中俄經(jīng)貿(mào)合作存在的主要問題及建議

長久以來，中俄都是對方重要的貿(mào)易合作伙伴。中國已經(jīng)連續(xù)5年成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，而俄羅斯則是中國第9大貿(mào)易伙伴。近十年是中俄歷史上雙邊貿(mào)易持續(xù)增長時間最長，貿(mào)易活動最頻繁，貿(mào)易數(shù)額最巨大，增長速度最迅猛的時期。2014年，中俄兩國貿(mào)易額增長了6.8%至952.8億美元。中國政府倡導的“一帶一路”政策預計將為中俄實現(xiàn)2020年貿(mào)易額達到2000億美元的目標提供強有力支撐。在這個政策的推動下，中俄貿(mào)易必將得到兩國政府更多政策、資金、項目的支持，隨著兩國經(jīng)貿(mào)合作進一步深化，彼此間的經(jīng)濟依存度越來越高，中俄的整體關系隨之深化和發(fā)展。所以研究“一帶一路”政策下的中俄經(jīng)貿(mào)關系具有重要的意義。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

中俄經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀o1w大陸橋物流聯(lián)盟

隨著俄經(jīng)濟擺脫危機，進入恢復增長期，市場需求活躍。2001年，中俄貿(mào)易額突破百億大關，達到106.7億美元。2002年到2014年間，兩國的雙邊貿(mào)易額從120億美元增加到了952.8億美元。除2009年金融危機時略有下降外，一直呈增長態(tài)勢。預計2015年雙邊貿(mào)易額會超過1000億美元，到2020年的時候?qū)崿F(xiàn)2000億美元的目標是“絕對可行的”。貿(mào)易增加主要是因為：俄從中國增加進口一些產(chǎn)品，以替代西方禁售的產(chǎn)品；盧布貶值，有利于中國從俄增加進口貨物；俄此前不售中國的先進技術或軍技產(chǎn)品，現(xiàn)在也考慮出售了。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

目前，中俄經(jīng)貿(mào)合作存在的主要問題為以下幾點：o1w大陸橋物流聯(lián)盟

1.中俄雙邊貿(mào)易服務體系發(fā)展不完善。兩國銀行直接結(jié)算規(guī)模不大，信用證項下的結(jié)算比例很低，缺乏公正、合理、有效的仲裁機制。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

2.中方對俄貿(mào)易改變逆差狀態(tài)，出現(xiàn)較大順差。1992-2006年中國對俄貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)，中方累計逆差423.86億美元。2007年首現(xiàn)順差88.1億美元，2009年金融危機逆差37.7億美元，之后的2013年順差額達到最高350.5億美元。目前累計順差664.2億美元，逆差累計476.46億美元，總體順差187.4億美元。這主要是由于中國從俄羅斯進口的商品表現(xiàn)出由工業(yè)制成品向初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的明顯趨勢。經(jīng)過20余年的發(fā)展，在貿(mào)易規(guī)模不斷擴大的同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯改善，貿(mào)易質(zhì)量顯著提高。正由初期的紡織原料等低附加值勞動密集型商品向機電設備等資本或技術密集型商品轉(zhuǎn)變。但是這種改變需要一定的時間，是一個漸進的過程。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

3.兩國相互投資規(guī)模有待擴大，投資合作帶動貿(mào)易發(fā)展的效果不顯著。從中國對俄直接投資的進程來看，總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢，雖然總量不大，但增長較快。2000年普京上臺后，俄羅斯政治和經(jīng)濟形勢逐漸好轉(zhuǎn)，中國對俄直接投資開始活躍起來。2000年中國對俄投資企業(yè)的中方投資額為1386.84萬美元，增幅達265%。從2004年到2006年，中國對俄直接投資額明顯地表現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，分別同比增長了153%、163%和122%。截至2014年年底，中國對俄累計非金融類直接投資80億美元。2014年中國對俄非金融類直接投資7.4億美元。俄羅斯對華投資逐年下降的狀況，與持續(xù)升溫的兩國經(jīng)貿(mào)合作關系相比極不協(xié)調(diào)。截至2013年年初，俄羅斯對華直接投資總額達到8.48億美元。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

