以“互聯(lián)互通”戰(zhàn)略力促亞歐經濟一體化
2014-10-20 13:57:51
Landbridge平臺
根據《中歐合作2020年規(guī)劃》中的兩個最重要的部分,中歐正在啟動投資協(xié)定談判,力爭到2020年中歐貿易額達到1萬億美元。為此,應通過亞歐峰會等平臺機制,加強包括中國在內的亞歐在基礎設施、能源、金融、創(chuàng)新、貿易等方面全方位的“大通道”建設。
張茉楠
第十屆亞歐首腦會議(ASEM)昨、今兩天在意大利米蘭舉行。這個兩年一度的亞歐峰會歷來是我國外交的重點。隨著全球經濟重心“東移”,以及歐盟“向東看”,作為亞歐兩大貿易體的對話平臺對促進亞歐一體化將具有深遠意義。特別是我國提出共建跨亞歐“絲綢之路經濟帶”和共同建設21世紀“海上絲綢之路”(即“一帶一路”)的戰(zhàn)略構想,正成為連接兩個大陸的“紐帶”,構架起亞歐經貿合作之橋。
亞歐在市場、資源、技術上各有優(yōu)勢,應利用相互毗鄰的地緣關系,建立和健全亞洲供應鏈、產業(yè)鏈和價值鏈,增強區(qū)域經濟的內生動力和抗風險能力,全面加強務實合作,推動亞歐可持續(xù)性、創(chuàng)新性、均衡性和開放性發(fā)展,促進亞歐經濟一體化進程。以中歐合作為例,目前中歐的經濟總量占全球三分之一。過去十年間中歐貿易額翻了兩番,去年達到5591億美元。2013年,中歐共同制定了中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃,涉及100多個領域的合作。特別是根據業(yè)已達成的《中歐合作2020年規(guī)劃》中的兩個最重要的部分:一是啟動中歐投資協(xié)定談判;二是到2020年中歐貿易額達到1萬億美元,前景更加廣闊。為此,應通過亞歐峰會等平臺機制,加強包括中國在內的亞歐全方位互聯(lián)互通 “大通道”建設。
這個大通道包括基礎設施、能源、金融、創(chuàng)新、貿易五個方面的“互聯(lián)互通”。
據《國際商業(yè)監(jiān)測》(BMI)的最新報告預測,隨著各國政府加大對基礎設施建設的投入,到2030年,全球基礎設施投資需求將達57萬億美元,其中水和水處理、能源及交通建設約占80%,成為國際基礎設施投資建設最主要領域。當前,中國憑借在公路、高鐵、橋梁等領域較強的基礎設施能力,已超過美國和歐盟成為世界上最大的基礎設施投資國。數據顯示,自1992年到2012年,我國將大約8.5%的GDP用于基礎設施建設,遠遠超過美國和歐盟的2.6%的平均水平。因此,中國應積極倡導亞歐基礎設施的互聯(lián)互通,以建設新亞歐大陸橋橋頭堡、打造中國“一帶一路”戰(zhàn)略綜合樞紐城市為契機,以公路、鐵路、海路(港口)、空路(航運)等為重點,使亞歐基礎設施朝著更加聯(lián)通、更加兼容、更加智能、更加高端、更加便利的方向發(fā)展,打造綜合樞紐,促進亞歐“大聯(lián)通”。
基于當下亞歐能源市場分散,基礎設施老化,各國能源政策缺乏透明度的現實,亞歐有促進 “能源一體化”,創(chuàng)造一個更加一體化、相互聯(lián)系和競爭的市場的客觀要求。比如,建立面向未來的、包括天然氣管道建設、供電網絡建設、新能源網絡建設在內的亞歐能源基礎設施藍圖,加快發(fā)展新能源,提高清潔能源比重,減少二氧化碳排放,發(fā)展高壓輸電和智能電網,同時制定統(tǒng)一標準,并提供項目債券、風險資本或PPP等方式的融資框架。
只是當前亞歐各國之間的金融合作整體上還處于初級階段,合作的廣度和深度還有待深化。未來各國需要共同努力推動金融和資本市場的相互開放,大力推進金融創(chuàng)新,加快本幣結算基礎設施建設,加強亞歐各國雙邊或多邊貨幣互換,適度擴大雙邊貨幣互換的范圍。此外,亞歐各國還可加大相互之間在海外兼并、海外市場拓展、技術升級、資源能源收購、知識產權等項目的重點支持,以加強外儲資產的相互投資。
亞洲和歐洲經貿結構具有很強的互補性,歐盟技術領先,資金充裕,而亞洲多以勞動力、資源密集型產業(yè)見長,經貿結構具有很強的互補性,因此雙方具有很大的合作空間。據相關預測,未來10年內中國高科(600730,股吧)技市場的年增長率將達到20%至40%,這意味著更多通過開放創(chuàng)新和合作創(chuàng)新的模式,接受全球產業(yè)轉移以及自身的產業(yè)升級,中國有望成為全球新興的產業(yè)轉移基地和研發(fā)中心。因此,中國應盡全力倡導建立亞歐創(chuàng)新網絡,促進亞洲制造業(yè)國家全面融入“歐盟2020創(chuàng)新戰(zhàn)略”以及“德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略計劃”,實現技術鏈接、資本鏈接和產業(yè)鏈接。
當今約80%的世界貿易通過全球價值鏈展開。在全球價值鏈中,中小企業(yè)往往扮演零部件等中間投入品供應商及次級承包商的角色。2008年全球金融危機爆發(fā)以來,電子商務的擴展,全球價值鏈整合進一步分化為少數大型供應商,給中小企業(yè)更好地參與全球價值鏈帶來了難得的機遇和挑戰(zhàn)。顯見,現在正是推動亞歐中小企業(yè)參與全球價值鏈的好時機,建議亞歐會議成立區(qū)域全球價值鏈工作組,通過供應鏈融資和提供金融技能培訓等加強中小企業(yè)財務穩(wěn)健性,通過政府部門、私營部門、教育研究機構、科研機構等寬領域、多類型加強合作,來提高中小企業(yè)的生產能力,進而推動成員國中小企業(yè)更好參與全球價值鏈分工。同時,加緊建設信息渠道,鑄造亞歐工商界的紐帶,最大幅度降低兩地區(qū)間的信息成本,使大量本小利微的中小企業(yè)能順利開展兩地區(qū)間的貿易和投資。
另外,為保障亞歐經濟貿一體化進程,還需制定亞歐貿易投資便利化的時間表。經過亞歐成員國十余年的努力,在貿易便利化和投資促進方面已取得了一系列成果,但未來推進的空間仍然很大。而在推進《貿易便利行動計劃》和《投資促進行動計劃》兩大行動計劃時,重中之重是從其可執(zhí)行能力出發(fā)對其修改和完善,從而更好地促進亞歐間貿易和投資發(fā)展。筆者以為,這可參照APEC在2006年將亞太區(qū)域內部貿易的交易費用進一步降低5%的實踐經驗,亞歐會議也可為區(qū)域貿易便利化制定出類似具體時間表及交易成本降低幅度之類的目標。
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