東北應(yīng)深入?yún)⑴c俄遠東開發(fā) 深化邊貿(mào)合作
2015-08-12 11:17:34
Landbridge平臺
◇設(shè)立開發(fā)區(qū):在遠東建設(shè)14個跨越式開發(fā)區(qū),政府提供在稅收減免、土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面最優(yōu)惠的條件
◇解決勞動力問題:提出了《俄羅斯遠東地區(qū)土地免費配發(fā)法案》,鼓勵俄羅斯公民到遠東地區(qū)租賃土地
◇鼓勵私人投資:取消了遠東聯(lián)邦區(qū)內(nèi)私人投資10%的最低門檻,放寬了私人投資條件
◇完善基礎(chǔ)設(shè)施:設(shè)立總額約150億盧布的遠東發(fā)展基金資金,計劃今年底將其中一半資金投入遠東基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)
近年來,俄羅斯遠東開發(fā)勢頭格外引人矚目。自普京執(zhí)政后,俄羅斯遠東地區(qū)的開發(fā)政策、措施相繼出臺,引起國際社會廣泛關(guān)注。
2012年,俄羅斯政府設(shè)立遠東地區(qū)發(fā)展部,統(tǒng)籌規(guī)劃遠東地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。2014年底,俄遠東發(fā)展部確定在遠東建設(shè)14個跨越式開發(fā)區(qū),政府提供在稅收減免、土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面最優(yōu)惠的條件。目前遠東地區(qū)共有哈巴羅夫斯克、阿穆爾河畔共青城、納捷日津斯克三個跨越式開發(fā)區(qū),還設(shè)有符拉迪沃斯托克自由港,在稅收、海關(guān)和檢疫方面為入駐企業(yè)提供政策支持和優(yōu)惠,以吸引外資。據(jù)預計,上述區(qū)域?qū)⑿略?000個崗位。
人口是發(fā)展的核心問題,鼓勵人口流入也是遠東開發(fā)中的重點。為此,俄羅斯提出了《俄羅斯遠東地區(qū)土地免費配發(fā)法案》。據(jù)此法案,每位俄羅斯公民均可在遠東地區(qū)免費租賃1公頃土地,租期5年,期滿后可獲得土地所有權(quán)。俄民調(diào)顯示,有3000萬俄羅斯人表示會考慮去遠東居住并獲得土地,這將使遠東地區(qū)的人口增長6倍。
與此同時,私人投資在遠東發(fā)展戰(zhàn)略中得到高度重視。目前,遠東發(fā)展部共收到39個項目申請,私人投資總額超過1.5萬億盧布(約合255億美元)。經(jīng)過評估后獲得通過的6個項目中,私人投資額將達1080億盧布,而國家投資額為138億盧布,兩者比例為7∶1。今年7月17日,俄羅斯政府取消了遠東聯(lián)邦區(qū)內(nèi)私人投資10%的最低門檻,再次放寬了私人投資條件。
為了將千方百計吸引過來的人口和企業(yè)留下,俄政府還不惜重金推進遠東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。俄專門設(shè)立的遠東發(fā)展基金資金總額約150億盧布,計劃2015年年底將上述一半資金投入遠東基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。除改善居住條件的民生工程外,提高交通運輸能力、幫助企業(yè)降低成本也是重點。俄羅斯羅加喬夫信息分析中心總裁謝爾蓋·薩納克耶夫認為,“為了讓遠東融入亞太空間,必須發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,包括鐵路、公路和食品運輸?shù)?rdquo;。目前,俄政府正認真考慮在遠東設(shè)立新自由港的可能性,遠東與中國東北間的高鐵項目也已得到遠東官員的支持。
俄政府為促進遠東開發(fā),加強了相關(guān)宣傳,以便為遠東吸引國際目光與投資。在俄主辦或主導的各種國際會議、論壇中,都少不了遠東元素。為發(fā)展遠東經(jīng)濟,擴大與亞太地區(qū)的國際合作,俄羅斯日前還決定,每年舉辦一次經(jīng)濟論壇。據(jù)悉,首屆東方經(jīng)濟論壇將于9月初舉行,主題將為遠東社會經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先地區(qū)的投資和招商等。
如今,俄羅斯遠東跨越式發(fā)展戰(zhàn)略已成為俄經(jīng)濟發(fā)展的金字招牌,特別是在面對歐美制裁之際,具有重要的實際意義。
我國東北地區(qū)與俄羅斯遠東地理位置相近,應(yīng)當及時抓住這一重要機遇,將振興東北戰(zhàn)略與之對接,深入?yún)⑴c俄遠東開發(fā)計劃,深化邊貿(mào)合作。
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