邊境貿(mào)易：頂層戰(zhàn)略帶活口岸經(jīng)濟

隨著現(xiàn)在電子商務，尤其是跨境電子商務的快速發(fā)展，滿洲里作為口岸城市，著力于發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢，打造具有滿洲里特色的電商環(huán)境。作為今年的重點工作，滿洲里市商務局按照市委市政府的指示精神，開展各項關于跨境電商專項活動，扶植各類電商企業(yè)，為企業(yè)營造良好的貿(mào)易環(huán)境。FWs大陸橋物流聯(lián)盟

政策傾斜下的先行先試FWs大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里作為跨境電商重點發(fā)展城市，由于自身的地理優(yōu)勢，主要定位發(fā)展對俄、對蒙電商業(yè)務。廉處長說“因為滿洲里是百年的口岸，中俄蒙在此交接，歷史上就是一個大的口岸城市，到達歐洲、俄羅斯腹地，與其他口岸相比距離更短，更便捷，這樣給一些跨境電商企業(yè)提供了便利。”FWs大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里現(xiàn)在有航空口岸、公路口岸、鐵路口岸。航空正處于發(fā)展中，陸運仍占主導。鐵路發(fā)展非常成熟，現(xiàn)在有8個城市的班列經(jīng)過滿洲里發(fā)往俄羅斯和歐洲，2014年蘇滿歐、粵滿俄、東北的營滿俄、豫滿歐等8條線路，共計發(fā)送350班次列車。“從今年第一季度來看，增速比較快。今年發(fā)展好的話，能達到6、700列，相當于一天能達到2列。”廉處長說：“目前由滿洲里通往俄羅斯和歐洲的出口產(chǎn)品以輕工，特別是電子元器件為主。陸運的耗時比海運要短，同時，（中、俄）兩國在鐵路方面也有相應的優(yōu)惠，所以今后班列可能常態(tài)化運營。這樣對跨境電商的物流起到很大作用。”FWs大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里口岸還有政策疊加優(yōu)勢，2012年滿洲里被國務院批準為重點開發(fā)開放試驗區(qū)，先行先試。“我們自治區(qū)配套一些政策，現(xiàn)在國家也在逐步做一些政策上的傾斜，這樣我們可以自己做一些先行先試，對工業(yè)、貿(mào)易、旅游，尤其是對跨境電商，起到很大的作用。”俄羅斯在線上購買的其他國際產(chǎn)品，70%來自于中國，大多數(shù)是從滿洲里口岸過關的。FWs大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商預計盤量350億美元FWs大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里現(xiàn)每年承載過貨量3000多萬噸，承擔著中俄進出口貿(mào)易貨運量的60%-70%。從跨境電商來看，據(jù)統(tǒng)計2014年，交易達到50億美元。預計到2015年末，或可達到約350億美元的交易額。FWs大陸橋物流聯(lián)盟

在被問到滿洲里跨境電商發(fā)展情況時，廉處長說“現(xiàn)在看，滿洲里的跨境電商剛剛興起，每年此方面的企業(yè)增長幾十家，今后這個增長速度會更快。在進出口占比情況，目前出口大于進口。出口商品以民用生活用品為主，國際小包業(yè)務形式居多，進口以俄羅斯的食品為主。但是將來，隨著跨境電商的發(fā)展，今后進出口量增長會更快速，突破小包業(yè)務以后，一般貿(mào)易，比如礦石、蜜蠟等都在進出口范圍內(nèi)。”FWs大陸橋物流聯(lián)盟

談到俄羅斯經(jīng)濟危機是否對滿洲里的經(jīng)濟存在影響時，廉處長說，“最近兩年受盧布貶值影響，俄羅斯來滿洲里購物的人減少，俄在滿經(jīng)商的企業(yè)效益受到影響，但他們?nèi)猿錆M信心，等待著經(jīng)濟的復蘇，就像俄羅斯人相信他們的領導普京一樣，他們相信在普京的領導下，經(jīng)濟會復蘇，盧布會逐步升值。因此在滿經(jīng)商的俄羅斯企業(yè)充滿信心，這就是一個很好的基礎。自治區(qū)有相應的發(fā)展規(guī)劃、政策指導意見，滿洲里也出臺了2015-2020年的發(fā)展規(guī)劃、電商規(guī)劃，制定了扶持獎勵政策。”FWs大陸橋物流聯(lián)盟

