“一帶一路”對接歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟：意義、機遇與途徑

5月25日，以“一帶一路對接歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”為主題的博鰲亞洲論壇能源資源可持續(xù)發(fā)展會議暨絲綢之路國家論壇，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納獨立宮舉行。stE大陸橋物流聯(lián)盟

25日上午，會議舉行第一場分論壇，主題為“‘一帶一路’對接歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”。在這場分論壇上，來自哈薩克斯坦、中國、拉脫維亞、塔吉克斯坦、新加坡及歐亞開發(fā)銀行的7位嘉賓，從各種不同的角度，深入分析了兩大戰(zhàn)略的意義，以及由此帶來的重大機遇，并積極探討對接的具體途徑及互補優(yōu)勢。stE大陸橋物流聯(lián)盟

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哈薩克斯坦經(jīng)濟部副部長：兩大倡議擁有多個相關(guān)點，各方均可實現(xiàn)多贏stE大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦經(jīng)濟部副部長Timur zhaksylykov表示，在“一帶一路”和“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”兩大倡議均欲實現(xiàn)貿(mào)易雙通、消除關(guān)稅壁壘，同時保證經(jīng)商、交通等多方面的基礎(chǔ)設(shè)施等方面展開合作。這兩大倡議也將中亞各國聯(lián)合起來，因此各國應(yīng)該盡可能去挖掘能夠?qū)崿F(xiàn)多贏和雙贏的方法。stE大陸橋物流聯(lián)盟

具體到哈薩克斯坦的對外合作項目，Timur zhaksylykov介紹，一是在能源領(lǐng)域參與油氣管道的建設(shè)，加強與中國、俄羅斯的合作；二是在交通領(lǐng)域展開合作，希望將中國與歐洲之間的高速鐵路連接起來，這將極大推進中歐之間的交通效率。到2017年，歐洲和中國之間的貿(mào)易也將通過這條新建的高鐵連接，總耗資約為150億美元。stE大陸橋物流聯(lián)盟

Timur zhaksylykov認為，通過基礎(chǔ)設(shè)施的投資與合作，哈薩克斯坦能夠促進本國鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，也能促進中亞各國的連接。他透露，哈薩克斯坦將建設(shè)2000千米的鐵路來連接哈國西部的港口，這是與絲路經(jīng)濟帶沿線國家共同合作的項目。此外，Timur zhaksylykov表示，哈國還打算拓寬電信網(wǎng)絡(luò)，在所有偏遠地區(qū)都完成電信基建建設(shè)，其標準或達到甚至超過絲路國家的相關(guān)標準。stE大陸橋物流聯(lián)盟

最后，Timur zhaksylykov再次強調(diào)，“一帶一路”與“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”兩大倡議擁有多個相關(guān)點，希望通過這兩大倡議實現(xiàn)各國經(jīng)濟發(fā)展，同時促進歐亞各國之間的貿(mào)易互通。stE大陸橋物流聯(lián)盟

拉脫維亞福利部長： 歐亞大陸交通順暢是區(qū)域發(fā)展的前提stE大陸橋物流聯(lián)盟

在上午舉行的“‘一帶一路’對接歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”分論壇上，拉脫維亞福利部長Uldis AUGULIS表示，歐亞大陸交通走廊建設(shè)是該區(qū)域發(fā)展的前提，“一帶一路”戰(zhàn)略能夠促進歐亞大陸連接橋梁的建設(shè)。stE大陸橋物流聯(lián)盟

Uldis AUGULIS在現(xiàn)場算了一筆賬，一個集裝箱能夠帶來巨大的經(jīng)濟效益。歐亞大陸各國可以從交通走廊的建設(shè)中獲取巨大的利益。但目前，這方面建設(shè)存在一定的瓶頸，比如說俄羅斯、波蘭、北歐等地區(qū)在過境程序上存在一定的問題。stE大陸橋物流聯(lián)盟

Uldis AUGULIS表示，“一帶一路”正在促進歐亞大陸的交通建設(shè)。接下來，還需要沿線各國以共同利益為基礎(chǔ)消除瓶頸。stE大陸橋物流聯(lián)盟

同時，Uldis AUGULIS還指出，“16+1”機制能夠在絲路經(jīng)濟帶發(fā)展中發(fā)揮高度協(xié)調(diào)作用，是重要的工具。stE大陸橋物流聯(lián)盟

他指出，絲路沿線各國應(yīng)建立高度協(xié)調(diào)機制來推進多邊合作，而中國與東歐為深化合作建立的“16+1”多邊對話平臺，將成為這一進程中重要的多邊對話機制，能進一步支持經(jīng)濟發(fā)展、開展合作、發(fā)揮優(yōu)勢。stE大陸橋物流聯(lián)盟

