一帶一路進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段 連云港如何揚(yáng)帆
2015-05-08 10:48:09
Landbridge平臺(tái)
近日,國家商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上透露,今年一季度,我國與“一帶一路”沿線國家雙邊貿(mào)易額已占全國進(jìn)出口總額的26%。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想落地,一個(gè)廣大的資源基地和市場(chǎng)向連云港企業(yè)打開,連云港如何搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,成就崛起的希望?
專家表示,當(dāng)前,連云港需實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”的雙輪驅(qū)動(dòng),“走出去”即要求連云港大力推動(dòng)制造業(yè)出海,讓企業(yè)在更加寬廣的全球市場(chǎng)尋求國際分工的機(jī)會(huì);“引進(jìn)來”就是要利用“一帶一路”實(shí)施的機(jī)會(huì),在全球市場(chǎng)尋求資源,借助新亞歐大陸橋大通道將全球資源以相對(duì)低廉價(jià)格引入連云港,大力推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
■ 借助全球市場(chǎng)打造“連云港制造”品牌
雖然連云港地處蘇北板塊,但是其距離海外從來都不遠(yuǎn)。兩千多年前,贛榆人徐福將秦王朝的文化傳播到日韓等國。康熙二十三年解除海禁后,海州設(shè)立口岸監(jiān)督。光緒三十一年,大浦開埠設(shè)關(guān)。1933年,連云港港口建設(shè)正式啟動(dòng)。自此,連云港開放的基礎(chǔ)框架初步形成,連云港成為蘇北響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;小上海”。建國后,連云港開放的態(tài)勢(shì)并沒有發(fā)生變化,開放包容的城市發(fā)展思路讓連云港成功入選1984年中國沿海開放城市。
經(jīng)過三十多年的發(fā)展,海外市場(chǎng)上的“連云港制造”從最初的瓜果蔬菜、泥鰍、紡織品向機(jī)電產(chǎn)品、注射劑轉(zhuǎn)型。過去靠天吃飯的連云港,現(xiàn)在可以將生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高、生產(chǎn)條件苛刻、研發(fā)技術(shù)高端的注射制劑產(chǎn)品擺上歐美醫(yī)院的藥品架上。
不僅如此,越來越多的連云港人不僅做海外生意,還將企業(yè)基地也搬到海外。數(shù)據(jù)顯示,今年連云港將有望新增38家海外企業(yè)。這些企業(yè)涉及研發(fā)、有色金屬采選、倉儲(chǔ)、漁業(yè)、電氣、交通運(yùn)輸設(shè)備、醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)門類涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。而在過去的30多年,連云港在海外投資的企業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢(shì),其投資方式也從營銷公司向生產(chǎn)基地方向轉(zhuǎn)型。連云港市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今天的連云港更加自信地面對(duì)海外市場(chǎng),更加成熟地進(jìn)入海外市場(chǎng)。不僅如此,連云港人還依靠當(dāng)?shù)刭Y源和人力智慧,加速連云港產(chǎn)業(yè)融入世界市場(chǎng)的步伐。
雖然“連云港制造”走向海外的步伐不斷加快,但具有走進(jìn)海外市場(chǎng)實(shí)力的企業(yè)數(shù)量還不多,連云港還需要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化步伐,讓連云港成為全球產(chǎn)業(yè)分工不可或缺的一環(huán)。連云港市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室專家盧山表示,“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施為這樣的國際化提供新的機(jī)會(huì),連云港要深入研究沿線城市的優(yōu)勢(shì),通過政府與政府之間的溝通機(jī)制,為連云港企業(yè)打開市場(chǎng),讓連云港企業(yè)在相對(duì)自由的環(huán)境下健康國際化。
■ 匯集全球資源為連云港臨港大工業(yè)服務(wù)
東盟是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,柬埔寨、老撾、緬甸、越南、泰國是世界大米五個(gè)主要出口國家,中亞五國是世界著名的小麥產(chǎn)地,西亞是“世界油田”,我國南海擁有大量的天然氣、可燃冰儲(chǔ)量,中國中西部、中亞、東南亞是全球重要的礦產(chǎn)資源基地……隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn),連云港將為其臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找到龐大的資源基地。專家表示,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略盤活這些區(qū)域的資源,連云港將迎來港口發(fā)展的新一輪機(jī)遇。而港口貿(mào)易的繁榮將促進(jìn)連云港臨港產(chǎn)業(yè)快速崛起,連云港將成為世界經(jīng)濟(jì)大分工中的重要一環(huán)。然而連云港要想成為匯聚全球資源的城市并不是那么容易的。
以港口貿(mào)易為例,向西,連云港作為東方橋頭堡的新亞歐大陸橋比第一亞歐大陸橋(西伯利亞鐵路)具有距離短、沿線地理和氣候特點(diǎn)更加優(yōu)越、輻射面更廣的優(yōu)勢(shì)。向東,連云港港是日韓等國產(chǎn)品運(yùn)輸至中亞國家距離最近、優(yōu)勢(shì)最明顯的出入境港口。連云港占據(jù)天時(shí)、地利、人和多種優(yōu)勢(shì)。
不過專家提醒,連云港承接全球資源聚合還需要破解三個(gè)難題:首先是豐富港口貿(mào)易門類。目前,連云港港主要以煤炭、糧食、金屬礦石等大宗商品為主,特別容易受到經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)影響。其次,加碼區(qū)域政策紅利和地緣優(yōu)勢(shì),加快港口基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和質(zhì)量的雙重?cái)U(kuò)張。再次,加快周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施配置,完成東西南北鐵路交通線路構(gòu)筑,形成密集的東西南北公路線路,打造立體的海陸交通網(wǎng)絡(luò)。
以產(chǎn)業(yè)為例,連云港雖然已經(jīng)聚集了一批具有臨港產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)企業(yè),但是國家級(jí)的龍頭型和基地型的企業(yè)并不多。以港口為主的臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,制約了當(dāng)?shù)嘏R港產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的延伸。在這樣的背景下,專家建議連云港要研究港產(chǎn)融合機(jī)制創(chuàng)新,通過分析港口貨物特色,布點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè),走具有地方特色的臨港產(chǎn)業(yè)道路。當(dāng)然在這個(gè)過程中,連云港不僅要面向當(dāng)下,更要面向連云港未來的港口貨物資源。
■ 制度創(chuàng)新帶動(dòng)連云港“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”
專家表示,當(dāng)下,連云港打通連云港海陸交匯點(diǎn)關(guān)鍵在于港口條件的完善,交通線路的互聯(lián)互通和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系。在這樣的過程中,連云港可以考慮將PPP引入港口城市的區(qū)域性開發(fā)。按照價(jià)值增值路徑進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的合理包裝,確定項(xiàng)目投資邊界和項(xiàng)目還款來源。
在這個(gè)方面,寧波港的經(jīng)驗(yàn)值得連云港借鑒。首先,寧波港通過參股的方式,借助嘉興港、太倉港的優(yōu)勢(shì),招攬眾多長江流域的“內(nèi)陸箱”。其次,寧波港有完善的綜合交通,在傳統(tǒng)江西貨源的基礎(chǔ)上,又加快推進(jìn)了陜西、甘肅、新疆等區(qū)域的線路建設(shè)。再次,在資本運(yùn)作上,寧波港引入了招商局國際為股東。它的加入將幫助寧波港學(xué)習(xí)海外投資經(jīng)驗(yàn),為未來走向非洲、東南亞提供豐富的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。
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