多式聯(lián)運:激發(fā)市場主體活力 支撐國家重大戰(zhàn)略
2015-07-24 13:38:27
Landbridge平臺
既要突破硬技術(shù) 更要優(yōu)化軟環(huán)境
目前,我國多式聯(lián)運發(fā)展尚處于初級階段,通過開展多式聯(lián)運示范工程,充分發(fā)揮不同運輸方式的組合優(yōu)勢,實現(xiàn)運輸資源的高效整合和運輸組織的無縫銜接,是加快構(gòu)建綜合交通運輸體系的重要舉措,也是物流大通道建設的重要內(nèi)容。
多式聯(lián)運是一項系統(tǒng)工程,涉及多種聯(lián)運組合形式,需要在“軟環(huán)境”和“硬技術(shù)”等多方面逐點突破?!锻ㄖ芬?,開展多式聯(lián)運工程將不僅僅注重強化多式聯(lián)運基礎(chǔ)設施銜接,還將探索創(chuàng)新多式聯(lián)運組織模式,引導各地加快消除市場分割、打破區(qū)域壁壘,推動建立多式聯(lián)運運營組織一體化解決方案,支持“一單制”的全程無縫運輸服務。
同時,開展多式聯(lián)運工程還將探索建立健全多式聯(lián)運服務規(guī)則,鼓勵制定企業(yè)標準,為制定行業(yè)標準和國家標準奠定基礎(chǔ);推廣應用快速轉(zhuǎn)運裝備技術(shù),充分利用RFID、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù),建立智能轉(zhuǎn)運系統(tǒng),不斷提高多式聯(lián)運換裝轉(zhuǎn)運的自動化作業(yè)水平;推進多式聯(lián)運信息系統(tǒng)建設,促進不同運輸方式、不同企業(yè)間多式聯(lián)運信息開放共享和互聯(lián)互通,推進與國家交通運輸物流公共信息平臺等信息系統(tǒng)間的有效對接。
激發(fā)市場主體活力 支撐國家重大戰(zhàn)略
根據(jù)《通知》,示范工程將充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,重點推進跨區(qū)域、跨方式的運輸組織模式優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展。交通運輸(物流)企業(yè)作為示范工程的實施主體,可獨立或與相關(guān)企業(yè)共同合作申報示范工程。示范工程將優(yōu)先考慮“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等物流大通道、京津冀等重點區(qū)域,服務和支撐國家重大戰(zhàn)略。
同時,《通知》要求申報項目的貨運基礎(chǔ)設施和樞紐條件較為完善,運輸通道內(nèi)包含兩種及以上的運輸方式,且銜接順暢;貨物集疏運體系總體健全,具備聯(lián)運專用站場建設或改造的基礎(chǔ)條件;具有充足穩(wěn)定的適箱(廂)或其他貨源,具備組織鐵路聯(lián)運班列或者水路聯(lián)運班輪的基本條件等??梢?,多式聯(lián)運發(fā)展基礎(chǔ)較好,具有較強的資金配套能力,都是申報的有利條件。
據(jù)悉,示范工程實施時間為3年。2015年7月為示范工程啟動階段,各省級交通運輸、經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)部門進行示范工程項目初選,確定實施項目和單位,示范工程項目名單將于2016年5月底公布。交通運輸部、國家發(fā)展改革委將根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對符合要求的多式聯(lián)運示范工程給予政策支持,對于符合預算內(nèi)基建、鐵路、公路、水路資金(基金)使用政策的項目,將按規(guī)定給予資金補助。
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