Uldis AUGULIS表示，“16+1”首腦峰會于去年秋天召開，期間發(fā)布的《里加宣言》提出了交通、信息互聯(lián)互通及多邊合作的愿景。其中包括集裝箱運輸規(guī)則、物流領(lǐng)域合作、通關(guān)手續(xù)簡化、立法監(jiān)管協(xié)調(diào)等各領(lǐng)域內(nèi)容，能讓歐亞大陸交通連接更佳順暢、高效。依靠這一重要工具，絲路經(jīng)濟帶沿線國家的合作與發(fā)展能夠得到升華。stE大陸橋物流聯(lián)盟

塔吉克斯坦經(jīng)濟發(fā)展部部長：中亞各國應(yīng)攜手抓住“一帶一路”機遇stE大陸橋物流聯(lián)盟

塔吉克斯坦經(jīng)濟發(fā)展部部長 Nematullo HIKMATULLOZODA表示，新絲路帶來新機遇，中亞各國應(yīng)加強內(nèi)部合作，共同抓住機遇。stE大陸橋物流聯(lián)盟

Nematullo HIKMATULLOZODA表示，中亞國家認可絲路經(jīng)濟帶的精神與倡議，同時這些國家也是非常獨特的國家集群，是絲路經(jīng)濟帶發(fā)展不可或缺的角色。中亞各國在礦產(chǎn)、能源、人力等方面的儲備充分，能夠為這一地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展和人員流動作出貢獻。中亞各斯坦國正在中國展開地區(qū)性項目建設(shè)，為經(jīng)濟帶的建設(shè)注入更多的推動力。stE大陸橋物流聯(lián)盟

Nematullo HIKMATULLOZODA表示，在整個絲路經(jīng)濟帶帶來的機遇中，塔吉克斯坦尤其服務(wù)業(yè)，重視這一產(chǎn)業(yè)帶來的新商機，以及對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的完善作用。stE大陸橋物流聯(lián)盟

Nematullo HIKMATULLOZODA建議，“一帶一路”將帶來重大的的機遇和理念，中亞各國應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任，確保國家安全，加強國與國之間的合作，共同尋找商機。他認為，中亞各國不同于歐盟，地方特色明顯，各國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不一，但文化共性可將彼此緊密連接在一起，通過開放的機制和對話來形成合作。他還建議，應(yīng)讓更多的國家參與到“一帶一路”的建設(shè)中來。stE大陸橋物流聯(lián)盟

新加坡國務(wù)部長：絲路正在改變“連接”的意義stE大陸橋物流聯(lián)盟

新加坡國務(wù)部長KOH Poh Koon表示絲路經(jīng)濟帶正在改變“連接”的意義，這將給沿線各國帶來巨大機遇。stE大陸橋物流聯(lián)盟

KOH Poh Koon認為，絲路經(jīng)濟帶最重要的意義便是“連接”。古代絲綢之路包括海陸兩個方面，現(xiàn)代的絲綢之路將實現(xiàn)更多的連接，不僅包括海陸空領(lǐng)域，還包括人與人的連接、金融業(yè)的連接，以及數(shù)據(jù)的連接與互換。以此為背景，KOH Poh Koon認為，過去的中亞為絲綢之路沿線各國提供了連接的橋梁，在今天這些國家更應(yīng)采取措施去吸引企業(yè)入駐以及更多的經(jīng)貿(mào)往來。stE大陸橋物流聯(lián)盟

他強調(diào)，絲路沿線國家打造吸引力，其關(guān)鍵在于是否消除了貿(mào)易壁壘。自由貿(mào)易協(xié)議能夠帶來一個金融、貿(mào)易以及人員自由流動的市場。stE大陸橋物流聯(lián)盟

在談及絲路經(jīng)濟帶沿線國家的作用時，KOH Poh Koon指出，中國是“一帶一路”倡議落實成功的重要保障，哈薩克斯坦則是絲路帶上的“紐扣”。stE大陸橋物流聯(lián)盟

他強調(diào)稱，新加坡與哈薩克斯坦相比是個小國，但擁有成功的關(guān)鍵要素——開放與聯(lián)通。目前東盟市場彼此的貨物流通基本免費，各國關(guān)稅基本為零，同時也致力于削減非關(guān)稅壁壘，此外還在不斷開放服務(wù)業(yè)，加強投資者保護，建設(shè)進入東盟市場的一站式服務(wù)窗口，打造更加公平透明的市場環(huán)境。不僅如此，東盟正努力將食品、安全等方面的國家標準上升為國際標準，以降低成本。stE大陸橋物流聯(lián)盟

KOH Poh Koon認為，在“一帶一路”戰(zhàn)略推進過程中，東盟十國可以發(fā)揮重要的作用，既可以是接收端市場，也可以是發(fā)起端市場。東盟可以與沿線各經(jīng)濟體建立自由貿(mào)易關(guān)系，將東南亞與中亞連接起來，既包括交通的連接，亦包括金融、貿(mào)易領(lǐng)域的連接。stE大陸橋物流聯(lián)盟

