企業自行運輸,讓這一難題迎刃而解。朱經理表示,“海關簡政放權,打通了絲綢之路經濟帶棉花貿易的"最后一公里",僅此一項就可以省去37萬元。”
據了解,為支持棉花外貿穩定增長,張家港保稅港區海關在服務上做加法,如推出“企業專管員”“無紙通關”等改革措施,在具體流程上做減法,如支持特殊區域間“快速區區流轉”“便捷審價”“擔保驗放”等,還積極開展執法互助,通過與國檢、理貨、電子口岸、棉花商會等單位密切協作,借助各類信息化管理系統等科技手段,打造一個全方位的棉花服務平臺。
張家港保稅港區海關關長華毅洪表示:“海關簡政放權、支持外貿穩定增長,就是要最大限度滿足企業需求,切實解決企業的發展難題。”
目前,張家港保稅區紡織原料市場在長三角乃至全國的影響力與日俱增,棉花保稅寄售業務年成交額超過300億元,活躍商戶近500家。以烏茲別克斯坦棉花為例,預計今年進口會超過5萬噸。(陳鴻)
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