中蒙“兩山”鐵路建設(shè)進(jìn)入新階段

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蒙古國的礦產(chǎn)可以通過“兩山”鐵路進(jìn)入我省Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施給“兩山”鐵路項(xiàng)目帶來了新機(jī)遇！到2015年年末，備受關(guān)注的“兩山”鐵路前期準(zhǔn)備工作將全部結(jié)束，從概念的提出到項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告的出爐，這條鐵路的籌建已經(jīng)走過了25年的歷程。“總算是盼到頭了！”作為長期參與此項(xiàng)工作的省長吉圖辦兩山鐵路顧問李大生，深有感觸。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)介紹，在前期準(zhǔn)備過程中，我省積極與蒙古國和內(nèi)蒙古地方政府溝通，并爭取國家部委支持，聯(lián)合推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，并取得了一系列積極進(jìn)展，目前鐵路的預(yù)可研報(bào)告初稿已經(jīng)完成，準(zhǔn)備征求蒙方意見，最后再由交通部批準(zhǔn)生效。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

“兩山”鐵路Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

一條新歐亞大路橋Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，早在20世紀(jì)80年代末，吉林省就提出了中蒙鐵路通道建設(shè)概念！1989年，吉林省委省政府向中共中央國務(wù)院提出關(guān)于東北亞各國共同開發(fā)圖們江地區(qū)并建設(shè)連接?xùn)|北亞各國的國際運(yùn)輸大通道設(shè)想，得到國務(wù)院有關(guān)部委的支持，其中包括中蒙阿爾山至喬巴山鐵路通道建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱中蒙“兩山”鐵路項(xiàng)目）。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

1992年12月10日，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在中蒙“兩山”鐵路項(xiàng)目研討會(huì)上，批準(zhǔn)了建設(shè)東北亞運(yùn)輸主干線的規(guī)劃，其中包括“兩山”鐵路線路。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

“當(dāng)時(shí)構(gòu)想中的‘兩山’鐵路，將是蒙古、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)距離日本海最近的出海通道，也是吉林省和內(nèi)蒙古興安盟未來的補(bǔ)給線。蒙古國具有豐富的礦產(chǎn)資源，如石油、焦煤、銅、鈾、鉀、鉛、鋅、鋰礦，同時(shí)擁有開采成本低的價(jià)格優(yōu)勢，可以通過鐵路進(jìn)入我省，為我所用。”Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

長吉圖辦兩山鐵路顧問李大生表示，修通了“兩山”鐵路，就會(huì)形成由琿春經(jīng)長春、烏蘭浩特、阿爾山、蒙古喬巴山至俄羅斯赤塔，與俄羅斯遠(yuǎn)東鐵路相連的一條新歐亞大路橋，這可有效彌補(bǔ)圖們江地區(qū)合作開發(fā)的短板，推進(jìn)東北地區(qū)和東北亞周邊國家區(qū)域合作進(jìn)程。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

積極溝通Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

我省多次與蒙古國溝通推進(jìn)項(xiàng)目Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

蒙古國是“兩山”鐵路的直接受益方，打通后使其連通東部日本海最近的出海口，進(jìn)一步擴(kuò)大礦產(chǎn)資源的終端市場，有助于實(shí)現(xiàn)“礦產(chǎn)資源”的戰(zhàn)略。獲得蒙古國的積極推進(jìn)是打通“兩山”鐵路的前提。據(jù)省長吉圖辦的工作人員介紹，多年來，我省積極與蒙古國相關(guān)部門進(jìn)行溝通，共同推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

2006年12月，時(shí)任吉林省政府副秘書長張大松赴內(nèi)蒙古阿爾山口岸實(shí)地考察，并與阿爾山市政府領(lǐng)導(dǎo)交換了共建“兩山”鐵路的意見。隨后，吉林省政府組團(tuán)訪問蒙古國，由張大松帶隊(duì)，省商務(wù)廳、省中吉集團(tuán)、長春市煤炭集團(tuán)等單位參加。先后考察了蒙古國鐵路、煤礦狀況和投資環(huán)境，拜訪了蒙古交通建設(shè)部、烏蘭巴托鐵路股份有限公司，與蒙古國東方省省長舉行會(huì)談，會(huì)見駐蒙大使高樹茂，并得到高大使對“兩山”項(xiàng)目的支持。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

