阿拉山口絲路原油滾滾來 檢驗檢疫"把脈"能源通道大安全

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11月10日,中國經濟網記者隨質檢總局“看一帶、走一路,2015‘一帶一路’質檢行”活動來到位于新疆博爾塔拉蒙古自治州境內阿拉山口口岸采訪。舉世矚目的“新亞歐”大陸橋、中國的西橋頭堡之稱的口岸迸發著強進的活力。biI大陸橋物流聯盟

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中哈原油管道是我國第一條跨國進口原油管線,截至2015年10月31日,累積進口原油8544.4萬噸,約占同時段我國進口原油總量的二十分之一,成為名副其實的我國西北能源大通道。圖為負責檢驗檢測計量中哈原油管道的中哈原油管道阿拉山口計量站。biI大陸橋物流聯盟

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11月10日,中國經濟網記者隨質檢總局“看一帶、走一路,2015‘一帶一路’質檢行”活動,來到位于新疆博爾塔拉蒙古自治州境內阿拉山口口岸采訪,圖為記者們在采訪負責檢驗檢測計量的實驗室。biI大陸橋物流聯盟

從公元前139年起,陜西城固人張騫兩次出使西域開辟出的一條經由陜西、新疆等地橫亙東西、連接歐亞的絲綢之路惠澤了沿線國家。時光流轉, 11月10日,當記者隨質檢總局“看一帶、走一路,2015‘一帶一路’質檢行”活動采訪完陜西站后,來到位于新疆博爾塔拉蒙古自治州境內阿拉山口口岸采訪時,這座舉世矚目的“新亞歐”大陸橋、中國的西橋頭堡之稱的口岸的迸發的活力同樣令人感嘆:一列列滿載客人的列車,在這里閃過;一隊隊滿載貨物的重卡,在這里穿梭;一條條管道內的石油奔騰安全地流淌著;一派派繁榮景象訴說著決策者的心血以及建設者的汗水和無私地奉獻。biI大陸橋物流聯盟

阿拉山口口岸絲綢之路的戰略資源大通道biI大陸橋物流聯盟

阿拉山口的冬天夜晚和凌晨,呼嘯的風聲和火車的汽笛聲訴說著阿拉漢口口岸城市的發展速度。biI大陸橋物流聯盟

阿拉山口檢驗檢疫局(以下簡稱阿拉山口局)張文彬副局長告訴中國經濟網記者,隨著絲綢之路經濟帶建設的不斷加快,如今的阿拉山口已經成為集鐵路、公路、管道為一體、全國最繁忙的陸路口岸。通往歐洲的國際貨運班列平均每兩個半小時從阿拉山口開出一班。這些國際班列上,由中國各地發來的礦物建材、工程機械、輕工業產品、電子產品沿著歐亞大陸橋穿越亞歐大陸腹地,最終抵達中亞、歐洲等國家;來自歐洲、中亞的石油、礦石、鋼材,也經由此,日夜兼程運往國內。高效檢驗檢疫措施以及貿易便利化政策的落地使這條橫貫亞歐大陸的上萬公里漫長貨物通道變得便捷而通暢。biI大陸橋物流聯盟

阿拉山口是中國西北最大、最平坦的一個風口。她位于阿拉套山脈,巴爾魯克山脈之間,兩條山脈之間寬20公里、縱深80公里的平坦“縫隙”。這“縫隙”就是阿拉山口,“縫隙”像喇叭,朝向國內的是小口,朝向國外的是大口。“狹管效應”讓這里一年365天有165天是大風呼嘯的天氣,當地人笑稱,這風,曾經把快速發展機遇吹“飛”了。biI大陸橋物流聯盟

而今,隨著國家經濟的發展以及國家“一帶一路”戰略的實施,阿拉山口已發展成為人口近萬的城市,她已被賦予了新的時代使命。她是我國西來東去的資源大通道,是新疆絲綢之路核心區建設中的重要著力點和切入點,發揮著重要的戰略支點作用。biI大陸橋物流聯盟

