京津冀瞄準經濟戰(zhàn)略支點 推進區(qū)域協作深化

進入8月，京津冀區(qū)域協調發(fā)展邁入實質性提速。此前國家發(fā)改委已明確，下半年將促進重點區(qū)域投資，包括京津冀協同發(fā)展。而國土資源部副部長胡存智2日表示，京津冀發(fā)展已經上升為國家戰(zhàn)略，“明確指出促進京津冀區(qū)域發(fā)展，就是要促進京津冀區(qū)域形成更高的經濟戰(zhàn)略支點。”21u大陸橋物流聯盟

推進區(qū)域協作深化21u大陸橋物流聯盟

7月的最后一天，北京市與河北省在京進行工作交流座談，共商推進京津冀協同發(fā)展，并一口氣簽署了7份文件。包括《共同打造曹妃甸協同發(fā)展示范區(qū)框架協議》、《共建北京新機場臨空經濟合作區(qū)協議》、《共同加快張承地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設協議》、《共同加快推進市場一體化進程協議》、《共同推進物流業(yè)協同發(fā)展合作協議》、《交通一體化合作備忘錄》等。21u大陸橋物流聯盟

緊隨其后，8月2日國土資源部副部長胡存智在2014崇禮—中國城市發(fā)展國際論壇上證實，國務院最近已成立京津冀協同發(fā)展領導小組，并明確當前要做好五件事情。第一，科學確定區(qū)域功能定位；第二，加快推進交通一體化；第三，切實加強生態(tài)環(huán)境建設；第四，推動產業(yè)轉移對接；第五，加強體制機制的創(chuàng)新力度。21u大陸橋物流聯盟

在京冀兩地座談會上，北京市委書記郭金龍還明確，推進京津冀協同發(fā)展的著力點是，在中央協同發(fā)展領導小組的領導下，加強規(guī)劃引導。北京將加強與河北的規(guī)劃對接，把城鎮(zhèn)空間布局、產業(yè)功能定位、生態(tài)紅線劃定、交通基礎設施布局等方面的共識，落實到規(guī)劃上，形成一張圖。同時重點抓好曹妃甸產業(yè)園、新機場臨空經濟區(qū)、中關村(5.47, -0.08, -1.44%)在河北的成果轉化基地等功能區(qū)建設，盡快形成一批區(qū)域協同發(fā)展的標志性平臺，為京冀協同發(fā)展提供堅實有力的支撐。21u大陸橋物流聯盟

尋求更高層面突破21u大陸橋物流聯盟

正如胡存智的分析，京津冀發(fā)展已經上升為國家戰(zhàn)略，多方面都應尋求更高層次的突破創(chuàng)新。21u大陸橋物流聯盟

實際上，“京津冀的協同發(fā)展就是一個優(yōu)化國土空間、結構的一個戰(zhàn)略方向的選擇。”胡存智認為，京津冀的經濟圈的發(fā)展連接著東北亞，背靠歐亞大陸橋，帶動中國向北、向西的開放，并且在一定程度上可以減弱一些海洋通道對中國發(fā)展的牽制。21u大陸橋物流聯盟

所以，“在優(yōu)化國土開發(fā)空間格局戰(zhàn)略的總體考慮下，要促進京津冀區(qū)域發(fā)展，就要明確形成更高的經濟支撐、戰(zhàn)略支撐這么一個戰(zhàn)略方向。”他說。21u大陸橋物流聯盟

另一方面，京津冀協同發(fā)展，在區(qū)域管理制度層面的創(chuàng)新突破也必不可少。21u大陸橋物流聯盟

中國經濟體制改革研究會產業(yè)改革與企業(yè)發(fā)展委員會常務副會長廖明向上證報表示，區(qū)域間的分割管理，彼此財政稅收獨立，是造成“一畝三分地”的根源，因此京津冀協同發(fā)展，除了要有更高層次的協調機構(類似京津冀協同發(fā)展領導小組)之外，還要在財政稅收層面創(chuàng)新突破。21u大陸橋物流聯盟

“即使京津冀三地財政不能統一，至少也要建立一個資金池，方便三地協調資源分配和共享。”他說。21u大陸橋物流聯盟

而上月中旬，國家稅務總局[微博]在北京市地稅局召開京津冀協同發(fā)展稅收工作領導小組第一次全體會議，審議了《京津冀協同發(fā)展稅收工作領導小組工作方案》，并就京津冀協同發(fā)展的相關稅收政策、征管措施、納稅服務、信息交換及爭議協調解決機制等若干稅收事項進行了專題研究。21u大陸橋物流聯盟

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