從古驛道到新核心 新疆從開放末梢變絲路前沿

2013年9月，習近平主席出訪中亞四國首次提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶的構(gòu)想和倡議。兩個月后，自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴大）會議提出，新疆要努力打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，建設(shè)“五大中心”，即：建成區(qū)域性交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心和醫(yī)療服務(wù)中心。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

2015年8月18日，在“2015·中國新疆發(fā)展論壇”上，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在賀信中說，作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)的新疆，是中國向西開放的重要窗口，是連接亞歐大陸重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在致辭中說，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，必將為促進新疆發(fā)展起到積極促進作用。新疆有條件、有信心、有能力抓住并利用好這一重大歷史機遇，加快經(jīng)濟發(fā)展，續(xù)寫歷史輝煌。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

年終歲尾，回望2015，新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)開局良好，核心區(qū)的輪廓逐漸清晰，“五大中心建設(shè)”的藍圖也正在繪就。今天起，本網(wǎng)策劃推出《藍圖繪——聚焦2015絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中的新疆》系列稿件，回顧一年來，新疆在絲綢之路經(jīng)濟帶“五大中心”建設(shè)上所做的工作，展現(xiàn)絲綢之路核心區(qū)煥發(fā)出的蓬勃朝氣，為勇立潮頭的新疆鼓勁、喝彩！IRz大陸橋物流聯(lián)盟

IRz大陸橋物流聯(lián)盟

新疆主要一類口岸IRz大陸橋物流聯(lián)盟

新疆位于我國西北邊陲，地處歐亞大陸腹地，與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度8個國家接壤，陸地邊境線長達5600多公里，是絲綢之路的必經(jīng)之路。新疆主要一類口岸IRz大陸橋物流聯(lián)盟

從最早駝鈴悠然的商隊，到現(xiàn)代跨境公路、鐵路和國際航空，千百年來，四面八方的貨物日夜川流在新疆立體通道上。隨著絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)，以及新疆與周邊地區(qū)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息化互聯(lián)互通建設(shè)的加快，按照建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)“商貿(mào)物流中心”的規(guī)劃，新疆正從開放的末梢變成絲綢之路經(jīng)濟帶的前沿，成為周邊國家和我國商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系中最重要的集散地。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

三大通道帶動十大口岸IRz大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，新疆著力推進邊境貿(mào)易發(fā)展，目前已形成17個國家一類邊境口岸，其中陸路口岸15個、航空口岸2個。2014年，新疆完成進出口貨物運輸量442.21萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量超過14億噸公里；完成出入境旅客運輸量65.36萬人次，周轉(zhuǎn)量超過2億人公里。（編者注：旅客周轉(zhuǎn)量是反映交通部門一定時期內(nèi)旅客運輸工作量的指標。指旅客人數(shù)與運送距離的乘積，以人公里為單位。）IRz大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，新疆將發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。新疆根據(jù)對外對內(nèi)通道現(xiàn)狀和新疆發(fā)展的需求，研究提出了“對內(nèi)三大通道帶動對外十大口岸開放”的通道戰(zhàn)略構(gòu)想。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

北通道向西可帶動5個口岸開放：經(jīng)既有準東-將軍廟鐵路、規(guī)劃的北屯-富蘊-準東鐵路、北屯至布爾津至吉木乃口岸通往哈薩克斯坦；經(jīng)克拉瑪依至塔城巴克圖口岸通往哈薩克斯坦；經(jīng)北屯-富蘊-準東鐵路和青河至塔克什肯口岸相連通往蒙古；將軍廟（準東）至哈密（三塘湖、淖毛湖）至額濟納鐵路和老爺廟口岸相連通往蒙古；經(jīng)既有準東-將軍廟鐵路、規(guī)劃的北屯-富蘊-準東鐵路、北屯至布爾津至喀納斯口岸通往俄羅斯。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

