中國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)或與歐洲接軌
2014-08-26 11:02:46
Landbridge平臺(tái)
困擾國(guó)際公路運(yùn)輸多年的卡車運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題有望取得突破。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家獲悉,中俄此前的交通部長(zhǎng)級(jí)別會(huì)晤中,中方傾向于調(diào)整現(xiàn)行的國(guó)際道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),與現(xiàn)行歐盟標(biāo)準(zhǔn)接軌,相應(yīng)政策瓶頸有望在今年獲得突破。
這意味著未來(lái)參與國(guó)際公路運(yùn)輸?shù)目ㄜ?,載重量、車輛自重和外形尺寸等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能進(jìn)行調(diào)整。
中國(guó)傾向貼近歐盟標(biāo)準(zhǔn)
本月10日至14日中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)運(yùn)輸合作分委會(huì)汽車運(yùn)輸和公路工作組的第十八次會(huì)議在俄羅斯索契召開,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂率團(tuán)參加,交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇作為中方工作組組長(zhǎng),與俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部副部長(zhǎng)阿薩烏爾分別代表兩國(guó)在會(huì)議紀(jì)要上簽字。
據(jù)知情人士透露,這一份會(huì)議紀(jì)要上,中方傾向于調(diào)整現(xiàn)行從事國(guó)際道路貨物運(yùn)輸?shù)呢涇嚰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),向歐盟標(biāo)準(zhǔn)靠攏,從而也能夠兼容俄羅斯境內(nèi)的貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)法規(guī)。該知情人士還透露,這份會(huì)議紀(jì)要并非正式文件,但紀(jì)要中的內(nèi)容主要是為了中俄總理級(jí)別的會(huì)晤打下基礎(chǔ)。
據(jù)了解,由于目前中國(guó)的貨運(yùn)企業(yè)已經(jīng)形成分工,有一部分企業(yè)專業(yè)從事國(guó)際道路貨運(yùn),而其余企業(yè)從事國(guó)內(nèi)道路貨運(yùn),兩者較少交叉,因此這一調(diào)整并不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)產(chǎn)生影響。
中國(guó)與周邊國(guó)家在交通運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題由來(lái)已久,近年來(lái)隨著邊境貿(mào)易量增加,外方運(yùn)輸企業(yè)在與中國(guó)運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)上風(fēng)。今年,運(yùn)輸裝備統(tǒng)一等政策瓶頸有望取得突破。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司副司長(zhǎng)王水平表示,今年10月交通運(yùn)輸部擬召開全國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸工作座談會(huì),這是1991年中國(guó)和周邊國(guó)家簽訂雙邊運(yùn)輸協(xié)定以來(lái),交通運(yùn)輸部第一次召開專門討論道路交通運(yùn)輸?shù)母呒?jí)別會(huì)議。
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院高級(jí)工程師董金松告訴新浪財(cái)經(jīng),國(guó)際范圍內(nèi),貨車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,但歐盟由于跨地區(qū)道路運(yùn)輸起步較早,也已經(jīng)形成了一套相對(duì)成熟的標(biāo)準(zhǔn)。他介紹,中國(guó)和歐盟的標(biāo)準(zhǔn),在貨車、半掛車、掛車和廂式車等車種的長(zhǎng)度、寬度和最大總質(zhì)量等指標(biāo)上均存在差別。例如,廂式車我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)比歐盟標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)2.6米,全掛汽車列車我國(guó)比歐盟長(zhǎng)1.25米。最大總質(zhì)量上,歐盟單車最大總質(zhì)量的限制為18噸,高于中國(guó)的17噸。
貨車標(biāo)準(zhǔn)差異致貨運(yùn)企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
今天在甘肅省蘭州進(jìn)行的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”國(guó)際道路運(yùn)輸研討會(huì)上,來(lái)自云南、新疆、黑龍江等省的道路運(yùn)輸管理部門官員紛紛表示,中國(guó)與周邊國(guó)家的交通運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)不兼容,導(dǎo)致運(yùn)輸效率下降,國(guó)際道路運(yùn)輸企業(yè)在跨境貨物運(yùn)輸中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。黑龍江省道路運(yùn)輸管理局科長(zhǎng)劉博宇表示,2013年黑龍江省內(nèi)的中俄國(guó)際運(yùn)輸貨運(yùn)量達(dá)到131萬(wàn)噸,但俄方貨運(yùn)量占比達(dá)73%,中方僅占27%。新疆道路運(yùn)輸管理局國(guó)際道路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)姚亦兵表示,新疆與中亞五國(guó)的貨物運(yùn)輸也存在類似的情況,發(fā)貨人通常會(huì)選擇外方承運(yùn)人,新疆企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
造成這種局面的原因之一是中國(guó)與周邊國(guó)家對(duì)貨車尺寸輪廓、最大載重量等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不兼容。劉博宇以黑龍江的情況舉例,中俄雙方各自法規(guī)對(duì)貨車輪廓尺寸和最大載重量要求不同,俄方法規(guī)允許包含車輛自重的車輛最大總質(zhì)量為40噸,中方允許的最大總質(zhì)量是55噸,因此在俄羅斯境內(nèi)行駛時(shí),中方貨車最大總重量也不能超過(guò)40噸。
但由于中方貨車設(shè)計(jì)載重量較大,車輛自重也較大,一般為15-20噸,而俄方貨車自重一般為10噸左右。這就導(dǎo)致,在俄羅斯境內(nèi)運(yùn)輸時(shí),中方貨車只能裝載20-25噸的貨物,而俄方貨車可以裝載30噸貨物。
“甚至,俄方貨運(yùn)企業(yè)和司機(jī)知道中方最大載重量為55噸之后,還把貨車進(jìn)行了改裝,進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)就可以裝載45噸的貨物。”劉博宇說(shuō),在俄羅斯境內(nèi)這些貨車超載并不會(huì)被處罰。這就導(dǎo)致,俄方貨車沒(méi)車平均比中方貨車多裝載20-25噸的貨物。“即使中方貨車每噸貨物運(yùn)價(jià)比俄方貨車低20%,但仍然競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)俄方企業(yè)。”劉博宇無(wú)奈的攤了下手。
相似的情況也發(fā)生在云南。云南省道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)王永清表示,中國(guó)和老撾兩國(guó)現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)不同,導(dǎo)致在國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不屬于超載的車輛,在老撾境內(nèi)就屬于超載。
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