據張副局長介紹,體現阿拉山口的戰略略優勢有兩方面,首先,阿拉山口口岸具備特殊的區位優勢,阿拉山口占據在絲綢之路經濟帶北線中線的要沖,是我國對中亞、西亞、俄羅斯和歐洲陸路開放的重要樞紐和平臺,是我國及新疆行政區域向西開放的最前沿,在國家和新疆深入推進向西開放戰略中具有舉足輕重的地位和作用。biI大陸橋物流聯盟

其次是阿拉山口口岸具備重要的戰略定位,阿拉山口有著我國第一條跨國輸油管道,口岸主要以鐵路進口石油、礦產品等能源局戰略物資為主,占總進出口量的80%,素有我國西北最安全的能源資源戰略通道之稱。biI大陸橋物流聯盟

跨國第一管——西北能源大通道上境外能源滾滾來biI大陸橋物流聯盟

中國經濟網記者了解到,中哈原油管道是我國第一條跨國進口原油管線,2006年7月11日正式通油,目前我國通過該管道進口哈薩克斯坦、俄羅斯原油每年均在千萬噸以上,截至201年10月31日,累積進口原油8544.4萬噸,約占同時段我國進口原油總量的二十分之一,成為名副其實的我國西北能源大通道。 biI大陸橋物流聯盟

阿拉山口局化礦石油檢驗監管科副科長姜濤介紹說,這是一條新的絲綢之路管道,是我國第一條跨國石油進口管道,首站為哈薩克斯坦共和國東哈薩克斯坦州的阿塔蘇鎮,末站為中國新疆阿拉山口口岸,全長962.2公里,管道一期工程設計年輸油量為1000萬噸,二期為2000萬噸,承擔著哈油和俄油的進口任務。biI大陸橋物流聯盟

自2006年7月11日通油以來,截至2015年10月31日,已有8544.4萬噸、549.6億美元通過該管道滾滾流入我國,阿拉山口局共檢出32.42萬噸、2.37億美元的原油品質與合同要求不符,累計扣除原油中的雜質9.14萬噸,為企業節省支出6100余萬美元。已完成進口998.5萬噸,2015年全年預計進口原油1200萬噸。biI大陸橋物流聯盟

大數據時代,精準把脈西北能源命脈安全biI大陸橋物流聯盟

在阿拉山口局采訪,“數據準確是生命底線,誠信公正是法律底線“的準則體現在工作的每一處細節中。biI大陸橋物流聯盟

據新疆檢驗檢疫局辦公室李主任介紹,中哈原油管道是我國首條跨國管道,對于管道原油進口的檢驗監管工作,阿拉山口局經歷了從無到有,從弱到強的過程,經歷了孕育檢驗監管模式建立與完善的過程。biI大陸橋物流聯盟

在這一過程中,質檢總局和新疆檢驗檢疫局都給予了非常明確的定位,務必提前做好中哈管道進口原油各項檢驗工作儲備,盡一切力量確保中哈管道進口原油順利通關。biI大陸橋物流聯盟

在各級領導和地方政府的幫助和支持下,從2005年開始,阿拉山口檢驗檢疫局審時度勢,縝密謀劃,積極備戰管輸原油檢驗工作,新購全自動密度、水份和沉淀物分析儀等設備,改善了檢驗裝備條件;組織相關人員圍繞進口原油計量、檢驗法律要求、技術規范和檢驗操作、監管流程等問題進行了大量的考察培訓,提升了檢驗人員素質;多次與石油部門協調,明確檢驗計量等方面的標準和要求,確保通油后順利計量和實施各項檢驗工作;與哈方進行了檢驗方法、計量標準等方面的談判,制定了原油檢驗檢疫技術要求,擬制了流量計校驗報告、流量計計重報告、自動取樣系統報告、實驗室報告、進口管輸原油數(重)量證書和實驗室技術要求等證單格式及文件,做好了原油檢驗前的各項準備工作,為順利完成檢驗鑒定和中外交接打下了良好基礎。 biI大陸橋物流聯盟