中俄經(jīng)貿(mào)合作前景o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（一）得天獨厚的地緣優(yōu)勢將帶動兩國邊境地方經(jīng)貿(mào)合作的更大發(fā)展。中俄互為最大鄰國，有4300多公里長的邊界，對俄貿(mào)易口岸達20多個。中俄毗鄰地區(qū)貿(mào)易占雙邊貿(mào)易的1／3左右，是兩國貿(mào)易的一大特色。此外，兩國在這一地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作已不僅僅停留在邊境貿(mào)易，多種形式的經(jīng)濟技術合作和中小投資項目發(fā)展較快，這是我國沿邊開放和邊境省區(qū)實施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（二）經(jīng)濟互補性將繼續(xù)為兩國經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展提供動力。俄羅斯是世界上舉足輕重的資源大國。在今后一個相當長的時期內(nèi)，仍將繼續(xù)成為世界上出口石油、天然氣、金屬材料、木材、化肥等物資的重要國家。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對能源、原材料等的需求將持續(xù)增長。俄是我國在資源領域開展合作的重要伙伴。俄在航天、航空、核能、激光、電站設備、金屬材料加工、生物技術等諸多領域至今仍居世界領先地位，在我國一直有著較穩(wěn)定的市場需求。我國的糧食、油料、肉類、蔬菜和水果等農(nóng)產(chǎn)品豐富，價格便宜，在俄市場上有較強的競爭能力；我國的家電、輕工、紡織服裝等工業(yè)制成品在俄市場上也具有競爭優(yōu)勢。我國可擴大向俄出口上述產(chǎn)品，并在這些領域?qū)Χ磉M行投資或開展多層次、多形式的經(jīng)濟技術合作。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（三）中俄經(jīng)貿(mào)合作取得歷史性突破。2014年5月份，俄羅斯總統(tǒng)普京對中國進行國事訪問，兩國政府簽訂《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》，同時俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和中國石油天然氣集團公司成功簽署為期30年總額達到4000億美元的俄羅斯向中國出口天然氣合同，中俄能源領域合作取得實質(zhì)性突破。訪問期間，兩國公司、企業(yè)、金融機構(gòu)簽署了近50個合作協(xié)議和備忘錄，涉及電力、煤炭、天然氣、核電等許多領域的務實合作。兩國貿(mào)易合作力度的加大，必將為自治區(qū)對俄貿(mào)易開展帶來新的發(fā)展機遇。自治區(qū)作為國內(nèi)對俄貿(mào)易的前站，應努力抓住歷史機遇，用好政府合作機制，努力爭取大項目落地，重點推動戰(zhàn)略性大項目合作，力促對俄貿(mào)易發(fā)展。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（四）西方對俄羅斯制裁加劇，或成為中俄合作發(fā)展新機遇。烏克蘭危機升級，導致俄羅斯與歐美國家及烏克蘭關系緊張，以美國為首的西方國家對俄羅斯的制裁手段由政治領域向經(jīng)濟領域深入，給俄羅斯經(jīng)濟帶來極大負面影響。2014年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值同比僅增長1.1%，今年6月份通脹年率高達7.8%，創(chuàng)下2011年8月以來最高。同時，投資者為規(guī)避風險從俄羅斯撤出大量資本，預計上半年俄羅斯凈資本外流將達約800億美元。在此形勢下，俄羅斯尤其希望借中國之力發(fā)展遠東，帶動整體經(jīng)濟發(fā)展。同時，俄羅斯也將取消鎳和銅的出口關稅，并擬計劃大幅下調(diào)石油出口關稅，加大對亞太地區(qū)的資源輸出力度。資源性產(chǎn)品是自治區(qū)自俄羅斯的主要進口商品，關稅的下降對自治區(qū)未來進口增長將產(chǎn)生一定的利好。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（五）國內(nèi)政策利好助推對俄經(jīng)貿(mào)。當前，國家著力擴大內(nèi)需、完善促進消費政策措施，繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興和民族地區(qū)加快發(fā)展等戰(zhàn)略，特別是加快沿邊地區(qū)開放開發(fā)，并加強與俄羅斯資源開發(fā)和對外貿(mào)易等方面合作，為對俄貿(mào)易發(fā)展營造了良好的宏觀環(huán)境。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

