李后強(qiáng):從成都出發(fā)邁上絲綢之路
2015-07-28 08:50:17
Landbridge平臺(tái)
習(xí)近平主席提出的共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡(jiǎn)稱“一帶一路”)的重大倡議,得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。加快“一帶一路”建設(shè),有利于促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)不同文明交流互鑒,促進(jìn)世界和平發(fā)展,是一項(xiàng)造福世界各國(guó)人民的偉大事業(yè)。共建“一帶一路”是中國(guó)秉持開放的區(qū)域合作精神,順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流,致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì),提出的重大構(gòu)想。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合,推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。
在“一帶一路”的倡議中,政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通是主要內(nèi)容。其中,現(xiàn)代物流是核心要素。“物流”并不是新名詞,從有貨物交換起就有了物流,最原始的就是倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸。但是傳統(tǒng)的物流已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,因此“現(xiàn)代物流”應(yīng)運(yùn)而生,成為新興的產(chǎn)業(yè),其“新”在于運(yùn)用信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù),對(duì)分散的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、包裝整理、配送、信息處理等物流功能環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和一體化運(yùn)作。現(xiàn)代物流還是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其“先導(dǎo)”在于復(fù)合型,可以帶動(dòng)商流、資金流、信息流、技術(shù)流的聚合,引導(dǎo)交通運(yùn)輸、商貿(mào)、金融、信息、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“一帶一路”合作中,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用是通過物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市,最終形成整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶,帶來整個(gè)區(qū)域的共同繁榮和發(fā)展。2014年10月四川省政府出臺(tái)了要大力發(fā)展“五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)”,也包括現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。要求建設(shè)連接四川省內(nèi)主要城市,服務(wù)西部,輻射全國(guó),影響全球的物流服務(wù)體系。
四川是“一帶一路”的重要交通樞紐和經(jīng)濟(jì)腹地。邁上“一帶一路”,成都是出發(fā)點(diǎn)。四川有“六大優(yōu)勢(shì)”:
1.有“絲路原點(diǎn)優(yōu)勢(shì)”——絲綢、茶葉起源于四川,嫘祖在鹽亭養(yǎng)蠶紡絲,吳理真在蒙頂山種茶,這已經(jīng)是學(xué)界共識(shí);
2.有“交匯點(diǎn)優(yōu)勢(shì)”——北緯30°與胡煥庸曲線交于成都,南北絲綢之路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交于四川,成都是發(fā)力點(diǎn);
3.有“多路相通優(yōu)勢(shì)”——四川是東西南北的交通樞紐,形成了公路、鐵路、航空、水路立體交通體系,通過長(zhǎng)江、跨越秦嶺,邁過云貴,與21世紀(jì)海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相通,還可以通過西藏樟木口岸等到尼泊爾、通過云南瑞麗到緬甸;
4.有“古蜀文化優(yōu)勢(shì)”——以三星堆、金沙遺址為代表的古蜀文化早在3000多年前就已經(jīng)與南亞特別是印度、伊朗、埃及進(jìn)行交流,還有北宋紙幣交子,留下了蒼涼的茶馬古道和久遠(yuǎn)的商貿(mào)傳說等。
5.有“物質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)”——天府之國(guó),物產(chǎn)豐富,古有邛杖、蜀布、茶葉等,今有精品農(nóng)業(yè)、電子產(chǎn)品、旅游資源等,特別是川茶、川菜、川酒等,享譽(yù)世界;
6.有“科技優(yōu)勢(shì)”——古有青銅器、制鹽、印刷、天然氣、釀酒等技術(shù),今有軍工、航天航空、生物工程、農(nóng)業(yè)等技術(shù),研究所、創(chuàng)新中心及高端人才眾多。
四川的劣勢(shì)是不靠海、不沿邊,內(nèi)陸路線長(zhǎng),開放度較低,市場(chǎng)意識(shí)差。
四川各市州在“一帶一路”中的布局,應(yīng)該是在多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略指導(dǎo)下,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和特色,搞好規(guī)劃,建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū),盡力對(duì)接和融入國(guó)家戰(zhàn)略。在發(fā)展現(xiàn)代物流方面,要落實(shí)四川省政府頒布的規(guī)劃,大力實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”,即多式聯(lián)運(yùn)工程、物流園區(qū)工程、物流企業(yè)培育工程、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)工程、大宗商品物流工程、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流工程、電子商務(wù)物流工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、再生資源回收物流工程、應(yīng)急物流工程。夯實(shí)物流基礎(chǔ)、培育物流市場(chǎng)、促進(jìn)集約發(fā)展、降低物流成本、促進(jìn)物流現(xiàn)代化、發(fā)展綠色物流、加強(qiáng)區(qū)域合作、發(fā)展國(guó)際物流。空間布局要按照省政府提出的“一核五極多點(diǎn)”規(guī)劃推進(jìn)。
“一核”指成都,圍繞構(gòu)建天府新區(qū)物流體系,并以航空物流為重點(diǎn),同時(shí)推進(jìn)保稅物流、物流金融、快遞物流等高端物流企業(yè)建設(shè)。
“五極”主要指:
沿江物流增長(zhǎng)極——圍繞“水公鐵空”聯(lián)運(yùn),推進(jìn)化工、大件、機(jī)械、特色農(nóng)產(chǎn)品、酒業(yè)物流建設(shè)。
川北物流增長(zhǎng)極——圍繞“科技物流園區(qū)”、電子產(chǎn)品、商貿(mào)、煤炭、特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色物流發(fā)展需要進(jìn)行建設(shè)。
川東北物流增長(zhǎng)極——圍繞“鐵公水航”一體化聯(lián)運(yùn)特色,和油氣化工制造業(yè)、新能源建材制造業(yè)、紡織業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的需要進(jìn)行建設(shè)。
