哈薩克斯坦：轉(zhuǎn)型催生中亞投資熱土

哈薩克族曾經(jīng)是馬背上的游牧民族，這里也是從中國出發(fā)的古代絲綢之路的必經(jīng)之地。而今天，源起中國，連帶中亞、非洲和歐洲的新絲綢之路格局正在形成。那么，作為中亞經(jīng)濟領(lǐng)頭羊的哈薩克斯坦到底蘊藏著怎樣的商機和前景？8uX大陸橋物流聯(lián)盟

舊都：20年前的中國城市8uX大陸橋物流聯(lián)盟

從新疆霍爾果斯市出發(fā)，越過白雪皚皚的天山山脈向西，便到達了哈薩克斯坦前首都阿拉木圖。從語言、建筑、飲食到制度和思維模式，俄羅斯的影響仍然無處不在——在蘇聯(lián)時期，這里曾是中亞的第一大城市，也是金融和商業(yè)重鎮(zhèn)。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

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舊都阿拉木圖曾是中亞的第一大城市，也是金融和商業(yè)重鎮(zhèn)8uX大陸橋物流聯(lián)盟

如今，在很多方面，阿拉木圖都已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)膰H化水平，歐式酒吧和咖啡館聚集的區(qū)域有如北京的時尚前沿三里屯。當(dāng)?shù)厝藦念^發(fā)、眼睛和膚色來說已經(jīng)和在這里喝酒的歐洲人頗有相似之處。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

在總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的倡導(dǎo)下，哈薩克斯坦人也越來越愿意說自己是“歐亞人”——似乎是在宣布，在這個有著130多個民族的國度里，這才是他們共同的血統(tǒng)。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

無論是在市內(nèi)市外，傳統(tǒng)的“巴扎”（維語“市集”之意）經(jīng)濟仍然在哈薩克斯坦城鄉(xiāng)商業(yè)活動中占據(jù)重要地位。在中國企業(yè)走出國門之前，中國商品就早已走進了當(dāng)?shù)厝说娜粘Ｉ睢?span style="display:none">8uX大陸橋物流聯(lián)盟

阿拉木圖市主要的市集“綠巴扎”位于市中心繁華地帶，出售著大量當(dāng)?shù)厣r食品和民生必需品。來自不同地區(qū)的中亞文化在這里交匯融合，人們可以在這里找到能想象到的幾乎所有商品。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

盡管貼著不同的產(chǎn)地標(biāo)簽，但所謂“品牌”商品的實際來源地卻并沒有多大變化：它們80%以上都來自中國。在這里，你可以看到二三十年前中國城市的影子。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

新都：現(xiàn)代似“小迪拜”8uX大陸橋物流聯(lián)盟

與阿拉木圖相比，納扎爾巴耶夫打造的新首都阿斯塔納似乎遠在另一個世界，新潮和現(xiàn)代得像一個“小迪拜”。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

1997年11月21日，為了給剛獨立六年的國家找到新的工業(yè)增長點，同時也為了平息北方俄羅斯族人的分裂主義情緒，納扎爾巴耶夫下令遷都。如今的阿斯塔納，現(xiàn)代化程度令人印象深刻。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

在伊希姆河以南的新城區(qū)，到處都是寬敞得“任性”的大馬路，天際平坦，空氣清冷，偶爾走過三兩路人。大量未來派建筑高矗在新城區(qū)的中軸線上——應(yīng)納扎爾巴耶夫之意，它們很多都出自世界著名建筑大師之手。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

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新都阿斯塔納是用石油換來的數(shù)十億美元打造出來的新型樣板城市8uX大陸橋物流聯(lián)盟

“喜歡嘛，談不上，不過我已經(jīng)漸漸習(xí)慣了這個新城市。” 年輕的女孩委娜拉在自己黑色的E系奔馳里告訴記者。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

委娜拉的父親是哈薩克斯坦能源部的官員，母親也是國家公務(wù)員。遷都計劃正式實施后，原首都阿拉木圖過半的公務(wù)員選擇辭職。而阿斯塔納冬季寒冷的氣溫也讓很多人選擇了離開。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

“這里可沒有阿拉木圖的派對和酒吧，”委娜拉的語氣里多少夾雜著懷念，“十月過后，這里就只剩各種冷……不過我發(fā)現(xiàn)，以前阿拉木圖的朋友，現(xiàn)在已經(jīng)一個接一個地搬到了阿斯塔納。”8uX大陸橋物流聯(lián)盟

