創新與突破：解碼廈門特區發祥地湖里的自貿之路

30多年前，改革開放的總設計師鄧小平在東海圈出了廈門，廈門成為中國最早的四大經濟特區之一，它所承載的是中國改革“試驗田”和對外開放“窗口”的國家使命，也標志著改革開放的正式開始。qOx大陸橋物流聯盟

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廈門港qOx大陸橋物流聯盟

2015年4月，福建自貿試驗區廈門片區正式掛牌，無疑是新一輪改革開放的重大創舉。站在新的歷史起點上，必須適應經濟全球化新形勢、推進更高水平的對外開放，加快構建開放型經濟新體制，以全方位開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動。qOx大陸橋物流聯盟

同樣是在這片12平方公里的土地上，廈門島的西北部，這座因改革而生、因改革而興的城區——廈門特區發祥地湖里街道，正在經歷著新一輪的“改革開放”。無論是自貿區還是經濟特區都以開放帶動改革，并以改革促進開放；都率先與國際相接軌；積極促進經濟持續健康增長。qOx大陸橋物流聯盟

老特區添自貿區新身份，在福建自貿試驗區廈門片區掛牌即將屆滿一周年之際，記者走進湖里街道，解碼一年來湖里如何在自貿模式下創新與突破？qOx大陸橋物流聯盟

制度創新qOx大陸橋物流聯盟

“大牛”企業扎根自貿試驗區qOx大陸橋物流聯盟

“中國建筑旗下的中建鋼構每年國外設備直采是6個億的規模，如果按照傳統模式，報關出來，再到建筑工地，所耗成本是非常巨大的。自貿試驗區掛牌以后，中建鋼構在廈門自貿試驗區成立了設備融資中心，現在通過自貿保稅的方式，對設備進行保稅租賃，在沒有完稅的情況下做租賃，使得企業節約了成本。”致力于在自貿區搭建平臺的香港寶象國際投資有限公司董事長黃志雄說：“自貿區不是政策的洼地，而是制度創新的高地。”的確，廈門自貿試驗區不斷進行制度創新，“一照一碼”等22項創新經驗屬全國首創。qOx大陸橋物流聯盟

說著他又給記者算了一筆賬，比如中建鋼構要購買價值一個億的設備，關稅和增值稅占40%，成本就得600萬元。如果通過保稅租賃的方式，關稅是通過租金的方式慢慢繳納的，租借成本是當月可以做成本抵扣的。另外，自貿區貨品還是自貿區的，可以做能產權質押，企業只要出20%，這樣就使得經營成本迅速降低。qOx大陸橋物流聯盟

同時，海關的政策使得通關便利化，縮短了通關時間，降低了運營成本。另外，自貿區的金融配套優勢，境外融資、雙資金池的便利化，還有跨境結算的便利，自貿區的紅利加上保稅區的便利給企業發展增加了動力。qOx大陸橋物流聯盟

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寶象自貿生活廣場外景（效果圖）qOx大陸橋物流聯盟

寶象國際自貿生活館是香港寶象國際投資有限公司在自貿區投資建設的另一個項目，總投資約1.7億元人民幣，總用地面積53949平方米，總建筑面積為56409平方米。隨著世界500強的沃爾瑪山姆會員店的強勢入駐，自貿區商業標桿作用立顯。“在經濟形勢并不太好的情況下，要吸引‘大牛’企業的投資確實不太容易，山姆會員店首次入駐廈門，是廈門自貿試驗區的創新力給企業帶來了吸引力。為加快自貿區建設，政府走的是超常規的模式。”黃志雄口中這種超常規的模式是政府為加快自貿試驗區建設，調整優化產業結構，盤活存量建設用地資源，提高土地節約集約利用水平，根據相關法律法規，結合自貿區發展實際，制定了《中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區規劃建設與土地管理的暫行意見》。qOx大陸橋物流聯盟

在保持原工業倉儲用地性質不變的前提下，將建筑使用功能臨時變更為商業用途，通過對原倉庫內部空間改造、增設夾層和外部環境整治優化，將原來一座單純的倉庫打造成集自貿家居生活館、國際大型進出口商品銷售中心于一體的綜合性商業平臺。qOx大陸橋物流聯盟

同時，自貿委提出了通過對自貿區海關特殊監管區域圍網臨時調整，進而優化提升片區內產業結構、鼓勵促進區域內企業轉型升級。寶象國際自貿家居生活館項目正是順應自貿試驗區升級發展潮流的產物。qOx大陸橋物流聯盟

現在的寶象國際自貿家居生活館，就是原本建成3年無人問津的閑置倉庫——廈門港務葉水福倉庫改造而成的，現在企業競相入駐，其中包括了世界500強的沃爾瑪山姆會員店的強勢入駐；還有國內家具建材流通業上市企業紅星·美凱龍即將入駐。qOx大陸橋物流聯盟

