歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

俄中兩國間在促進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶一體化進(jìn)程當(dāng)中的通力合作，無疑將成為未來幾年中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新基石2T4大陸橋物流聯(lián)盟

文/ 俄羅斯聯(lián)邦駐中國特命全權(quán)大使安德烈·杰尼索夫（AndreyDenisov）2T4大陸橋物流聯(lián)盟

中俄關(guān)系新高度2T4大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯和中國之間的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，是建立在相互尊重、平等、政治和軍事互信、擁有共同利益并且互惠互利的原則基礎(chǔ)之上的，是當(dāng)今世界大國之間的合作關(guān)系典范。得益于此，加之堅實的合同法律基礎(chǔ)和高度發(fā)達(dá)的合作機(jī)制體系，雙方在各個領(lǐng)域的關(guān)系發(fā)展，都是持續(xù)而穩(wěn)定的，因此很少受到全球局勢和第三國動作的影響。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

我們兩國之間的根本利益存在著廣泛的共同點，無論是在國際事務(wù)中，還是在雙邊關(guān)系領(lǐng)域。我們在涉及國家切身利益的核心問題上，始終相互給予堅定的支持，在國際舞臺上解決緊迫問題時，保持著緊密的溝通。面對全球事務(wù)中最復(fù)雜的問題，我們兩國持有的負(fù)責(zé)任的立場以及外交策略的有效協(xié)調(diào)，都已成為使世界得以穩(wěn)定的強(qiáng)大因素。這完全符合我們兩國的民族和國家根本利益，符合國際形勢的發(fā)展邏輯。我們的合作不斷被新的內(nèi)容所充實，并一直得到兩國政界和兩國人民的全力支持。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在這種業(yè)已形成的良好背景下，中國國家主席習(xí)近平5月出訪莫斯科的成果，仍具有獨(dú)特的性質(zhì)。在我們看來，這讓我們能夠充滿自信地說，俄羅斯與中國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁上了新臺階。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)5月8日俄中莫斯科談判結(jié)果，雙方簽署了內(nèi)容豐富的一攬子雙邊文件（超過30份協(xié)議和備忘錄）。此外，還通過了兩個戰(zhàn)略性的、重要的聯(lián)合聲明——《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》和《關(guān)于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

俄方認(rèn)為，在廣闊的歐亞空間，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的力量中，雙邊關(guān)系發(fā)揮著關(guān)鍵作用。這些聲明明確了對未來的勾畫，開啟了俄中戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的新視野。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

我還想再次強(qiáng)調(diào)，在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的框架內(nèi)，兩國在對接兩個一體化進(jìn)程中的共同努力，毫無疑問，將成為未來幾年俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系重要的新方向。而且，我們所涉及的是，我們兩國將采取一致行動，以確保整個歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，并在平等合作和相互理解的基礎(chǔ)之上，為形成廣泛的“大陸伙伴關(guān)系”、打造未來“共同經(jīng)濟(jì)空間”創(chuàng)造必要的先決條件。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟達(dá)成共同目標(biāo)2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在當(dāng)今世界，確保穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，在客觀上要求各方共同付出努力。正是由于這個原因，近年來在世界的不同地區(qū)，各種區(qū)域一體化都得到了有力的推動。俄方認(rèn)為，這是一個積極的態(tài)勢，能夠進(jìn)一步推動地區(qū)和國家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的加強(qiáng)。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在此背景下，重要的是，在剛剛通過的關(guān)于歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對接的聯(lián)合聲明中，明確指出了發(fā)展合作應(yīng)遵循的原則——透明、相互尊重、平等、互補(bǔ)性和包容性。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)今形成的世界秩序，具有全新的、安全的、可持續(xù)的和多中心的特點和需求。在此情況下，各方力量的中心不是對立的，而應(yīng)是相互協(xié)作的關(guān)系。無論是解決自己的問題，還是解決國與國之間的問題，都不是損害他人，而是以互利合作為依托。俄羅斯一直以來都在推動歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的形成。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