中通道向西可帶動兩個口岸開放，即經(jīng)阿拉山口口岸到達哈薩克斯坦首都阿斯塔納；經(jīng)精伊霍鐵路霍爾果斯口岸到達哈薩克斯坦烏拉爾河的里海入口阿特勞，最終將形成我國通往哈薩克斯坦、波羅的海、里海、黑海、東歐和大西洋地區(qū)的運輸通道。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

南通道向西能帶動3個口岸開放，即向西南經(jīng)喀什地區(qū)通過吐爾尕特口岸到達吉爾吉斯斯坦卡拉蘇和烏茲別克斯坦安集延（中吉烏鐵路）；經(jīng)喀什地區(qū)通過紅其拉甫口岸到達巴基斯坦首都伊斯蘭堡以南的瓜達爾港（中巴鐵路）；經(jīng)阿克蘇地區(qū)通過別迭里口岸到達吉爾吉斯斯坦，最終形成我國通往西亞、地中海和黑海地區(qū)的陸路運輸通道。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

截至2014年末，新疆基本形成了公路、鐵路口岸交叉，沿邊、腹地口岸互補，航空、陸地口岸并舉的多層次、全方位的開放格局。依托亞歐大陸橋，新疆正加快建設(shè)面向中亞、西亞的現(xiàn)代化口岸。深居亞歐大陸腹地的新疆已成為國家向西出口的中轉(zhuǎn)集散地和物流大通道。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

IRz大陸橋物流聯(lián)盟

中吉兩國開通農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”IRz大陸橋物流聯(lián)盟

著力打造開放平臺IRz大陸橋物流聯(lián)盟

口岸要發(fā)展，必須要開放。12月16日，中國與吉爾吉斯斯坦在伊爾克什坦和吐爾尕特兩個口岸同時開通農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”。這是自2013年12月中哈巴克圖口岸農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”開通以來，新疆對外開放的第4條“綠色通道”。短短幾年間，中國新疆與周邊國家間的農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”從無到有，為我國農(nóng)產(chǎn)品快速進入中亞提供了便捷通道。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

不僅是口岸開放，近幾年，在開放平臺建設(shè)上，國家支持新疆分別打造了中國—亞歐博覽會，實行特殊政策的喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等對外貿(mào)易交流的平臺；在開放載體上，三年新增國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)12家，合計達20家；在開放主體上，2014年進出口超億美元的企業(yè)有65家，15家企業(yè)進入中國民營企業(yè)進出口500強。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

而未來怎么發(fā)展，海關(guān)總署已經(jīng)通過《海關(guān)總署支持新疆發(fā)展和穩(wěn)定8項措施》《海關(guān)總署支持新疆開放型經(jīng)濟發(fā)展若干意見》以及《海關(guān)總署關(guān)于支持新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的19條舉措》等系列措施，為推動新疆的全方位開放謀劃出一張詳細的路線圖：將烏魯木齊鐵路集裝箱中心站作為我國鐵路西部國際周轉(zhuǎn)集裝箱監(jiān)管中心、國家中歐國際貨運班列集結(jié)站；支持新疆增開新的國際客貨運航班，重點支持發(fā)展國際貨運包機業(yè)務(wù)；支持新疆開通國際貨運班列，使烏魯木齊成為向西物流成本最低、手續(xù)最便捷、競爭力最強的物流樞紐中心；創(chuàng)新跨境管輸能源進口監(jiān)管模式，完善管道運輸進口能源監(jiān)管辦法；充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域作用，支持新疆申報自由貿(mào)易試驗區(qū)……IRz大陸橋物流聯(lián)盟

