英媒:中國“新絲綢之路”有被俄羅斯關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)
2014-10-29 17:25:22
Landbridge平臺(tái)
英國《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)28日刊文:地緣政治陰影下的“新絲路”。文章認(rèn)為中國的“新絲綢之路”近期面臨俄歐關(guān)系緊張的威脅,長期來看,中俄在中亞也存在著戰(zhàn)略競爭關(guān)系;俄羅斯可能會(huì)把鐵路線當(dāng)作一個(gè)它可以開放或關(guān)閉的戰(zhàn)略工具,就像它對(duì)通往歐洲的天然氣管道那樣。文章如下:
今年3月,在萊茵河畔的德國港口城市杜伊斯堡,中國國家主席習(xí)近平在三聲鑼響中迎接一趟貨運(yùn)列車到站。他發(fā)表講話,呼吁德國和中國共同建設(shè)一條連接兩國經(jīng)濟(jì)的“新絲綢之路”。
習(xí)近平此舉意在邀請(qǐng)德國參與一個(gè)戰(zhàn)略性的重點(diǎn)專案。自2013年上臺(tái)以來,習(xí)近平多次在出訪中闡述在中國和歐洲之間建設(shè)一條新絲綢之路的構(gòu)想。上月訪問斯里蘭卡并出席一個(gè)投資額15億美元的港口專案開工儀式時(shí),他倡議建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
習(xí)近平提出這些雄偉構(gòu)想的一個(gè)動(dòng)機(jī)在于,他希望加強(qiáng)中國內(nèi)地、特別是西部地區(qū)與歐洲的聯(lián)系。假如這些倡議成真,那或許將相當(dāng)于自中國20年前開始成為國際貿(mào)易的重要參與者以來,全球貿(mào)易路線的一次最大洗牌。
然而,那趟駛往杜伊斯堡的列車也是一個(gè)絕佳的例子,顯示地緣政治正在如何給全球化投下陰影。“渝新歐”鐵路總長1.1萬公里,起點(diǎn)為中國西部城市重慶,中間有一段經(jīng)過附近的俄羅斯,這段線路由德國鐵路公司和俄羅斯鐵路公司的合資公司—跨歐亞物流公司控制。在俄羅斯與歐盟貿(mào)易關(guān)系因?yàn)闉蹩颂m沖突而日益緊張之際,這使得該鐵路成為全球供應(yīng)鏈中一條脆弱的運(yùn)輸線路。
“渝新歐”鐵路日益受到惠普等西方科技公司、寶馬和梅賽德斯-賓士等德國汽車制造商的歡迎,這些公司認(rèn)為通過該鐵路在中國和歐洲之間運(yùn)輸高價(jià)值的商品比傳統(tǒng)海運(yùn)更高效。惠普表示,該公司在重慶附近生產(chǎn)的商品,近三分之二通過鐵路運(yùn)往歐洲。9月,首趟運(yùn)載德國制造的汽車整車的列車抵達(dá)中國。
各段鐵路的運(yùn)營商和使用這一運(yùn)輸線路的企業(yè)表示,還未有跡象顯示烏克蘭沖突對(duì)這一線路的運(yùn)輸產(chǎn)生了任何影響。德國鐵路公司旗下的貨運(yùn)企業(yè)德鐵信可堅(jiān)稱:“沒有發(fā)生過延誤現(xiàn)象。”然而企業(yè)界意識(shí)到,這條線路的未來不僅倚賴于習(xí)近平的重商主義雄心,也同樣倚賴于俄羅斯總統(tǒng)普京的善意,為此惠普等企業(yè)也在準(zhǔn)備應(yīng)急方案。