歐亞開發(fā)銀行行長：“一帶一路”的落地需要開發(fā)性銀行的支持stE大陸橋物流聯(lián)盟

分論壇上，歐亞開發(fā)銀行行長Dmitry PANKIN表示，“一帶一路”的落地需要開發(fā)性銀行的支持。他認為，目前全球資本回流至發(fā)達國家，新興市場出現(xiàn)資本流出問題。而多個經(jīng)濟體都在搭建密切合作的橋梁，改革協(xié)調(diào)監(jiān)管制度，以促進更高水平的合作。在這些合作逐步落地的過程中，開發(fā)性銀行可以填補資本流出帶來的空白。不僅如此，包括歐亞開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、亞投行、金磚銀行等在內(nèi)的開發(fā)性銀行還能利用金融工具促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。stE大陸橋物流聯(lián)盟

他舉例稱，在項目建立和啟動的初期，開發(fā)性銀行能夠推動項目建立高標準和透明度，以及在生態(tài)保護方面建立相應(yīng)的標準，并保證資金能夠得到高效利用。stE大陸橋物流聯(lián)盟

Dmitry PANKIN介紹，歐亞開發(fā)銀行在中亞擁有豐富的經(jīng)驗，與各大開發(fā)銀行也有著密切的合作關(guān)系。在“一帶一路”落地的過程中、歐亞大陸橋建設(shè)過程中，都有著巨大的發(fā)揮空間。當(dāng)前，在高鐵、沿線電網(wǎng)、區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，開發(fā)性銀行已經(jīng)向重大項目提供融資。比如說，歐亞開發(fā)銀行已投資了阿斯塔納機場擴建項目，這將對區(qū)域發(fā)展帶來良好影響。stE大陸橋物流聯(lián)盟

愛沙尼亞財政部部長：絲路經(jīng)濟對歐洲十分重要stE大陸橋物流聯(lián)盟

愛沙尼亞財政部部長 Sven SESTER 認為，絲路經(jīng)濟帶的發(fā)展不僅對包括哈薩克斯坦在內(nèi)的中亞國家很重要，對歐洲同樣重要。stE大陸橋物流聯(lián)盟

在剛結(jié)束的布魯塞爾會議上，19個歐盟成員國財政部長討論絲路國家之間的合作潛力。Sven SESTER 認為，這一倡議帶來了新的商機，使沿線國家不僅成為交流樞紐，還打開了新的商業(yè)窗口，促進新的經(jīng)濟增長。包括芬蘭、丹麥在內(nèi)的北歐國家是絲路經(jīng)濟帶的延伸。而愛沙尼亞作為歐盟國家，能夠在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展以及歐亞經(jīng)貿(mào)往來中發(fā)揮重要作用。stE大陸橋物流聯(lián)盟

Sven SESTER介紹，愛沙尼亞擁有獨特的獨立位置，是進入歐洲，尤其是北歐國家的新通道。他強調(diào)，愛沙尼亞在運輸網(wǎng)絡(luò)、人才儲備、價格競爭力以及與歐洲國家的緊密聯(lián)系方面，都有著獨一無二的優(yōu)勢。stE大陸橋物流聯(lián)盟

張燕生：“一帶一路”帶來四個層面的新連接stE大陸橋物流聯(lián)盟

中國國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生從四個層面解讀了“一帶一路”戰(zhàn)略給區(qū)域及世界帶來的新“連接”。stE大陸橋物流聯(lián)盟

首先，“一帶一路”帶來了平等、包容、共享的合作理念，促進以開放、市場化、創(chuàng)新驅(qū)動的連接與合作。其次，“一帶一路”可帶來與“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”的連接。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟推出四步驟戰(zhàn)略，將于2025年構(gòu)建統(tǒng)一的大市場；同時，中國推出了自貿(mào)區(qū)三步走戰(zhàn)略，將于2025年建設(shè)以周邊地區(qū)為地區(qū)、輻射一帶一路、面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。這兩大戰(zhàn)略對接將推動全球化在新層面上的發(fā)展。再次，“一帶一路”可推動哈薩克斯坦新經(jīng)濟計劃的連接。最后，“一帶一路”將中國的大轉(zhuǎn)變與世界連接。stE大陸橋物流聯(lián)盟

他指出，在接下來的發(fā)展階段中，中國將實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變，一是擴大內(nèi)需與消費從而拉動進口需求，二是建設(shè)更高層次的開放性經(jīng)濟。這些轉(zhuǎn)變將帶來數(shù)百萬個就業(yè)崗位，以及沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨境貿(mào)易區(qū)、綜合物流區(qū)、互聯(lián)互通等多方面的合作。stE大陸橋物流聯(lián)盟

同時，張燕生認為，民心相通、政策溝通是“一帶一路”推動過程中的重要因素，應(yīng)在下一階段推動“三軌”機制實現(xiàn)上述目標——推動以官方為主體的、“一軌”之間的雙邊、多邊對話；推動以工商領(lǐng)袖、前高官和智庫為主體的“二軌”之間的對話；推動民間文化、旅游和非政府組織為主體的“三軌”之間的對話，形成一種全方位的溝通合作的對話機制，來實現(xiàn)“一帶一路”與沿線各國之間的“民心相通、政策溝通”，以取得高效、互利的合作成果。stE大陸橋物流聯(lián)盟

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