絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè) 筑就新絲路
2015-10-08 10:41:51
Landbridge平臺
思想決定高度,理念決定成敗。
在時(shí)間的坐標(biāo)軸里,總有具有里程碑意義的歷史節(jié)點(diǎn)。兩次中央新疆工作座談會的召開,是中央送給新疆的“大禮包”。尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,讓有著“先天”優(yōu)勢的新疆成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最大的受益者。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的提出,為新疆打開了一扇窗。讓位于中國版圖“雞尾”處的新疆變成了通往中亞、歐洲的橋頭堡和重要支點(diǎn),讓新疆一躍成為投資者青睞的最佳投資目的地。
隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),一個(gè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代兼容并蓄的新疆,正凝心聚力將一個(gè)宏偉目標(biāo)變?yōu)檎鎸?shí)的存在,在一點(diǎn)點(diǎn)蛻變中不斷刷新著自己的顏值……
提早謀劃搶占先機(jī)
“一帶一路”作為一個(gè)熱點(diǎn)詞、高頻詞,頻頻見諸各類媒體,不斷出現(xiàn)在專家、學(xué)者、官員、投資者以及百姓的口中。
“一帶一路”戰(zhàn)略是一個(gè)跨越時(shí)空、連接“中國夢”與“世界夢”的宏偉構(gòu)想,打開了絲綢之路沿途各國發(fā)展繁榮的“筑夢空間”。新疆作為絲綢之路上的重要驛站,無論過去還是現(xiàn)在,都有著無可撼動的特殊地位。缺位,就意味著自動放棄!搶占先機(jī),才是發(fā)展中的新疆最現(xiàn)實(shí)的需要。
從2013年9月國家主席習(xí)近平首次提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想和倡議,到今年3月28日《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路愿景與行動》正式明確新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的定位,在1年半的時(shí)間里,新疆躊躇滿志地做好了搶占先機(jī)的“功課”:
從成立專門的課題研究小組,提出科學(xué)可行的路徑方案,到自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴(kuò)大)會議明確提出建設(shè)“五中心三基地一通道”;
從審議通過《推進(jìn)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》和《推進(jìn)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)行動計(jì)劃(2014—2020年)》,全面部署核心區(qū)建設(shè),到成立全國首個(gè)由地方成立的推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;同時(shí),召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,對2015年推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)進(jìn)行安排部署……
早謀劃,早動手,為新疆贏得了“一帶一路”重大歷史機(jī)遇的主動權(quán),打開未來新疆全面開放、跨越式發(fā)展的一扇窗口。
憑借特殊的區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,新疆積極推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域性交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心和醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)。
先行先試全面開花
有了行動綱領(lǐng),還需要先行先試的勇氣。大通道建設(shè)讓天塹變通途。2014年12月26日,蘭新高鐵全線開通運(yùn)營,新疆由“普速時(shí)代”邁入“高鐵時(shí)代”。克塔鐵路的開建,將打通新疆通往中亞及歐洲的又一通道,貨物西經(jīng)塔城巴克圖口岸可直接運(yùn)往中亞、歐洲。
總投資13.8億元的烏魯木齊鐵路集裝箱中心站建設(shè),對加快整合中歐班列、建成向西開放的集裝箱集疏運(yùn)中心、帶動周邊物流園區(qū)建設(shè)意義重大。
公路建設(shè)及公路運(yùn)輸發(fā)展迅猛。截至2014年年底,新疆全區(qū)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)4316公里,全區(qū)公路總里程達(dá)17萬公里。同時(shí),新疆已與毗鄰的5個(gè)國家開通了107條客貨運(yùn)輸線路,基本建成了以重點(diǎn)城市為中心、邊境口岸為節(jié)點(diǎn)、覆蓋沿邊地區(qū)并向周邊國家輻射的國際道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
16個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場,184條國際國內(nèi)航線,云端之上的“空中絲路”讓新疆成為全國擁有機(jī)場數(shù)量最多的省區(qū),以烏魯木齊國際機(jī)場為樞紐的“串、環(huán)、延、網(wǎng)、筑”的航線網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
無論是地面還是空中,新疆都已經(jīng)從離海洋最遠(yuǎn)的省區(qū),變成了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的交通樞紐中心。
路通則百通。西行班列的開行,降低了物流成本,縮短了新疆與世界的距離。
自2011年1月首趟渝新歐班列開行后,蓉新歐、義新歐、鄭新歐、漢新歐、長安號……一趟趟由內(nèi)地始發(fā)的西行國際貨運(yùn)班列借道新疆,駛出國門,拉開了國內(nèi)商品通過鐵路規(guī)模化向境外出口的序幕。2013年,西行班列的觸角延伸到中亞、西亞腹地。烏魯木齊、庫爾勒、奎屯、石河子先后成為新的西行國際貨運(yùn)班列始發(fā)地,新疆地產(chǎn)鋼鐵、機(jī)電、化工、輕工產(chǎn)品紛紛搭上西行國際貨運(yùn)班列。
截至今年上半年,由新疆始發(fā)的西行國際貨運(yùn)班列已開行89列,運(yùn)輸貨物11.7萬噸。新疆至中亞國際貨運(yùn)班列的開行已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、市場化運(yùn)行,開行規(guī)模居全國首位。
西行班列一開,本地貨源不斷匯聚,外地客戶循聲而至。一批物流企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),僅在奎屯火車站周邊就有13家企業(yè)的鐵路專運(yùn)線。
