連云港需要練內功爭機遇

　　同絕大多數的國家戰略一樣，“一帶一路”被認為是區域發展的重要抓手，是寸土必爭的戰略機遇，是不能錯過的崛起契機。

 

　　當“一帶一路”成為人人爭搶的熱詞時。連云港需要尋找自己的絲路經濟帶戰略機遇。隨著連云港市經濟的發展，連云港城市內涵日益豐富，然而隨著中國交通格局的完善，出行方式改變，缺乏高鐵的連云港逐漸被邊緣化，其原有的城市內涵被削弱或被替代。特別是鄭新歐、渝新歐等新的亞歐線路開通，大連、日照、青島等新橋頭堡的出現，連云港依靠單純的區位優勢獲得發展機遇越來越難了。在這樣的背景下，連云港必須尋找不可替代的區位新優勢。

 

　　江蘇省社科院沿海沿橋發展研究中心副主任、省社科院連云港分院研究員古龍高表示，連云港城市定位應是區域性港口城市。“連云港地處長三角經濟圈和渤海灣經濟圈的接壤位置，這決定了連云港不是上海、青島那樣的中心城市，而是區域性城市。即其影響的范圍主要為日韓、隴海蘭新、中亞、西亞等區域。”古龍高表示，因為這種城市定位要求連云港做好個性化的服務，突出特點講述“一帶一路”連云港故事。

 

　　將地方區域優勢變為發展契機

 

　　浙江大學區域與城市發展研究中心執行主任陳建軍教授則認為，連云港最大的優勢是港口，因此連云港的城市定位應該突出“港口元素”。

 

　　作為國家對外開放的重要戰略，“一帶一路”戰略實質就是對外開放。因此，連云港布局“一帶一路”國家戰略時必須注重同相鄰國家和區域的互聯互通。例如西北經濟圈提出推動面向中西亞和南亞區域的互聯互通，珠三角經濟圈則提出積極參與東盟國家重大基礎設施建設。而連云港對接“一帶一路”國家戰略的互聯互通應該突出港口優勢，積極拓展同日韓、東盟合作空間。

 

　　作為一座典型的大宗商品港口，連云港要想搶抓“一帶一路”戰略機遇，關鍵就是做大、做優連云港大宗商品加工、貿易的份額。正如同連云港鑌鑫特鋼負責人陳禹說的：“在連云港做鋼廠，成本核算是最低的。”

 

　　不僅要著眼于現有優勢，還要積極開拓創新優勢。近日，俄羅斯宣布鼓勵更多的海淘客通過海運運輸海淘物品。這個消息其實給港城提了醒。當前，國內海淘族數量眾多，大部分的海淘商品是通過高額的飛機運輸的。如果連云港出臺相關的政策，鼓勵海淘族商品從連云港港入關，將極大地拉動我市港口物流，帶動物流體系上檔次。

 

　　做強臨港產業提升新產業港口融入度

 

　　當前，連云港新興產業和先進制造業有自己的優勢。因此，連云港在深耕絲路經濟帶戰略機遇的時候，應該依托連云港經濟技術開發區、高新技術產業園區和徐圩新區，重點發展硅材料、納米碳、碳纖維、復合材料以及化工新材料，建設新能源產業基地，建設創新藥物研發及產業化示范基地，提升優勢新興產業整體實力。當然在這個過程中，必須實現港口和產業的深度融合。

 

　　當前，連云港擁有發展海鐵聯運的基礎。連云港要加快高鐵時代的海鐵連云港項目推進，加快連云港海鐵聯運的基礎，實現產業和港口的無縫對接。與此同時，專家建議連云港應吸引日韓、中亞國家及中西部地區的城市和企業在連云港各個開發區以“區中區”、“園中園”的形式共建園區，爭取中亞國家在連云港建立產業合作基地，建設出口產品加工分裝、裝備制造出口組裝等專業化生產加工基地，為絲綢之路經濟帶國家、地區產業發展提供出口加工業務。當然在這個過程中，連云港應該謀劃一些創新的做法，例如可以將國家東中西合作示范區內的一些政策向全市更多的經濟開發區推廣，實施人民幣離岸業務等一系列創新的招商引資政策，促進更多的對外出口貿易資源向連云港集聚。