惠普歐盟物流負(fù)責(zé)人羅納德·克萊吉維特認(rèn)為,這條線路運(yùn)輸中斷的可能性,跟蘇伊士運(yùn)河因中東動(dòng)亂關(guān)閉的可能性差不多大。“如今,風(fēng)險(xiǎn)總是存在的,我們始終有B計(jì)畫。”中國與歐盟貿(mào)易的主要運(yùn)輸管道仍然是海運(yùn)。每周有四、五趟列車從中國抵達(dá)杜伊斯堡,每趟列車裝載40至50個(gè)40尺集裝箱,而這樣大小的集裝箱現(xiàn)代貨船每艘能裝數(shù)千個(gè)。
但歐洲和中國之間的鐵路運(yùn)輸量呈快速增長趨勢,其規(guī)模已不容小覷。德鐵信可表示,過去兩年中,其運(yùn)營的列車在歐洲和中國之間運(yùn)送的貨物相當(dāng)于4萬個(gè)20尺集裝箱,而德鐵信可的這項(xiàng)業(yè)務(wù)是2011年才推出的。
這條線路之所以有吸引力,原因很簡單:它提供的服務(wù)在一些企業(yè)看來是一種高效得多的全球化方式。克萊吉維特表示,將惠普的產(chǎn)品從中國運(yùn)到杜伊斯堡門對(duì)門的運(yùn)輸時(shí)間平均為22天,是海運(yùn)時(shí)間的一半,而費(fèi)用只比后者高出20%至25%。通過鐵路,惠普能夠更直接地控制運(yùn)輸計(jì)畫,而在海運(yùn)中,變幻莫測的航運(yùn)計(jì)畫有時(shí)可能會(huì)讓大企業(yè)也奈何不得,這使得鐵路運(yùn)輸比海運(yùn)更可靠。
惠普目前計(jì)畫更多地使用這條陸上運(yùn)輸線路。但這完全取決于俄羅斯與歐洲邊境是否仍然允許貿(mào)易商品通行,以及普京自己的打算,其中或許包括一些長期考量。
就目前而言,克里姆林宮希望讓中國跟自己站在一條線上。然而,“絲綢之路研究專案”負(fù)責(zé)人尼克拉斯·斯萬斯特倫表示,從根本上來說,中國和俄羅斯在中亞存在戰(zhàn)略競爭關(guān)系。絲綢之路研究專案是約翰斯-霍普金斯大學(xué)高級(jí)國際研究學(xué)院與瑞典的安全與發(fā)展政策研究所合作的課題。
斯萬斯特倫指出,關(guān)于中國至歐洲的鐵路路線安排,中俄兩國政府各有不同的計(jì)畫。從長期而言,習(xí)近平提議的絲綢之路將繞過俄羅斯,而不會(huì)經(jīng)過俄羅斯。與此同時(shí),俄羅斯則在推動(dòng)現(xiàn)有的跨西伯利亞鐵路線成為中國至歐洲的主要鐵路干線。
在斯萬斯特倫看來,風(fēng)險(xiǎn)在于,俄羅斯可能會(huì)把鐵路線當(dāng)作一個(gè)它可以開放或關(guān)閉的戰(zhàn)略工具,就像它對(duì)通往歐洲的天然氣管道那樣。
他指出,從長期來看,如果俄羅斯采取這樣的舉動(dòng),對(duì)莫斯科方面造成的風(fēng)險(xiǎn)可能比對(duì)歐洲各國政府、乃至中國造成的風(fēng)險(xiǎn)更大,這對(duì)歐洲或許是好事。斯萬斯特倫表示:“長期來說,除了自然資源,俄羅斯沒有多少東西能夠提供給中國。”而歐盟是中國最大的出口市場。
在杜伊斯堡,通往中國的列車眼下仍在不斷出發(fā)和到達(dá)。但那里的官員知道,地緣政治投下的陰影可能會(huì)加重。“如果未來的情況一直像現(xiàn)在這樣順利,我倒會(huì)覺得驚訝了。”杜伊斯堡港口發(fā)言人朱利安·博克爾說,“我們不知道以后會(huì)怎樣。”
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