IRz大陸橋物流聯(lián)盟

中歐班列線路圖IRz大陸橋物流聯(lián)盟

點面結(jié)合構(gòu)筑物流網(wǎng)絡(luò)IRz大陸橋物流聯(lián)盟

物流是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但長期以來新疆由于遠離內(nèi)陸發(fā)達省份，物流基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，物流業(yè)滯后造成了新疆企業(yè)整體物流成本過高，從而直接影響了新疆在“一帶一路”中作用的發(fā)揮。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，新疆一方面在向國內(nèi)國際客商大力招商引資，同時還不斷拓寬融資渠道，吸引社會資本進入物流園區(qū)建設(shè)。有政府的大力推動，政策的全力引導(dǎo)，目前已有越來越多的疆內(nèi)外企業(yè)覺察到商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的機遇已經(jīng)到來，正在積極布局，不少嗅覺靈敏、動作迅速的物流企業(yè)早已自主先行一步。如今，一大批物流園、物流項目紛紛落地，具有地域特征的物流格局已在新疆形成。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

喀什遠方國際物流港有限責任公司就是一個典型例證。十幾年前，該公司的前身是個名不見經(jīng)傳的喀什遠方市場。2011年，看到喀什大好發(fā)展機遇，喀什遠方國際物流港有限責任公司應(yīng)運而生。目前，該公司已在喀什的經(jīng)濟特區(qū)新建了南疆最大的物流倉儲基地。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

通道建設(shè)也是重要一環(huán)。今年8月，規(guī)劃面積2.41平方公里的烏魯木齊綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)。加上此前的阿拉山口綜合保稅區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)，目前新疆已擁有三家綜合保稅區(qū)。從北到南，烏魯木齊綜合保稅區(qū)將阿拉山口綜合保稅區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心配套區(qū)（享受綜合保稅區(qū)政策）和喀什綜合保稅區(qū)串聯(lián)起來，在新疆形成一個新的保稅區(qū)群。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

編組配貨能力同樣不可忽視。今年1月至7月，經(jīng)阿拉山口口岸的中歐國際貨運班列出口貨物77227噸，比去年同期增長近10倍，發(fā)送班列234列，比去年同期增長1.72倍。“中歐國際貨運班列數(shù)量及貨運量驟增的主要原因是中歐國際班列所運貨物運行時間短，普遍在16天左右，比海運節(jié)省20天左右，運輸成本只有空運的四分之一左右，在絲綢之路經(jīng)濟帶大戰(zhàn)略背景下，內(nèi)地省份開通發(fā)往歐洲貨運班列的熱情高漲。”阿拉山口市口岸管理辦公室副主任楊洋分析說。同時，阿拉山口口岸施行“24小時預(yù)約式”通關(guān)模式使國際班列運行常態(tài)化；內(nèi)地跨境電子商務(wù)、保稅展銷中心、整車進口等新興業(yè)務(wù)的開展，對組織中歐國際貨運返程班列貨源發(fā)揮了重要作用。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)新疆西出的中歐班列未來將會更多。隨著2015年4月烏魯木齊鐵路集裝箱中心站的全面開工建設(shè)，過境中歐班列將會繼續(xù)優(yōu)化整合，不斷促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，帶動周邊物流園區(qū)建設(shè)。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

IRz大陸橋物流聯(lián)盟

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)IRz大陸橋物流聯(lián)盟

兩經(jīng)濟特區(qū)引領(lǐng)南北IRz大陸橋物流聯(lián)盟

喀什“五口通八國，一路連歐亞”，是我國聯(lián)系中亞的咽喉。2010年5月，國家設(shè)立喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以企業(yè)所得稅“五免五減半”等特殊優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外企業(yè)落戶喀什，形成產(chǎn)業(yè)集群，使喀什成為集金融、物流、文化等多種功能兼?zhèn)涞膮^(qū)域中心?？κ步?jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃土地建設(shè)環(huán)保局副局長周耀武介紹，目前入駐企業(yè)已超過520家。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

周耀武介紹道，把喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成沿邊開放創(chuàng)新實踐區(qū)，前三年完成基礎(chǔ)設(shè)施的配置，到2020年讓產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚集起來，發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