相關建議o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（一）加強中俄貿(mào)易服務體系建設。努力健全從生產(chǎn)到運輸?shù)匠隹诘囊粭l龍式的服務模式，確保貿(mào)易信息積極共享，使雙邊貿(mào)易更有保障。完善貿(mào)易體制，健全相關法律法規(guī)，確保貿(mào)易渠道暢通，消除貿(mào)易壁壘，加快推進中俄貿(mào)易向規(guī)范化、制度化和法制化方向發(fā)展。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（二）改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強高技術領域合作。大力促進自身經(jīng)濟發(fā)展，擴展貿(mào)易領域、改善貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，促進高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，注重人才的培養(yǎng)和利用。加強兩國企業(yè)之間的互助合作，積極發(fā)揮自己的特長，展現(xiàn)自己的優(yōu)勢，使企業(yè)之間找到更多的利益共同點，深化中俄企業(yè)間交流合作，破除兩國崇拜歐美的思維定式，樹立產(chǎn)品認同感，打造品牌效應。在加強能源領域合作的同時，加大在農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等方面的合作，促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化，在雙邊貿(mào)易、直接投資、信貸等領域推廣使用本幣。還可加強政治和文化等方面的交流，為經(jīng)濟貿(mào)易提供一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（三）優(yōu)化扶持措施，增強對俄貿(mào)易政策的針對性。政策引導對企業(yè)經(jīng)營行為具有不可替代的作用，因此政策和措施的方向性和針對性至關重要。如，修改和完善現(xiàn)有獎勵及補貼政策，實行分類補貼，向?qū)Χ沓隹谫Q(mào)易企業(yè)進行傾斜；協(xié)調(diào)國家商務部門，爭取新的資金支持，爭取新的政策傾斜；充分利用“一帶一路”建設時機，積極協(xié)調(diào)相關部委，突破部分管制類商品進口經(jīng)營權和特許權的政策瓶頸。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（四）依托口岸資源，加大招商引資。中俄兩國邊境口岸眾多，擁有得天獨厚的口岸資源，也是發(fā)展對俄貿(mào)易的重要優(yōu)勢之一。加強對俄口岸基礎設施建設，為口岸貿(mào)易打造過硬基礎；加強部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化通關環(huán)境，為貿(mào)易開展做好服務；加強與內(nèi)陸貨源城市聯(lián)系配合，建設貿(mào)易通道；加強政策宣傳，吸引企業(yè)落戶優(yōu)勢口岸或建立分支機構(gòu)，發(fā)展總部經(jīng)濟。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（五）加強監(jiān)測預警，為企業(yè)提供信息支持。雖然目前俄羅斯已正式加入世界貿(mào)易組織，但是俄市場長期以來所形成的不規(guī)范、不穩(wěn)定和高風險的特點，在短期內(nèi)仍難以徹底改變。因此，開拓俄羅斯市場不應片面強調(diào)規(guī)范，要根據(jù)實際情況，因時而異的采取多種方式。要加強對俄羅斯經(jīng)濟、貿(mào)易政策的監(jiān)測預警，多渠道了解政策變動趨勢，建立起與企業(yè)良好的溝通渠道，為企業(yè)開展對俄貿(mào)易提供有效的信息支持。同時，積極爭取國家支持和幫助，充分利用中俄總理定期會晤機制、雙邊會談、走訪以及雙邊各類分委會合作等現(xiàn)有中俄雙邊溝通渠道，加大與俄方溝通、協(xié)調(diào)力度，不斷突破俄方政策限制，為企業(yè)開展貿(mào)易鋪平道路。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

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