此外,“環(huán)疆貨物快運(yùn)列車”、“高鐵快遞”的開辦,打通了鐵路快遞物流銜接的最后一公里,構(gòu)建起了一條安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的零散貨物物流“綠色通道”。
像一只舞動在五線譜上的蝴蝶,將于今年年底建成的烏魯木齊高鐵新客站將引發(fā)巨大的蝴蝶效應(yīng)。
烏魯木齊高鐵新客站是目前在建的全疆最大的綜合交通樞紐,集高鐵、軌道交通、城際鐵路、公交、出租于一體,實(shí)現(xiàn)了各種換乘方式無縫對接,將成為烏魯木齊鐵路客運(yùn)中最重要的旅客集散地。不僅如此,這里還將形成烏魯木齊市未來新的商圈——高鐵新區(qū)。萬達(dá)廣場、寶能集團(tuán)等城市綜合體的進(jìn)駐,使總投資逾400億元的高鐵新區(qū)成為一塊“黃金寶地”。
與烏魯木齊高鐵新客站毗鄰的新疆旅游集散中心已于4月30日開建。這個(gè)投資10億元的項(xiàng)目,不僅集游客集散綜合服務(wù)、旅游物流服務(wù)中心、商務(wù)中心、酒店餐飲、休閑娛樂、智能化辦公于一體,還將成為拉動國際間人流、物流、現(xiàn)金流,促進(jìn)我國與中亞、西亞、歐洲各國貿(mào)易與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。
霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也是捷報(bào)頻傳。9月7日,霍爾果斯整車進(jìn)口口岸通過國家驗(yàn)收。9月15日,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)(一期)通過國家驗(yàn)收,成為新疆第四個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。配套區(qū)以“前店后廠”方式為合作中心提供了產(chǎn)業(yè)支撐,也為新疆外貿(mào)打開了新的空間。
憑借著國家賦予的特殊政策與特殊機(jī)制,霍爾果斯正從一個(gè)百年邊境口岸成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上最年輕的國際化精品城市和西部最大的“免稅購物天堂”。
阿拉山口綜合保稅區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營、烏魯木齊綜合保稅區(qū)開建,一個(gè)個(gè)利好消息為新疆構(gòu)建商貿(mào)物流中心提供了助力。
互聯(lián)互通融合發(fā)展
與8個(gè)國家接壤、擁有17個(gè)國家一類口岸、連接國內(nèi)國際兩個(gè)13億人口的大市場、四大文明交匯之地和東西方多元文化的交匯點(diǎn)……地處亞歐大陸地理中心的新疆,正通過與周邊國家地區(qū)的互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
文化、習(xí)俗、宗教方面的相近,讓新疆有著與中亞國家、地區(qū)文化交流的天然基因。
連續(xù)舉辦四屆的中國新疆國際民族舞蹈節(jié),已成為向世界展示新疆的一個(gè)重要窗口,加強(qiáng)了與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的互聯(lián)互通。
前不久落下帷幕的第四屆亞歐絲綢之路服裝節(jié),在助推新疆紡織服裝業(yè)發(fā)展的同時(shí),也成為展示新疆及周邊國家地區(qū)多姿多彩民族服裝服飾文化的一個(gè)窗口。
作為新疆文化旅游的地標(biāo)性建筑,新疆大劇院開啟了全新的旅游業(yè)態(tài),由其傾力打造的大型室內(nèi)實(shí)景民族歌舞秀《千回西域》,有著“絲路文化”第一秀之美譽(yù),節(jié)目開演一個(gè)多月已吸引近4萬人次觀看,成為引領(lǐng)新疆文化旅游的新風(fēng)尚。
醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)提速。新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院獲得被全球醫(yī)療界譽(yù)為“金印章”的JCI認(rèn)證,成為新疆打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心的先行者,今后患者在新疆即可享受到國際化的診療服務(wù)。
隨著烏魯木齊高鐵片區(qū)醫(yī)院、國際會展中心片區(qū)醫(yī)院的建成,一個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)國際、國內(nèi)兩個(gè)市場,全方位加強(qiáng)對外交流合作為主題,以促進(jìn)互聯(lián)互通、全面提升醫(yī)療健康服務(wù)水平為主線,以務(wù)實(shí)合作、互利共贏為前提的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域全方位開放格局,將初步形成。
區(qū)域性金融中心建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)中。7月7日,新疆跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)正式啟動。這是自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)政策在新疆的首次落地,對于打通實(shí)體經(jīng)濟(jì)國際貿(mào)易便利化、加強(qiáng)跨境資本流動管理意義重大。
8月19日,首筆中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方金融機(jī)構(gòu)人民幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)通關(guān)業(yè)務(wù)成功辦理。隨著跨境人民幣業(yè)務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)大,該中心支持涉外主體利用“兩個(gè)市場、兩種資源”有效配置資金,對支持新疆企業(yè)“走出去”和開展境外投融資活動意義重大,加快了新疆對外開放的步伐。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊(新疆·克拉瑪依)論壇、“2015·中國新疆發(fā)展論壇”的召開,掀起了“頭腦風(fēng)暴”的大碰撞,為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國互聯(lián)互通融合發(fā)展提供了理念支撐。《克拉瑪依宣言》的發(fā)布,百億元合作大單的簽訂,則進(jìn)一步助推了中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。
互聯(lián)互通、融合發(fā)展為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國提供了全新的視角,也讓新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)有了更多實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
可以預(yù)見,隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),一個(gè)開放、自信、繁榮、穩(wěn)定的大美新疆正出現(xiàn)在世人面前。
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