黃志雄還說：“廈門自貿片區在中國幾個自貿區里面，是唯一一個在城市中心的自貿區，處于內灣區域，所輻射的商圈也會非常大。而且無論是沃爾瑪山姆會員店還是紅星·美凱龍，都將為寶象國際自貿生活館打造國際高端生活品質添活力。”據了解，沃爾瑪山姆會員店將于9月開業，將精選同類商品中最佳品質或者最暢銷品牌，提供4000多種高性價比單品；而紅星·美凱龍將成為廈門地區首個高端進口家具建材商品展示交易平臺，專為高端人士打造中國第一家自貿區的高端家居生活館，讓消費者在家門口即可體驗到全世界最高端的家居建材產品。qOx大陸橋物流聯盟

項目建成后將形成自貿區展銷市場標桿，豐富的業態會吸引更多的消費者前來感受和體驗，從而帶動項目周邊其他產業的發展，為廈門自貿試驗區增添財稅收入。預計年產值20億元至30億元，創造1300個就業機會。qOx大陸橋物流聯盟

該項目既是自貿試驗區廈門片區在規劃建設與土地管理方面的創新成果，也是自貿區優化提升海關特殊監管區域內產業結構、鼓勵促進區內企業轉型升級的重點招商扶持項目。qOx大陸橋物流聯盟

產業創新qOx大陸橋物流聯盟

發展兩岸貿易核心區qOx大陸橋物流聯盟

“在廈門做跨境電商日本線的，海豚屋是第一名。我們是2015年5月進入自貿區的，那時候公司才10個人，現在團隊已經達到二十幾個人了。我們有自己的海外買手，專注做母嬰用品，但是為了豐富產品，除了日本以外，還將到歐洲、美洲等地區來采購商品，接下來也將開發海外倉，客戶通過平臺購買，我們海外發貨。今年的目標希望能夠做到一個億，擁有自己的OEM品牌。”廈門海豚屋CEO葉榮旋對公司的未來充滿了信心。同時他也提到政府服務很貼心，在東渡口岸通關比以前便利不少，至少可縮短3天至5天。qOx大陸橋物流聯盟

跨境電商正處于發展初期且屬生命力旺盛的行業，新興產業的發展也需要政府助其“一臂之力”。為了推進廈門自貿試驗區的產業創新，政府進行服務創新，比如，廈門“多規合一”改革，在全國率先推動立法，并且精簡了審批流程，提高了政府辦事效率；廈門打造多元化糾紛調解機制“廈門樣本”，推動全國首個多元化糾紛調解機制地方性法規的確立；廈門市創新涉臺司法服務，率先在全國形成“一條龍”涉臺司法服務機制等。qOx大陸橋物流聯盟

創新無處不在，在廈門自貿試驗區兩岸貿易核心區內規劃了四大功能區，其中郵輪母港配套區的創新之處就是發展對臺郵輪經濟。對臺深度合作是整個福建自貿區的“王牌”，加之廈門被定義為“一帶一路”戰略支點城市，以及21世紀海上絲綢之路門戶城市，而郵輪旅游產業也是自貿區的“重頭戲”，在這種背景之下，對臺郵輪經濟為探索閩臺產業合作新模式提供了一個范本。qOx大陸橋物流聯盟

一系列的創新亮點讓人應接不暇：一是對臺郵輪航線已成為主打特色航線，從廈門港始發的赴臺郵輪達到26艘次。二是境外郵輪從廈門港出發直航臺灣離島的郵輪航權已實現月度審批。三是經公安部同意，自2015年8月5日起，福建省外居民在廈門暫住赴金門、澎湖地區團隊旅游的，可在廈申請辦理《大陸居民往來臺灣通行證》和簽注。四是廈門遠洋運輸公司已在福建自貿試驗區廈門片區注冊成立“廈門遠洋郵輪有限公司”，該公司是福建自貿試驗區廈門片區內第一家獲準設立的郵輪公司。qOx大陸橋物流聯盟

目前，郵輪作為我國的一個新興產業，正不斷受到出境游旅客的追捧，未來發展前景廣闊。2015年政府出臺并落實廈門市郵輪產業發展的獎勵和補助措施，從企業注冊、航次、保險、宣傳、引航等七個方面對郵輪產業的發展給予扶持。2015年共發放補貼金額250.34萬元，進一步調動郵輪公司、旅行社在廈門市開展郵輪旅游的積極性，增強了廈門市郵輪旅游的吸引力，使郵輪旅游成為廈門經濟發展的新增長點。qOx大陸橋物流聯盟

的確，郵輪發展實現了歷史性突破。2015年郵輪靠泊量和郵輪旅客吞吐量呈井噴式增長，全年接待郵輪66艘次，同比增長214%；郵輪旅客吞吐量約17.58萬人次，同比增長211%。其中，母港航次郵輪47艘次，同比增長422%；母港旅客吞吐量12萬人次，同比增長114%。從廈門港始發的赴臺郵輪達到23艘次。從2015年7月24日起，麗星郵輪旗下“天秤星號”郵輪來廈進行為期100天的母港運營，每周五到周日開行“廈門-澎湖-廈門”三天兩晚的固定航班。這一系列成效標志著“海峽郵輪經濟圈”格局初步形成。qOx大陸橋物流聯盟