今天，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟已經(jīng)聯(lián)合了5個國家——俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的潛力不可小覷：它擁有著世界上超過2000萬平方公里最廣大的面積；一個巨大的內(nèi)需市場；合計生產(chǎn)總值已經(jīng)占據(jù)了世界總量的4%。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

2015~2016年，在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的框架內(nèi)，各方達(dá)成了共同的宏觀經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)，制定了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，深化了現(xiàn)有領(lǐng)域的合作，改善了商貿(mào)環(huán)境。此外，建立歐亞聯(lián)盟統(tǒng)一的能源市場工作正在持續(xù)展開，共同的交通運(yùn)輸系統(tǒng)正在陸續(xù)形成，必要的合同法律基礎(chǔ)正在逐步完善。并且，一個旨在協(xié)調(diào)對外經(jīng)濟(jì)活動的，擁有財政、海關(guān)、行政程序“一體化窗口”的歐亞商貿(mào)體系也正在日漸形成。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

盡管歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以其目前的形式正式成立還不到5個月，許多國家已經(jīng)對發(fā)展與該聯(lián)盟的合作表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)呐d趣，其中就包括我們的中國朋友。在5月初舉行的最高級歐亞經(jīng)濟(jì)理事會會議上，通過了一個與此相關(guān)的決議文件，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中國之間關(guān)于經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)議進(jìn)入籌備洽商階段。該文件將為我們兩國在擴(kuò)大了的歐亞格局下的合作奠定基礎(chǔ)，為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶一體化格局的整合奠定基礎(chǔ)。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

投資新機(jī)遇2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在這些方面的舉措，為中國投資者們帶來了新的機(jī)遇，其中包括那些能夠直通的、跨地區(qū)性的項目，特別是在交通、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的大型國際項目。我們在高科技和創(chuàng)新領(lǐng)域，在資源深加工和向第三國市場推廣先進(jìn)產(chǎn)品的項目中，也已具備了合作的基礎(chǔ)。中俄聯(lián)合聲明的通過，使我們得以重新考量在俄羅斯-印度-中國和俄羅斯-中國-蒙古三邊形式下擴(kuò)大合作的可能性。而對于業(yè)已制定了的建設(shè)土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然氣管道、跨朝鮮鐵路和實施“大圖們江倡議”的計劃以及創(chuàng)建東南亞經(jīng)濟(jì)走廊等項目，這些都將被涵蓋于“擴(kuò)大歐亞伙伴關(guān)系”這一整體的、全球性的項目當(dāng)中，并成為彼此相互關(guān)聯(lián)的局部環(huán)節(jié)。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)然，將地區(qū)范圍內(nèi)大型項目的發(fā)展與實施計劃進(jìn)行對接，需要協(xié)調(diào)各方的努力，特別是在金融投資領(lǐng)域。在聯(lián)合聲明中，這方面也得到了更高的關(guān)注。此外，在地區(qū)合作的優(yōu)先方向中指出，要促進(jìn)簡化相互投資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作的進(jìn)程，共同實施大型投資項目，聯(lián)合創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；促進(jìn)增加在貿(mào)易、直接投資和貸款領(lǐng)域使用本國貨幣結(jié)算，創(chuàng)建貨幣掉期，深化出口信貸、保險、項目和貿(mào)易融資、銀行卡領(lǐng)域的合作；加強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)的合作，其中包括這樣一些機(jī)制，如：亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、上合組織銀行聯(lián)合體。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

預(yù)計聯(lián)合工作將在雙邊的基礎(chǔ)上，以多邊的形式展開。其中一種形式可以而且應(yīng)該是通過上海合作組織實現(xiàn)，這是一種新型的、以確保地區(qū)安全和互利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的全能機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)無論是根據(jù)其成員國組成，還是最終目標(biāo)的一致性，在我們看來，都是完成歐亞共同發(fā)展戰(zhàn)略中重大任務(wù)的最佳平臺。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在落實我們改善西伯利亞和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)交通和能源基礎(chǔ)設(shè)施計劃的背景下，我們看到了以雙邊形式進(jìn)行合作的深遠(yuǎn)潛力。這里正在創(chuàng)建針對國內(nèi)外企業(yè)的、具有優(yōu)惠稅收政策和監(jiān)管制度的優(yōu)先發(fā)展區(qū)。這里采取了改進(jìn)跨西伯利亞干線和貝加爾-阿穆爾鐵路干線、北海航線、港口和公路的現(xiàn)代化措施，這些措施能夠確保沿亞太地區(qū)-歐洲線路貨物過境的經(jīng)濟(jì)可行性。旨在增加向亞洲市場供應(yīng)天然氣的“西伯利亞力量”天然氣管道已經(jīng)開始建設(shè)。下一步計劃還包括：促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資，實施各種基于先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)項目。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