中哈管道開始運營后,阿拉山口局積極參與質檢總局牽頭的中哈相關部門的談判,在原油入境前就計量檢定、計量校準、計量標準等多方面達成了協議,為管輸進口原油的計量檢驗提供了法律依據。biI大陸橋物流聯盟

如何做好進口管輸原油的檢驗監管,當時國內無任何經驗可供借鑒和參考。結合前期各項準備工作,阿拉山口檢驗檢疫局以高度的責任意識和憂患意識,組織人員做了大量細致的準備工作。自2006年7月11日通油后,實驗室實行了24小時值班檢驗制度,確保原油樣品隨到隨檢,并對樣品進行石油預處理。biI大陸橋物流聯盟

與此同時,為適應快速通關形勢,阿拉山口檢驗檢疫局不斷優化檢驗監管模式,通過現場檢驗、實驗室檢測大量數據統計分析、風險評估等方式,在確保監管有效、風險可控的基礎上,對管道進口原油采取每天抽取樣品檢驗,出具計重報告,并根據外貿合同作出品質和重量符合性評價結論,使中哈管道進口原油從批批檢驗順利轉變為符合性評價檢驗,有力地解決了檢驗監管人力不足的問題,符合性驗證檢驗模式的實施進一步加快了檢驗監管和通關速度。biI大陸橋物流聯盟

為適應國家“一帶一路”戰略的實施,該局不斷完善檢驗監管技術支撐體系建設,阿拉山口局樹立了“突出重圍求合作”的思路,不定期派人員到兄弟局相互學習交流。同時又先后與石河子大學、新疆大學、中國檢驗檢疫科學研究院、中國石油化工科學院、新疆冶金研究所和地礦局等有關院校和科研部門間建立了跨系統、跨區域的科技合作機制,相關單位在阿拉山口檢驗檢疫局成立了“中國檢驗檢疫科學研究院阿拉山口石油化工礦產檢測研究室”、“石河子大學本科生實習基地和研究生工作站”、“新疆大學檢學研基地”等,在進口原油檢驗方面形成了技術上支撐。biI大陸橋物流聯盟

奪取原油計量檢驗工作國際話語權biI大陸橋物流聯盟

阿拉山口局守住國門安全的同時也在保障貿易公平方面貢獻了力量,實驗室副主任張金龍說起計量數據準確為解決貿易糾紛,爭奪國際計量話語方面信心滿滿。事實上,“對外貿易有丘壑,國家利益是追求”,是對阿拉山口檢驗檢疫全力解決對外貿易爭端,努力維護國家利益的最為貼切的詮釋。biI大陸橋物流聯盟

據介紹 從通油初始,中哈兩國專家就對中哈原油管道的計量交接涉及的計量、取樣、檢測標準和法規爭端不斷。biI大陸橋物流聯盟

面對一系列國際間的質疑,阿拉山口檢驗檢疫局黨組沉穩應對,組織骨干力量梳理問題,確定研究課題,成立了包括張金龍在內的攻關小組,集中研究解決中哈管道進口原油檢驗爭端問題。biI大陸橋物流聯盟

2007年,哈國阿塔蘇站安裝了質量流量計,兩國開始就阿拉山口計量站體積流量計是否準確進行了激烈的爭論。哈方代表認為,毛重統計結果出現差異的主要問題是阿拉山口計量站的流量計存在較為嚴重的系統偏差,而兩國扣雜引起凈重誤差源于阿拉山口檢驗檢疫局實驗室的檢測數據不準確。biI大陸橋物流聯盟

問題十分尖銳,對檢驗檢疫工作提出了嚴重質疑。對此,阿拉山口檢驗檢疫局結合流量計在線標定數據以及實驗室間比對、能力驗證等,均未發現明顯異常。怎么辦?biI大陸橋物流聯盟