自蘇聯(lián)解體以來，納扎爾巴耶夫一直擔(dān)任哈薩克斯坦總統(tǒng)至今，他以強大的領(lǐng)導(dǎo)力以及對哈薩克斯坦經(jīng)濟發(fā)展的清晰規(guī)劃把這個國家成功地轉(zhuǎn)型為人均年收入高達1.36萬美元的中高收入國家（2015年初數(shù)據(jù)）。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

而新首都阿斯塔納，更是納扎爾巴耶夫用石油換來的數(shù)十億美元打造出來的新型樣板城市。這個蘇聯(lián)時期的 “阿克莫拉”小城從草原上拔地而起，發(fā)展到先鋒建筑林立的現(xiàn)代化都市，僅用了不到二十個年頭。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

在阿斯塔納街頭，記者問過一個從挪威回國工作的哈薩克年輕人，他用一口流利的英語向我解釋了回國的原因：他發(fā)現(xiàn)這個城市里的新機會和自己內(nèi)心的希望一樣，每天都在蓬勃生長。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

雖然對很多中國人來說，哈薩克斯坦依然是一個陌生鄰國，但它如今已悄然成為世界上發(fā)展最快的五國之一，GDP總量也已跨入全球50強之列。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

位于新城區(qū)的沙特爾可汗購物中心（Khan Shatyr）是阿斯塔納的地標(biāo)建筑，附近的上班族中午經(jīng)常會選擇在這個世界上最大的“帳篷”里填飽肚子。相比起來，伊希姆河以北貿(mào)易市場和小餐館林立的老城區(qū)顯得接地氣很多。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

但委娜拉搬來阿斯塔納三年多也幾乎沒什么機會來舊城區(qū)，對這里幾乎和我們一樣感到陌生。發(fā)展過快的阿斯塔納，很多設(shè)施還來不及讓跟隨它的發(fā)展而來到這里的新居民感到方便和舒適。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

能源國的轉(zhuǎn)型8uX大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦深居中亞腹地，有世界第一的鎢儲量和世界第一的鈾開采量，同時擁有至少40億噸可開采的石油和3萬億立方米天然氣儲量。自1991年宣布獨立以來，哈薩克斯坦依靠豐富的自然資源實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

在哈國領(lǐng)導(dǎo)者看來，吸引外資曾經(jīng)是維持哈薩克斯坦經(jīng)濟發(fā)展的重要手段之一。自建國以來，哈薩克斯坦一共吸引了2000億美元的境外直接投資，這在所有地租型國家中排名第二，僅次于俄羅斯。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

“獨立以后，哈薩克政府必須開始重建投資環(huán)境，改善企業(yè)家和投資商的待遇及條件。我們?yōu)閺牡刈庑徒?jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型做了非常多的努力。”哈薩克斯坦投資署主席波利斯比·占古拉佐夫回憶道，“剛建國時，把投資者吸引到石油和天然氣行業(yè)開展綠地投資，并不像很多人想的那樣容易——至少不像2005年、2006年那樣容易，因為那個時候的油價很低。”8uX大陸橋物流聯(lián)盟

2007年，金融危機席卷全球，在很多經(jīng)濟體遭到重創(chuàng)難以恢復(fù)的時候，哈薩克斯坦的GDP增長在2011年和2012年仍然超過7%。然而，在當(dāng)前盧布下跌、全球大宗商品價格遭重挫、全球油價也預(yù)期將長期低迷的環(huán)境下，哈薩克斯坦政府的經(jīng)濟措施和投資政策再次遇到嚴峻挑戰(zhàn)。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

由于油價低廉，把投資引向非油氣產(chǎn)業(yè)變得非常重要。哈政府制定了六個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，包括食品、建材、農(nóng)副業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)、化工業(yè)和冶金產(chǎn)業(yè)，通過它們帶動服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，政府還對投資者送出不少“紅包”，包括減稅（地稅、財產(chǎn)稅等），投資者用于哈薩克斯坦生產(chǎn)設(shè)施的投入，還可免除增值稅。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

“如今吸引外資需要付出更大努力，因為中亞能源國家之間正在為爭取國外投資而競爭，并且越來越激烈。” 占古拉佐夫坦言。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

油氣合作并行8uX大陸橋物流聯(lián)盟

另一方面，投資者也感受到了投資溫度的變化。中國石油天然氣股份有限公司公司副總裁、海外部負責(zé)人呂功訓(xùn)告訴記者，在高油價的背景下是項目選擇公司，而在低油價的情況下是公司選擇項目。海外投資者決定去哪個國家投資，取決于該國的投資環(huán)境和政策優(yōu)惠程度。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