政府間協(xié)同合作2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在這方面，在俄羅斯聯(lián)邦第一副總理舒瓦洛夫和中國國務(wù)院常務(wù)副總理張高麗領(lǐng)導(dǎo)下的投資合作政府間委員會具有越來越重要的意義。迄今為止，在該委員會框架內(nèi)已經(jīng)選定了40多個聯(lián)合項目，總投資額750億美元。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

對于未來發(fā)展領(lǐng)域的合作項目來說，具有重要意義的嘗試性步驟，是在莫斯科-北京歐亞高速交通走廊的重點項目框架內(nèi)，聯(lián)合建造莫斯科—喀山高速鐵路線。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在高級別工作組的主持下，俄羅斯和中國被授權(quán)的各部委和各部門對具有前景的雙邊經(jīng)濟(jì)合作項目采取聯(lián)合監(jiān)督實施的行動具有新的意義。工作組的主要項目包括——聯(lián)合開發(fā)遠(yuǎn)程寬體飛機(jī)和重型直升機(jī)，發(fā)起核工業(yè)合作以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

應(yīng)積極借助我們兩國企業(yè)家聯(lián)合會的力量，如俄中實業(yè)家理事會和俄中雙邊機(jī)電商會。在這方面，應(yīng)積極評價在實業(yè)家理事會主持下于4月在北京舉行的中小型高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇。我們認(rèn)為，給商務(wù)合作的雙邊機(jī)制賦予整個地區(qū)的意義是恰當(dāng)?shù)摹?span style="display:none">2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在這方面，我們也同樣認(rèn)為有必要擴(kuò)大我們兩國的地區(qū)間和邊境間的合作。在與中國伙伴的合作方面，遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)一直表現(xiàn)出傳統(tǒng)的積極性。俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)的快速發(fā)展戰(zhàn)略正在實施。近年來，開始積極呈現(xiàn)出新的“增長點”——伏爾加河地區(qū)、俄羅斯聯(lián)邦西北聯(lián)邦區(qū)和北高加索。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

開展這些合作以及進(jìn)行其他嘗試，都將有助于按照兩國領(lǐng)導(dǎo)人通過聯(lián)合聲明所規(guī)劃的，針對歐亞經(jīng)濟(jì)一體化與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相對接，在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和中國之間建立起對話機(jī)制。同時，還計劃啟動“第二軌道”——在社會各界專家的參與下，深入討論歐亞空間現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)一體化概念可能對接的前景和模式。第一次這樣的會議已于5月19日在北京舉行。會議由中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所主辦，來自獨(dú)聯(lián)體國家研究所、由所長康斯坦丁·扎圖林率領(lǐng)的俄羅斯代表團(tuán)參加了會議。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

雙方還將成立一個由相關(guān)機(jī)構(gòu)代表參與的、在俄羅斯和中國外交部門領(lǐng)導(dǎo)下的工作組，以協(xié)調(diào)上述領(lǐng)域中的各項合作，并將對在俄羅斯和中國政府首腦定期會晤及其他雙邊合作機(jī)制的框架內(nèi)業(yè)已達(dá)成的協(xié)議的落實進(jìn)程給予監(jiān)督。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

一幅寬廣的發(fā)展藍(lán)圖已在我們面前展開。而我們最重要的任務(wù)是，為了我們所有國家的利益，為加強(qiáng)歐亞空間的穩(wěn)定、確保繁榮和穩(wěn)定發(fā)展，對業(yè)已相互敞開的機(jī)遇給予最大限度的有效利用。 2T4大陸橋物流聯(lián)盟

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