課題攻關組壓力重重,苦思冥想,清理思路,最后結合多年數據并建立數學模型,發現兩國間毛重輸差主要成因與阿拉山口流量計狀態無明顯關系,而是由于從哈薩克斯坦阿塔蘇鎮到我國阿拉山口計量站之間長達960公里的管道內油品密度變化后質量增減引起兩站收發不平衡,輸差與兩站輸油的密度差顯著相關。biI大陸橋物流聯盟

研究結果陳上了中哈兩國會晤的案頭,經過哈薩克斯坦專家到阿拉山口檢驗檢疫局實驗室等地調研,最終認可了我計量數據的科學性。biI大陸橋物流聯盟

2011年8月,中哈兩國專家又齊聚阿拉山口召開中哈管輸原油品質檢驗研討會,主要是2010年至2011年8月間原油水分平均值阿拉山口站遠高于阿塔蘇站,由于水分結果差異每年阿拉山口比阿塔蘇站平均多扣除5000噸水。biI大陸橋物流聯盟

雙方檢測的原油水分差異是研討會要專題解決的問題。此前哈薩克斯坦使用前蘇聯標準而我國使用美國標準檢驗,雙方專家會議交流了不同檢驗標準的差異,并在阿拉山口檢驗檢疫局石油化工礦產實驗室現場使用前蘇聯和美國兩個標準同時檢測當天樣品的水分。biI大陸橋物流聯盟

經過對標準的討論和數據比對,哈薩克斯坦專家認可了阿拉山口檢驗檢疫局實驗室出具的數據,由此也認可了此前阿拉山口比阿塔蘇多扣除的水分。此次會議后哈國阿塔蘇站水分結果明顯升高,2012年中哈兩國扣水差異由之前的5000噸降低到928噸,近兩年幾乎沒有差異。biI大陸橋物流聯盟

爭端是壓力更是動力。多年來,阿拉山口檢驗檢疫局認準 “依靠科技贏得話語權”的這條路,在國際爭端中負重前行,先后又開展了自動取樣及手工取樣驗證、在線實液標定、體積流量計計量受溫度等油品特性的影響、流量計誤差的修正、應急處置中計算機數據丟失和雷達液位計的使用等方面的研究。biI大陸橋物流聯盟

功夫不負有心人,一樁樁國際爭端,一場場兩國專家激烈的爭論,完美演繹了阿拉山口檢驗檢疫局執法把關質量,使我國在中哈管道原油貿易中處于主動,有效維護國家和企業利益,維護了貿易公平公正。biI大陸橋物流聯盟

有著20多年檢驗檢疫工作經驗的張副局長在阿拉山口做了9年的管理工作,回首玉汝于成的艱難歲月很是感慨:“我們立足西北國門,胸懷使命,將維護國家利益作為神圣使命,我們的兄弟們有時一個月一個月才回一次家,甚至有人剛剛回到家,接到緊急情況的電話,竟然來不及見到家人一面就又奔赴到阿拉山口的崗位上,這種難能可貴的精神就是我們質檢人獨特的‘四特’精神即特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻,特別能擔當!”biI大陸橋物流聯盟

正是本著“四特”精神,阿拉山口局的人們把櫛風沐雨的如風歲月,演繹成幽默如歌的歲月,當祖國的大門安全需要他們時候,他們說,國家利益面前,所有的苦、累、難都不是事兒!我們選擇了阿拉山口就選擇了寂寞,盡管有時寂寞會令人抓狂甚至無處釋放,但既然選擇了崗位,就選擇了堅強地磨練;選擇了阿拉山口檢驗檢疫就選擇了堅守和無怨無悔!采訪結束了,記者向風中的堅守者們致敬,他們用樂觀的歌聲表達了心聲——為檢驗檢疫事業再活500年......biI大陸橋物流聯盟

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