思維創新qOx大陸橋物流聯盟

打造花園式文化創意產業園qOx大陸橋物流聯盟

在福建自貿試驗區三個片區中，廈門片區面積最大，但是，廈門整個城市面積太小，腹地和市場受限。在廈門這座“值得作為家”的城市，400萬人口中，一半聚居于島內，城市承載能力受到考驗。如何利用國家賦予的政策優勢，加快產業轉型，從而推動城市轉型？首先需要的是思維轉型。qOx大陸橋物流聯盟

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華美空間秀場外觀qOx大陸橋物流聯盟

聯發華美空間這座花園式文化創意產業園就是思維轉型創新的產物。qOx大陸橋物流聯盟

走進湖里聯發華美空間文創園，就如同穿越時光隧道。一棟棟具有時代感的老廠房仿佛帶你走進了30年前的工業時代；但跨進時尚秀場、文藝咖啡廳等一個個創意空間，又將你拉回現在，處處涌動著時尚的活力。qOx大陸橋物流聯盟

在園區的最北面有一座三層樓高的老舊鍋爐房已荒廢良久，而如今它的生命卻以一種獨特的形式被重新“點燃”。這里被打造成名叫“D.HOUSE”的創意空間，整個空間融合了設計品展示、鍋爐咖啡館以及設計中心等多種業態，這里是廈門新銳設計師與時尚人士的聚集地。qOx大陸橋物流聯盟

阿嬤家的花瓷磚、上世紀70年代的公糧票、上世紀80年代的鐵皮盒子……有這樣一座舊物倉，裝滿了老廈門的回憶。來到華美空間的中心地帶，一個占地1400平方米的創意空間就是舊物倉的所在地。舊物倉將根據功能與主題劃分為七大主題區域，分別是：中古廚房、再山茶室、廈門城市記憶館、生活美學院、生活美術館、時光花園、千樹創意聯席創作群等。qOx大陸橋物流聯盟

喝咖啡、品美食、看文藝展覽、玩創意……在華美空間文創園內，最重要的元素就是時尚。國際知名服裝新銳設計師萬一方說，一直覺得廈門缺少時尚展示的場地和場合，而聯發華美空間的時尚氛圍日益濃厚，甚至已凝聚起一股時尚的力量。她也希望自己的團隊把華美空間作為開啟時尚的原點，以時尚為媒介，將時尚文化傳遞到人們的生活領域中。qOx大陸橋物流聯盟

華美空間以南中國時尚設計中心作為定位，與廈門市主導產業“文化創意產業”及倡導產業“時尚服飾”緊密對接，擁有中國南部規模最大的專業化時尚秀場，2800平方米的挑高空間，并引入秀場運營方川力青模，圍繞時尚品牌發布、文化創意活動，推出國內第二大專業化時尚秀場“1981川越時尚空間”；同時與高校對接，針對兩岸青年學生建設眾創空間，搭建兩岸創新創業交流平臺。qOx大陸橋物流聯盟

思維的創新使得“舊空間”長出了“新產業”，截至2015年底，簽約訂租面積約九成，簽約入駐企業及個人85家，注冊資本4.5億元，包括國內頂尖時尚策劃公司川力青模、業內位居首位的電商視覺服務企業唐人在線、知名生活美學實踐企業千樹創意和鑫康華創意、臺灣最早的制香文創品牌富山香堂、國際新銳服裝設計師萬一方、于靜等，涵蓋了時裝設計、演藝策劃、藝術顧問與文化傳媒等兩岸文創企業，2015年入駐企業年營收2億元，上繳稅收達千萬元。qOx大陸橋物流聯盟

從去年4月21日廈門自貿試驗區掛牌以來，湖里形成了自貿試驗區與經濟特區“雙區”疊加發展新格局。湖里街道轄內的郵輪母港和兩岸貿易中心等空間，成為廈門自貿試驗區框架下打造高質量的商務辦公，培育文創、電商等新興產業和現代服務市場的重要載體。政府以制度創新、產業創新、思維創新激活市場活力，推動廈門自貿區建設上新臺階。qOx大陸橋物流聯盟

然而，“自貿區”+“一帶一路”猶如“珍珠”串上了“絲線”。在“一帶一路”戰略之下，自貿區成了構建新的全球經濟大循環的重要發展平臺和開放窗口，而加快構建面向亞歐的自貿區網路，并在此基礎上建立自由、公平、公正的全球開放性多邊貿易和投資體系建設，最終建成“一帶一路”自貿區。qOx大陸橋物流聯盟

廈門被定義為“一帶一路”海上戰略支點城市，以及在建設21世紀海上絲綢之路中發揮門戶作用，又與臺灣隔海相望。在這樣一個背景之下，廈門自貿試驗區將發揮更大作用，以郵輪母港和兩岸貿易中心為載體的創新與突破，將放大自貿試驗區創新示范溢出效應，促進區域差異發展，從而贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動。qOx大陸橋物流聯盟

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