2007年6月，吉林省政府組團(tuán)訪蒙，由時(shí)任吉林省副省長陳偉根帶隊(duì)，省商務(wù)廳、省外辦、省中吉集團(tuán)等單位參加，先后拜訪蒙古國交通建設(shè)部、外資局、工商總會(huì)。并與蒙交通建設(shè)部達(dá)成共建“兩山”鐵路的意向。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

2007年6月，吉林省中吉集團(tuán)與蒙方在烏蘭巴托市簽署合作開發(fā)蒙古珠恩布拉格煤礦協(xié)議。該煤礦位于“兩山”鐵路以南80公里處，距中蒙邊境300公里，可開采量7.3億噸，發(fā)熱值4200大卡至5800大卡，屬優(yōu)質(zhì)長焰褐煤，賦存面積25平方公里，煤層平均深度7米，易于露天開采。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

2014年5月26日，時(shí)任吉林省省長巴音朝魯在長春會(huì)見蒙古國駐華特命全權(quán)大使策·蘇赫巴特爾一行。雙方商定共同努力，爭取將中蒙“兩山”鐵路項(xiàng)目納入兩國政府間合作項(xiàng)目，積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

2014年7月，時(shí)任吉林省省長巴音朝魯訪蒙，并主持中蒙項(xiàng)目座談會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)鐵路建設(shè)。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

在對接會(huì)上，省長吉圖辦顧問李大生就中蒙合作鐵路建設(shè)問題上談了兩點(diǎn)意見：Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

1.希望在蒙古秋季議會(huì)上順利通過關(guān)于鐵路軌距問題的草案。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

2.中蒙雙方盡快組成鐵路專家小組，共同開展“兩山”鐵路預(yù)可研報(bào)告編輯工作……Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

通過努力，蒙古國相關(guān)部門與我省長吉圖辦建立了溝通對話機(jī)制，雙方在“兩山”鐵路項(xiàng)目上達(dá)成共識(shí)，積極開展互動(dòng)合作，聯(lián)合推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

爭取支持Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

向國家部委尋求幫助、支持加速項(xiàng)目進(jìn)程Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，“兩山”鐵路屬于跨國鐵路建設(shè)項(xiàng)目，需要獲得國家各部委的大力支持才能順利推進(jìn)。為此，吉林省聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)積極向國家相關(guān)部委尋求幫助，并獲得了國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部等部委對中蒙“兩山”鐵路項(xiàng)目的工作支持和建議。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

2013年5月，吉林省政府《關(guān)于將中蒙兩山鐵路項(xiàng)目納入中蒙兩國總理定期會(huì)晤委員會(huì)內(nèi)容的函》【吉政文（2013）45號】上報(bào)國家外交部、商務(wù)部及交通運(yùn)輸部，懇請國家部委支持將“兩山”鐵路項(xiàng)目確定為中蒙兩國政府間合作項(xiàng)目。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

2013年9月4日，中國圖們江地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組會(huì)議召開，在吉林省的積極協(xié)調(diào)和爭取下，會(huì)議決定分兩個(gè)層面共同推進(jìn)“兩山”鐵路項(xiàng)目，在外交層面，請外交部視情從高層予以推動(dòng)； 工作層面，鑒于該項(xiàng)目境內(nèi)段已納入中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，請交通運(yùn)輸部、鐵路局組織中國鐵路總公司抓緊開展項(xiàng)目前期研究工作，發(fā)展改革委結(jié)合中蒙能源合作總體部署和南線鐵路建設(shè)情況予以統(tǒng)籌指導(dǎo)。由此，“兩山”鐵路項(xiàng)目獲得了國家部委層面的支撐動(dòng)力，加速了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

