構(gòu)建北疆草原“新絲路” 內(nèi)蒙古對接“一帶一路”的光榮與夢想

300多年前，當長長的駝隊從歸化(今呼和浩特)出發(fā)，經(jīng)庫倫(今蒙古國首都烏蘭巴托)，恰克圖，至俄羅斯時，他們未想到自己一步一步的跋涉，不僅創(chuàng)造了一個個商業(yè)傳奇，也為后人踩出了一條穿越歷史和國界的北疆草原絲綢之路。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

悠悠歲月，滄海桑田。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

300多年后，這條厚重通道被賦予了新的使命。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

今年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出要“發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢”。作為“一帶一路”陸路通道中的重要節(jié)點，內(nèi)蒙古提出充分利用區(qū)位優(yōu)勢，加大與俄蒙及沿海港口、內(nèi)陸省區(qū)互聯(lián)互通公路通道建設(shè)，實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶與海上絲綢之路的有效連接，發(fā)揮好向北開放開發(fā)前沿陣地和橋頭堡的功能作用。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

沉寂歷史的北疆草原絲路，在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下，又將書寫屬于自己的光榮與夢想。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

獨特優(yōu)勢Q17大陸橋物流聯(lián)盟

橫跨中國東北、華北、西北，毗鄰八省區(qū)，與俄羅斯、蒙古國交界，邊境線長達4200多公里。獨特的區(qū)位優(yōu)勢，決定了內(nèi)蒙古在“一帶一路”的中俄蒙經(jīng)濟帶中地位舉足輕重、不可替代。也為內(nèi)蒙古提供了前所未有的機遇。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

內(nèi)蒙古和俄羅斯、蒙古國之間邊境經(jīng)貿(mào)往來、地區(qū)合作、文化交流十分密切，經(jīng)濟相互依存度及相互關(guān)聯(lián)度較高。無論是“絲綢之路經(jīng)濟帶”，還是“21世紀海上絲綢之路”上的各省區(qū)市，向北開放必然經(jīng)過內(nèi)蒙古，在“一帶一路”的陸路通道中，內(nèi)蒙古是個重要節(jié)點。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳副廳長戴貴說，內(nèi)蒙古作為國家的北大門，向內(nèi)連接著國內(nèi)廣大的消費市場，向外連接著資源豐富的俄羅斯和蒙古國，并通過俄蒙陸路與歐洲大陸實現(xiàn)相互連通。多年來，道路運輸一直是中俄、中蒙之間物資交流和人員往來的重要運輸方式之一，在推動中國和俄羅斯、蒙古國之間經(jīng)貿(mào)往來與文化交流過程中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性支撐作用。目前，內(nèi)蒙古口岸公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)初步形成，邊境城市之間、重點邊境口岸城鎮(zhèn)與國內(nèi)中心城市基本實現(xiàn)高等級公路連通。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)介紹，內(nèi)蒙古正式開放的公路(水路)口岸有11個，包括中俄公路(水路)口岸3個，中蒙公路口岸8個。其中滿洲里口岸為我國最大的對俄開放口岸，二連浩特口岸為我國最大的對蒙開放口岸。在這11個口岸對內(nèi)連接公路中，已建成一級公路的有3個，已建成二級公路的有5個，其余3個口岸已建成三級公路，正在按一級或二級公路改擴建。得益于道路運輸?shù)臅惩ǎ瑑?nèi)蒙古口岸經(jīng)濟發(fā)展迅猛，成為推動國際貿(mào)易發(fā)展的“橋頭堡”。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2007年開始，內(nèi)蒙古國際道路運輸貨運量連續(xù)八年處于全國第一位。進入“十二五”以來，內(nèi)蒙古對俄、對蒙國際道路運輸發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

互聯(lián)互通Q17大陸橋物流聯(lián)盟

圍繞國家“一帶一路”和向北開放戰(zhàn)略，內(nèi)蒙古將加快與俄蒙互聯(lián)互通公路通道建設(shè)，在關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點和重點工程上加強與俄蒙及周邊省區(qū)合作，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升道路通達水平，加快構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全暢通的北疆草原“新絲路”。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳總工程師李和平介紹，內(nèi)蒙古對俄蒙將重點推進兩條出海通道、三條資源能源通道和三條旅游通道建設(shè)。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

出海通道方面，一條是以二連浩特口岸為起點，經(jīng)錫林浩特、赤峰、綏中到達錦州港，內(nèi)蒙古境內(nèi)公路總長822公里。二連浩特口岸—滿都拉圖120公里和錫林浩特—別力古臺103公里一級一幅公路計劃2017年建成；滿都拉圖—別力古臺120公里正在按一級公路標準開展前期工作，計劃2016年開工建設(shè)。另一條是經(jīng)珠恩嘎達布其口岸，經(jīng)西烏旗、赤峰、綏中到達錦州港，內(nèi)蒙古境內(nèi)公路總長650公里。目前正重點推進國道306線珠恩嘎達布其口岸—西烏旗—林西一級公路建設(shè)，這條公路長約320公里，計劃“十三五”期內(nèi)建成通車。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

資源能源通道方面，內(nèi)蒙古正在完善策克、甘其毛都、滿都拉三個口岸與內(nèi)陸省區(qū)互聯(lián)互通資源能源通道建設(shè)。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

旅游通道方面，內(nèi)蒙古將推進阿爾山、額布都格和阿日哈沙特三個口岸旅游通道建設(shè)。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

戴貴表示，內(nèi)蒙古力爭在2017年消除自治區(qū)境內(nèi)全部的“斷頭路”和不對等路段，實現(xiàn)與俄蒙及周邊省區(qū)重要節(jié)點的高水平聯(lián)通；將打通絲綢之路北路，為自治區(qū)加快融入絲綢之路經(jīng)濟帶提供支撐；將加快絲綢之路輻射區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)，暢通向東、向南直達沿海港口，融入21世紀海上絲綢之路的快速通道。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

難題待解Q17大陸橋物流聯(lián)盟

采訪中，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳副廳長戴貴在描繪內(nèi)蒙古對接“一帶一路”戰(zhàn)略中的交通規(guī)劃藍圖時坦言，受資金及政策的影響，影響建設(shè)項目。希望能得到國家在政策和資金方面的扶持，確保互聯(lián)互通公路通道順利建設(shè)。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

戴貴說，由于沿邊地區(qū)多處于高山、戈壁、荒漠地帶，地質(zhì)情況比較復(fù)雜，工程造價較高，且所屬地區(qū)經(jīng)濟總量不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，財政收入較低，希望國家能加大對內(nèi)蒙古口岸公路及口岸通道“瓶頸”路段的建設(shè)投資補助力度，減免地方配套資金。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

同時，受政策影響，目前交通建設(shè)無法從銀行貸款融資，地方政府又未把交通建設(shè)資金的籌集統(tǒng)一納入地方債發(fā)行平臺，導(dǎo)致一些項目無法開建。戴貴建議，一是地方政府能通過地方債平臺發(fā)行交通專項債，以解決政策空檔期交通建設(shè)籌資難題。二是能出臺過渡期政策。Q17大陸橋物流聯(lián)盟

此外，他建議國家和地方政府在項目規(guī)劃審批、用地指標匹配等方面給予支持，開通“綠色通道”；在公路壓覆礦產(chǎn)補償方面，應(yīng)根據(jù)露天開采和洞采，區(qū)別對待；在征拆補償方面，要細化占拆類型并分類制定補償標準，統(tǒng)一補償款的計算方法，最大限度保障交通建設(shè)資金的合理、合法使用。 Q17大陸橋物流聯(lián)盟

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