前幾年油價高企，為了防止石油公司產(chǎn)生暴利，各中亞資源國都制定了十分苛刻的稅收政策。但是基于目前的全球經(jīng)濟形勢，這些國家都在修改投資政策以吸引更多投資者。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

石油和天然氣是中哈能源合作的核心產(chǎn)業(yè)，中石油也是哈薩克斯坦最重要的外國投資者之一。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

2005年中哈原油管道建成并投入運行后，建設(shè)四條中亞天然氣管線的藍圖也逐漸鋪開，此后，自2009年底第一條天然氣管線投產(chǎn)以來，經(jīng)過哈薩克斯坦境內(nèi)的ABC三條管線一共向國內(nèi)輸送了超過1200億立方米天然氣，未來每年的輸氣能力可達550億立方米，占中國國外天然氣進口量的一半以上，同時占國內(nèi)天然氣使用量的五分之一。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

記者在采訪中了解到，哈薩克斯坦在看重中石油的項目給當(dāng)?shù)貛淼慕?jīng)濟利益之外，還非常重視社會貢獻。解決多少就業(yè)人口、解決多少稅收都是重要的考量標(biāo)準，而對于外來勞動力的比例以及采購物品和服務(wù)的當(dāng)?shù)睾繂栴}，更是有著較嚴格的法律法規(guī)。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

中亞天然氣管道合資公司（AGP）總經(jīng)理兼項目總經(jīng)理鐘凡認為，用雙方政府平等占有股份的方式成立聯(lián)合公司，共同建設(shè)和管理項目是中石油能在當(dāng)?shù)卮蜷_共贏局面的保證。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

自從2007年底管線建設(shè)的前期工作啟動至今，合資公司每年為哈國帶來3000個~6000個就業(yè)崗位，在長達幾十年的管道生命周期中，每年可提供固定工作崗位超過1200個~1400個。目前，AGP的中哈員工比例約為1：9，大量技術(shù)類、生產(chǎn)類及操作類的崗位全部由當(dāng)?shù)貑T工擔(dān)任。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

管線在哈薩克斯坦經(jīng)過三個州，其中很多地區(qū)都是農(nóng)村，中哈在油氣項目中的合作不但緩解了農(nóng)村人口的就業(yè)，也顯著地促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。以哈南部的江布爾州為例，公司每年向州政府上交的稅收就占全州經(jīng)濟收入的四分之一。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

為了提高管道的輸氣量，在哈國的天然氣管道線路中，沿途設(shè)有一些壓氣站，經(jīng)過加壓，天然氣能走過一千多公里，到達中國的新疆地區(qū)。為了爭取開采權(quán)和使用權(quán)，中方管道施工隊日夜兼程地在荒無人煙的地段努力工作，預(yù)計所有壓氣站的工程將在明年年底前全部建成。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

中亞天然氣管線就像一根根通向心臟的能源命脈，將中哈經(jīng)濟命運更加緊密地捆綁在一起。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

中哈如何互補8uX大陸橋物流聯(lián)盟

中石油公司在哈薩克斯坦的投資和運營狀況見證了未來中國企業(yè)走出國門以屬地化為基礎(chǔ)的新趨勢。而中哈兩國經(jīng)濟自身的互補性，也為未來兩國的雙邊貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。 8uX大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦是一個傳統(tǒng)的能源國家，石油、天然氣和礦產(chǎn)開采等產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，但加工業(yè)等下游產(chǎn)業(yè)比較薄弱。這個特征與加工業(yè)不但能滿足國內(nèi)需求，而且能夠大量出口的中國正好相反。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

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中石油阿克糾賓油氣股份公司投建的北京大廈是阿斯塔納的地標(biāo)性建筑之一8uX大陸橋物流聯(lián)盟

2014年，中國國務(wù)院總理李克強訪問哈薩克斯坦時，雙方政府已經(jīng)達成了產(chǎn)能對接，把中國境內(nèi)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到哈薩克斯坦，鼓勵中國企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，把中國制造以“當(dāng)?shù)刂圃?rdquo;的方式對接到當(dāng)?shù)厥袌觥Ｔ谝苯稹⒛茉春臀锪鞯阮I(lǐng)域，目前已經(jīng)有25個項目正在展開，總金額達到200億美元。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

不少哈薩克斯坦的投資人士都認為，中國在很多領(lǐng)域都具有很大的投資潛力和優(yōu)勢。比如對于需要較大投入的汽車生產(chǎn)線，哈薩克斯坦生產(chǎn)商期待能與中國汽車生產(chǎn)商合作，開發(fā)一部分車型，同時進軍更大的俄羅斯市場。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