攀西物流增長(zhǎng)極——圍繞特色礦產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品、商貿(mào)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,推進(jìn)包括冷鏈物流、電商物流等在內(nèi)的現(xiàn)代物流建設(shè)。
川中物流增長(zhǎng)級(jí)——圍繞成渝配套產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)物流,商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品和綠色物流推進(jìn)建設(shè)。
在“一帶一路”建設(shè)中,要避免法律風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、地緣風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。
“一帶一路”是道路經(jīng)濟(jì)。本質(zhì)是要素流通,物流必須暢通。“一路”關(guān)鍵是口岸碼頭建設(shè)與合作;“一帶”關(guān)鍵是發(fā)展產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)合作。四川的切入點(diǎn)是“一核五極”,著力點(diǎn)是“六大優(yōu)勢(shì)”。“一帶一路”給四川物流業(yè)帶來重大機(jī)遇——促進(jìn)了國(guó)際化、現(xiàn)代化、多樣化、特色化、專業(yè)化發(fā)展。同時(shí),也給四川物流業(yè)帶來壓力和挑戰(zhàn)——主要是市場(chǎng)擠壓、高端不適、規(guī)則不熟。因此,必須要專業(yè)人員、顧問團(tuán)隊(duì)、智庫(kù)支撐。四川要適應(yīng)國(guó)際物流體系的沖擊。努力提升物流專業(yè)化、信息化、國(guó)際化水平,奮力打造中國(guó)西部物流中心。重點(diǎn)依托城廂鐵路集裝箱中心站、成都鐵路口岸和青白江鐵路集裝箱物流園區(qū)、遂寧中國(guó)西部現(xiàn)代物流港、廣元鐵路物流中心及規(guī)劃建設(shè)的西昌(德昌)、攀枝花鐵路物流中心等,優(yōu)化提升“蓉歐快鐵”“中亞貨運(yùn)班列”,建設(shè)高效便捷的亞歐鐵路物流大通道。依托成都公路口岸、龍泉物流中心和成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),建設(shè)四川公路國(guó)際物流園區(qū)。依托瀘州港和宜賓港,發(fā)展川南具有重要口岸功能的國(guó)際物流園區(qū)。“蓉歐快鐵”(蓉歐國(guó)際快速鐵路貨運(yùn)直達(dá)班列)是跨國(guó)性質(zhì)的運(yùn)輸工具,由成都青白江集裝箱中心站出發(fā),經(jīng)寶雞、蘭州到新疆阿拉山口出境,途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等國(guó)直達(dá)波蘭羅茲站,線路全長(zhǎng)9826公里,其中成都至阿拉山口3511公里,阿拉山口至羅茲6315公里。最近,沿海多個(gè)城市要求搭上蓉歐快鐵的順風(fēng)車,貼著“一帶一路”飛奔,蓉歐快鐵將延伸至廈門。
“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題,消除投資和貿(mào)易壁壘,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境,積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū),激發(fā)釋放合作潛力,做大做好合作“蛋糕”。沿線國(guó)家宜加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作,以及檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)信息等方面的雙多邊合作,推動(dòng)世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效和實(shí)施。改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件,加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè),降低通關(guān)成本,提升通關(guān)能力。
專家分析我省物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,形成了一些共同認(rèn)識(shí)。(一)存在的主要問題是:一是物流成本居高不下;二是物流基礎(chǔ)設(shè)施效率低下,高速公路與鐵路擦邊而過,高速公路、鐵路沒有進(jìn)物流園區(qū),長(zhǎng)江水道等級(jí)過低,航空物流不配套;三是集約經(jīng)營(yíng)水平不高;四是市場(chǎng)主體“散、小、弱”突出,物流企業(yè)普遍存在規(guī)模不大等級(jí)不高的問題;物流企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)代化有待提升;第三方企業(yè)比重較低;物流資源有待整合。(二)面臨的新挑戰(zhàn)是:一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難;二是土地控制更加嚴(yán)格,成本上升;三是周邊競(jìng)爭(zhēng)激烈。(三)面臨的新機(jī)遇是:一是獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來新機(jī)遇——四川位于“一帶一路”交匯點(diǎn),是連接中國(guó)中西部、溝通中亞東南亞的重要交通走廊;二是成都新機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)帶來新機(jī)遇——大力發(fā)展國(guó)際航空物流;三是大數(shù)據(jù)時(shí)代四川電商的迅速發(fā)展的新機(jī)遇——把傳統(tǒng)物流與現(xiàn)代物流結(jié)合,實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí);四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的新機(jī)遇——蜀道難變成了蜀道通。在“一帶一路”背景下重構(gòu)四川現(xiàn)代物流發(fā)展版圖,應(yīng)該做到“六個(gè)加強(qiáng)”:
1.加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流合作;2.加強(qiáng)與沿線國(guó)家海外四川人特別是華僑華人、商會(huì)、留學(xué)生的聯(lián)系溝通;3.加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)省份新疆、云南、福建、廣東的戰(zhàn)略合作;4.加強(qiáng)內(nèi)陸開放高地的深度建設(shè);5.加強(qiáng)省內(nèi)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);6.加強(qiáng)全省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆K拇▍⑴c“一帶一路”建設(shè),必將給現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇,必將極大帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必將為“三大發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施和“兩個(gè)跨越”提供有利環(huán)境和強(qiáng)大動(dòng)力。
(本文系李后強(qiáng)教授2015年7月19日在四川參與“一帶一路”建設(shè)和現(xiàn)代物流發(fā)展研討會(huì)上的發(fā)言摘要)
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