南有喀什，北有霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，截止2014年，這兩個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)累計投入162.3億元，建成了深喀大道、霍爾果斯口岸南部聯(lián)檢區(qū)等一批基礎(chǔ)設(shè)施。2012年4月，率先運營的我國首個跨境自貿(mào)區(qū)——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，已成為新疆對接世界的商貿(mào)平臺。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯市委常委、組宣部部長曹健告訴記者，中方3.43平方公里現(xiàn)在入駐22個商業(yè)設(shè)施，總共投資210億元，這是面向哈薩克斯坦甚至中亞的等國家的市場定位的?；魻柟故撬膲K牌子一套人馬，精簡高效。”IRz大陸橋物流聯(lián)盟

IRz大陸橋物流聯(lián)盟

2015亞歐商品貿(mào)易博覽會現(xiàn)場IRz大陸橋物流聯(lián)盟

政策利好疊加為外貿(mào)發(fā)展護航IRz大陸橋物流聯(lián)盟

10月3日，霍爾果斯口岸迎來第一批整車進口汽車，“十一”大假短短3天時間已經(jīng)預(yù)售7輛。10月1日，阿拉山口綜合保稅區(qū)進口汽車整車展示交易大廳也正式對外展示展銷一批進口整車。此前進入新疆市場進口整車基本上借道天津、上海、大連。進口整車入疆只需15天左右，比從沿?？诎兑M要節(jié)約1個月時間。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

霍爾果斯口岸和阿拉山口口岸實現(xiàn)整車進口只是好消息之一。今年以來，“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)進入規(guī)劃編制階段，中央和地方密集出臺的促外貿(mào)措施將助推新疆與貿(mào)易伙伴進出口發(fā)展；中哈第二條鐵路正式投入運營和換裝站的建成，喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，阿拉山口綜合保稅區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)和中哈國際邊境合作中心配套區(qū)順利封關(guān)運營等利好因素影響，也為新疆外貿(mào)發(fā)展新增強勢動力。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

記者從新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳了解到，目前，新疆已與180個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作，其中與中亞國家的貿(mào)易占全區(qū)外貿(mào)額的58.7%，占我國與其貿(mào)易額的50.8%。新疆正在著力抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機會，通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以點帶面，加快東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，加速新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，并通過中亞地區(qū)的礦產(chǎn)資源和東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成區(qū)域性的工業(yè)加工體系。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

在烏魯木齊召開的2015亞歐商品貿(mào)易博覽會上，共計有824家海內(nèi)外企業(yè)參展本次博覽會，其中境內(nèi)企業(yè)622家，占75.5%，境外企業(yè)202家，占24.5%。記者在新疆國際會展中心看到，這里不僅匯聚了前來參展的伊朗、哈薩克斯坦等國外企業(yè)，也有山西、廣東、中國臺灣地區(qū)組團過來推銷的廠商。隨著越來越多的企業(yè)試圖通過新疆打開中亞、歐洲市場，新疆也開始發(fā)揮著中轉(zhuǎn)站的作用。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

“我們今年的外貿(mào)出口目標是突破20億美元，要比去年翻一倍。”特變電工股份有限公司董事長張新在接受新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年中央新聞采訪團采訪時表示，“一帶一路”建設(shè)為新疆企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和走出去提供了新的發(fā)展機遇。IRz大陸橋物流聯(lián)盟

為了抓住新機遇，謀求更大發(fā)展，特變電工設(shè)立了專門的戰(zhàn)略部，配合國家“一帶一路”建設(shè)做相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃。特變電工總經(jīng)理辦公室主任助理李丹接受采訪時說：“到2020年，（特變電工）預(yù)計約50%的年收入來自海外市場，而其中很大一部分將來自‘一帶一路’沿線國家。”IRz大陸橋物流聯(lián)盟

版權(quán)與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權(quán)歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內(nèi)容真實性負責。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實性、技術(shù)性差錯和版權(quán)方面的問題及不良信息，請及時與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682