在鐵礦石產(chǎn)業(yè)同樣如此，中國能提供很強的技術(shù)支持，深諳如何提煉成分不同、甚至含量極低的鐵礦石。而哈薩克斯坦雖然鐵礦石產(chǎn)量豐富，但是在很多礦區(qū)，還不具備提煉這些鐵礦石的能力。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

“中國有技術(shù)，有銷售和廣告方面的經(jīng)驗，還有科研能力。而我們哈國有市場，有勞動力，還有稅收政策優(yōu)惠和良好的投資環(huán)境，這會是很好的對接模式。” 占古拉佐夫興奮地描述中哈合作前景。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

物流助力貿(mào)易8uX大陸橋物流聯(lián)盟

隨著中哈兩國經(jīng)濟全球化程度的加強，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品范疇也在悄然發(fā)生變化，哈薩克斯坦從中國進口技術(shù)和車輛等機電產(chǎn)品的比重越來越大。此外，物流升級也為加速商品流動提供支持，從哈薩克斯坦過境的陸路運輸正在逐漸替代海運，運輸時間從25天縮短至10天。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

目前，通過渝新歐鐵路運往歐洲的貨運量正在逐年提升，中哈跨國口岸的業(yè)務(wù)量也越來越大。在哈國與新疆霍爾果斯口岸的邊界火車站阿爾騰科里，每天都至少有一到兩個班次的列車，滿載著中國貨物從這里轟鳴而過。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

另外，建設(shè)中的“歐亞洲際走廊”公路全程長達8000公里，和鐵路并行，建成后將聯(lián)通歐洲西部和中國西部，每年過境哈薩克斯坦的貨運量將達到3000萬噸。 8uX大陸橋物流聯(lián)盟

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建設(shè)中的“歐亞洲際走廊”公路8uX大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦還是由俄羅斯主導(dǎo)的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”的成員國。2015年5月，中國國家主席習(xí)近平訪俄期間已經(jīng)達成協(xié)議，從經(jīng)貿(mào)合作方面將歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和絲綢之路經(jīng)濟帶進行對接，把中國的巨大產(chǎn)能聯(lián)通到這個能容納1.7億人口的多邊貿(mào)易市場。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

中國駐哈大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊楊修敏相信，如果上海合作組織能夠在現(xiàn)有的平臺和框架之內(nèi)，在進行安全合作的同時，進一步加強經(jīng)濟和貿(mào)易合作，將會更好地促進絲綢之路經(jīng)濟帶的進一步發(fā)展。“只有這樣，安全合作的共同體才能最終成為命運共同體。”他說。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

通往“未來之路”8uX大陸橋物流聯(lián)盟

帶著“深度現(xiàn)代化”國家經(jīng)濟的目標(biāo)，納扎爾巴耶夫于2014年10月頒布了一項價值330億美元的針對基建領(lǐng)域的大型投資計劃“未來之路”（Nourly Jol），并誓言哈薩克斯坦要在2050年前成為世界上經(jīng)濟最發(fā)達的30個國家之一。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

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首都阿斯塔納將在2017年承辦世博會，與哈國大型投資計劃“未來之路”對接8uX大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所首席經(jīng)濟學(xué)家耶夫金尼?孔認為，“未來之路”具有很強的指示性。他解釋說，“未來之路”計劃將首先設(shè)立一些比較小的區(qū)域，讓它們成為交通、能源、工業(yè)基建等小型集散地，最終把哈國打造成中亞地區(qū)的重要樞紐。而這些基建領(lǐng)域亟需吸引外資，這也是哈薩克斯坦最歡迎中國投資者的領(lǐng)域。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

基建的背后必定是強大的金融支持。亞投行1000億美金和絲路基金400億美金的規(guī)模，是哈薩克斯坦成為亞投行創(chuàng)始國之一，也是哈國政府積極將“未來之路”與“絲綢之路”對接的根本動力。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

同樣為了帶動基建并拉動經(jīng)濟發(fā)展，阿斯塔納還承辦了2017年世博會，主題定為尋找新興能源。除了搭建一個信息和技術(shù)交流平臺，讓世界不同發(fā)展程度的國家相互合作，哈薩克政府也出臺了針對可更新能源和可替代能源的鼓勵政策，以吸引更多投資，把阿斯塔納打造成工業(yè)中心、技術(shù)交流中心和中亞金融中心。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

“這就像是一種投資，我們決定把我們的化石燃料轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的能源。”世博會辦公室的一名建筑工程師告訴我們。和很多當(dāng)?shù)厝艘粯樱诖_克斯坦這個名字，與可再生的綠色能源聯(lián)系在一起，越來越多地被世界傾聽。8uX大陸橋物流聯(lián)盟

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