成都雄心:加快融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶
2015-10-28 08:57:32
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從成都雙流機場出發(fā),最快11個小時可以到達巴黎或倫敦。成都也將成為繼上海和北京之后,國內(nèi)第三個擁有雙機場的城市。而從成都向西開出的蓉歐快鐵,明年將實現(xiàn)每天一班雙向運行。
這只是成都故事的開始,在國家推進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的背景下,其國家門戶的地位日益凸顯。
“國家實施‘一帶一路’和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略,已使成都由內(nèi)陸城市變?yōu)閲蚁蛭飨蚰祥_放的前沿城市,由地理意義上的盆地變?yōu)榻?jīng)濟意義上的高地。”成都市發(fā)改委相關負責人表示,這既是成都必須肩負的國家使命,也是成都實現(xiàn)新常態(tài)發(fā)展的內(nèi)在要求。
10月15日,成都市對外發(fā)布貫徹落實“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的行動藍圖——全力打造“一門戶一高地雙中心”,也就是加快實現(xiàn)建設國家門戶城市、國家內(nèi)陸開放高地、西部經(jīng)濟中心和西部創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標。
西部開放前沿“一帶一路”所涉及的區(qū)域是世界經(jīng)濟最具活力的地區(qū),該區(qū)域沿線總人口約44億,經(jīng)濟總量約21萬億美元,分別約占全球的63%和29%,沿途多為新興市場與發(fā)展中國家,多數(shù)國家后發(fā)優(yōu)勢強勁,發(fā)展空間大。
作為歷史上“南絲綢之路”的起點、“北絲綢之路”的貨源供應地,成都曾經(jīng)對古絲綢之路的發(fā)展與繁榮作出了重要貢獻。因此,一直以來成都與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人文合作密切。
此外,成都與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)有很強的互補性。作為絲綢之路經(jīng)濟帶的核心節(jié)點城市,成都也是中國西部地區(qū)基礎條件最好、經(jīng)濟總量最大、國際開放進程最快的城市,被看作是最有吸引力的投資目的地和旅游目的地之一。
地處“長江經(jīng)濟帶”和“絲綢之路經(jīng)濟帶”的交匯處,成都不僅是我國內(nèi)陸地區(qū)重要的國際性門戶城市,還是溝通長江經(jīng)濟帶的重要城市。2014年9月,國務院印發(fā)了有關長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的《關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》,以推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。長江經(jīng)濟帶被認為是中國經(jīng)濟新的支撐帶,而成都將在這項戰(zhàn)略中發(fā)揮不可替代的影響力。
毫無疑問的是,“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,為成都發(fā)揮比較優(yōu)勢、進一步提高開放型經(jīng)濟水平提供了契機。現(xiàn)在,成都被認為是絲綢之路經(jīng)濟帶最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘校瑢⒃?ldquo;一帶一路”建設中發(fā)揮重要的支撐和帶動作用。
在成都市發(fā)展和改革委員會副主任劉興軍看來,“隨著‘一帶一路’的向西開放,東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從規(guī)模、力度、深度和廣度上會進一步提升。”同時,成都信息軟件、建筑、建材等產(chǎn)業(yè)在全國具有一定比較優(yōu)勢,恰好也是“一帶一路”沿線國家的需求重點,具有較大的合作潛力;汽車等產(chǎn)品從成都向東南亞出口也具有更大的成本優(yōu)勢。通過融入“一帶一路”戰(zhàn)略,為企業(yè)引進來、走出去提供了重要平臺和機遇。
同時,新的定位也應運而生。國家在長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略中將成都定位為“戰(zhàn)略支點”和“連接絲綢之路的重要紐帶”。四川省對成都在“一帶一路”戰(zhàn)略中的定位是“重要交通走廊”“前沿陣地”和“戰(zhàn)略依托”。
結合目前的實際情況,成都將自己定位為“一帶一路”的核心節(jié)點、長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支點、連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要紐帶,是連接西南西北、溝通中亞、南亞、東南亞的重要交通走廊,是內(nèi)陸開放的前沿地帶和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托,是成都、重慶、西安、昆明、貴陽“鉆石經(jīng)濟圈”的重要一環(huán)。
而成都推進“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略建設的目標則是:加快實現(xiàn)建設國家門戶城市、國家內(nèi)陸開放高地、西部經(jīng)濟中心和西部創(chuàng)新中心(簡稱“一門戶一高地雙中心”)。
行動藍圖
成都將通過實施“基礎設施互聯(lián)互通”“擴大開放合作”“提升產(chǎn)業(yè)國際化水平”“深化大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”四大舉措,推進19項工作任務,全面融入國家和四川省的相關發(fā)展戰(zhàn)略。
基礎設施互聯(lián)互通是關鍵。成都將建設國際區(qū)域航空樞紐、國際區(qū)域鐵路樞紐、西部高速公路樞紐、國際區(qū)域物流樞紐和國際區(qū)域通信樞紐“五大樞紐”作為抓手,加快建設國家門戶城市。
在擴大開放與合作上,成都有著建設國家內(nèi)陸開放高地的決心。成都市商務委副主任朱容指出,為進一步提升與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作水平,商務委著力構建開放型經(jīng)濟體制,提升經(jīng)貿(mào)合作水平,促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。“推動我們的企業(yè)更多地‘走出去’,融入‘一帶一路’,在境外更多地拓展市場,這也是明年商務委的一個工作重點。”朱容介紹。
成都市將加強與上海、南京、武漢、重慶等長江經(jīng)濟帶沿線重點城市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈合作,積極承接中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以促進先進制造業(yè)發(fā)展的同時,也將在信息技術服務,商務服務業(yè),健康服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)領域持續(xù)投入發(fā)展。
通過政府購買科技中介服務的方式支持科技企業(yè)發(fā)展,對天使投資、債權融資、上市融資、科技與專利保險分別給予不同額度的經(jīng)費補貼支持,深化科技金融工作,構建“創(chuàng)業(yè)投資+債權融資+上市融資”創(chuàng)業(yè)融資服務體系,為科技創(chuàng)新在金融支撐方面努力作出新的突破。
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