成立內(nèi)蒙古首個保稅區(qū)FWs大陸橋物流聯(lián)盟

在平臺建設方面，滿洲里政府會根據(jù)企業(yè)的投入情況，在前期的基礎建設上給出一定的補貼。“我們要提供辦公、服務場地，因此政府拿出一部分資金，用于補貼企業(yè)的房租成本、免費入駐，用來吸引個人以及小微企業(yè)、外來企業(yè)。”FWs大陸橋物流聯(lián)盟

在人才培養(yǎng)和人才引進方面，滿洲里政府拿出一部分資金，建立專門人才培養(yǎng)與引進計劃，為滿洲里聚集電商人才，聘請專家、成立人才隊伍。在招商引資方面，加大宣傳力度，“目前我們處于試點階段，如果效果良好，明年我們會加大此方面力度，吸引更多的國內(nèi)外企業(yè)進駐滿洲里。”廉處長堅定的說。FWs大陸橋物流聯(lián)盟

另外，滿洲里還具有功能拓展的優(yōu)勢。今年3月23日，國務院批準了滿洲里綜合保稅區(qū)，這是內(nèi)蒙古自治區(qū)的首個保稅區(qū)。“綜合保稅區(qū)的功能，如果在今年年底或明年通過運行，對跨境電商業(yè)務起到非常大的助推作用，成為一個很好的平臺。無論從報稅、簡化監(jiān)管、物流便捷高效、成本支出減少、集聚效應放大等幾個方面，都會起到作用。企業(yè)在這里設立邊境倉，或是設立海關特殊監(jiān)管區(qū)，都會提高效率。加之試驗區(qū)的政策，在逐漸探索，探索出一條更便捷、成本更低的通關模式。”滿洲里作為百年口岸，有千余家企業(yè)在這里做邊境貿(mào)易，也吸引了國內(nèi)為眾多俄語人才，積累了一批貿(mào)易人才，這無疑對發(fā)展跨境電商有重要意義。同時，由傳統(tǒng)貿(mào)易轉為電商貿(mào)易的企業(yè)，也有眾多優(yōu)勢，他們有自己的客戶群體，對開展電商貿(mào)易有諸多便利。FWs大陸橋物流聯(lián)盟

定位：國際貿(mào)易旅游城FWs大陸橋物流聯(lián)盟

國家對綜合保稅區(qū)的審批一直非常謹慎，在被問及滿洲里獲得保稅區(qū)審批是不是受惠于國家“一帶一路”戰(zhàn)略的影響時，廉處長說，“滿洲里的優(yōu)勢相對明顯，通往內(nèi)陸城市比較便捷，因此國家的一些政策，正在逐步地往滿洲里口岸傾斜。我們正在申請一些具體的政策，我們也在申辦下一步自由貿(mào)易區(qū)，或者叫邊境旅游貿(mào)易區(qū)。”FWs大陸橋物流聯(lián)盟

除了貿(mào)易，最受惠于一帶一路，收益最大是旅游行業(yè)。“本身滿洲里的特點和定位就是國際貿(mào)易旅游城。國家?guī)讉€政策出臺，批的幾個園區(qū)及試驗區(qū)，首先得益的就是貿(mào)易企業(yè)，然后帶動相關服務產(chǎn)業(yè)，拉動旅游，這個城市就搞活了。”廉處長說。得益于“一帶一路”滿洲里的交通運輸建設也初見規(guī)模。電氣化鐵路或年內(nèi)通車，公路變?yōu)楦咚俾贰M洲里南出口通往興安盟、遼寧地區(qū)變?yōu)橐患壒罚壳耙呀?jīng)開工。航空業(yè)也在逐年增長，現(xiàn)階段航空運量在一年50萬人次，較同期大幅增長。FWs大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”的提出，也使得進口政策有了相應的改變，政策與以往相比相對寬松了。除了常規(guī)性的商品，包括木材、鐵礦砂等，部分農(nóng)產(chǎn)品也可進口，但因為涉及到防疫、病蟲害等問題，比如菜籽，目前可以進入滿洲里，但需經(jīng)過加工方能運往其他城市。FWs大陸橋物流聯(lián)盟

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