2013年11月5日，李克強(qiáng)總理在黑龍江主持召開部分省區(qū)座談會(huì)，研究遼寧、吉林、福建、河南、新疆等省區(qū)請求國家支持幫助及研究解決的有關(guān)事項(xiàng)，其中在吉林省有關(guān)事項(xiàng)中提出“科學(xué)劃分口岸跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的事權(quán)與責(zé)任，建立投資管理正常機(jī)制，加大口岸等邊境基礎(chǔ)設(shè)施投入。推進(jìn)阿爾山-喬巴山鐵路等中蒙大通道建設(shè)。”請發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、中國鐵路總公司研究。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)過程Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

強(qiáng)化地方政府合作項(xiàng)目取得新突破Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

“兩山”鐵路途經(jīng)內(nèi)蒙古興安盟，鐵路建成后，興安盟將成為第一受益方，借助于“兩山”鐵路，興安盟將打破對外開放合作的封閉局面，成為人流、物流、信息流的集散地。在推進(jìn)“兩山”鐵路項(xiàng)目過程中，吉林省長吉圖辦與內(nèi)蒙古興安盟建立了政府合作機(jī)制，并達(dá)成共識(shí)，興安盟將積極配合吉林省的推動(dòng)工作。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

2009年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟政府代表團(tuán)一行7人來長春拜訪吉林省領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)談達(dá)成了由吉林省政府主導(dǎo)、兩省區(qū)共同推進(jìn)“兩山”鐵路建設(shè)的意愿。2014年1月13日，吉林省人民政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府聯(lián)合向國務(wù)院上報(bào)《關(guān)于懇請對中蒙“兩山”鐵路項(xiàng)目建設(shè)給予支持的請示》（吉政文【2014】2號），主要內(nèi)容為懇請國務(wù)院進(jìn)一步明確將“兩山”鐵路確定為中蒙兩國政府間合作項(xiàng)目，在落實(shí)中蒙兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長期發(fā)展綱要中給予重點(diǎn)支持，在修訂《中蒙經(jīng)貿(mào)合作中期發(fā)展綱要》時(shí)將中蒙“兩山”鐵路項(xiàng)目列為近期實(shí)施項(xiàng)目。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

2014年8月5日-8日，由省長吉圖辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，一行5人赴內(nèi)蒙古興安盟，與興安盟行署及口岸辦負(fù)責(zé)人就“兩山”鐵路下步工作進(jìn)行商談，并考察了阿爾山口岸。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

2015年12月14日，在落實(shí)“一帶一路”規(guī)劃推進(jìn)中蒙“兩山”鐵路通道座談會(huì)上，內(nèi)蒙古興安盟行署副盟長崔景英說：“下一步，興安盟將繼續(xù)積極爭取國家支持，將‘兩山’鐵路項(xiàng)目納入自治區(qū)‘一帶一路’發(fā)展規(guī)劃和‘十三五’發(fā)展規(guī)劃，加快項(xiàng)目進(jìn)程，早日落地生根。”Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

項(xiàng)目進(jìn)展Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

“兩山”鐵路預(yù)可研報(bào)告即將出爐Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

2015年5月，吉林省長吉圖辦與蒙鐵公司簽署了共同編制預(yù)可研報(bào)告的備忘錄，吉林省墊付費(fèi)用并委托中國鐵道第三勘察院展開編制工作。12月21日、22日，“兩山”鐵路預(yù)可研審查會(huì)在天津市舉行，本次會(huì)議由吉林省長吉圖辦公室主辦、鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司承辦。內(nèi)蒙古、中鐵總公司、中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)、中建總公司、吉林省社科院參加。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

“目前預(yù)可研報(bào)告的初稿已經(jīng)完成，我們將征求蒙方意見，最后再由交通部批準(zhǔn)生效。”據(jù)省長吉圖辦兩山鐵路顧問李大生透露，預(yù)可研報(bào)告批準(zhǔn)生效后，下一步，很快中方將組建“兩山”鐵路項(xiàng)目公司。預(yù)可研報(bào)告告示：“兩山”鐵路全長476公里，預(yù)計(jì)總投資142億元，含20個(gè)站場，8萬平方米廠房、橋梁25座、涵洞445米。鐵路參照我國一級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從勘探、設(shè)計(jì)，再到施工，大約需要3年完成。Wcp大陸橋物流聯(lián)盟

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