蘭州新區:促進轉型升級 實現跨越發展
2016-06-01 13:47:29
Landbridge平臺
近年來,作為第五個國家級新區的蘭州新區,圍繞中央對蘭州新區“向西開放的戰略平臺,承接產業轉移的示范區”的定位,依托“一帶一路”甘肅段“鉆石節點”的區位優勢,充分貫徹“產城融合”的發展理念和建設“生產、生活和生態”新區的要求。在促進產業集聚、加快產業發展的同時,生活配套和生態建設同步規劃、同步實施和同步發展,不斷增強了城市的發展動力和活力,新區的綜合競爭力得到顯著提升,一個宜業、宜居、宜游的現代化新城出現在世人面前。
城鄉統籌發展 保障改善民生
蘭州新區成立之初,54個行政村中有市級貧困村13個,13.49萬農村人口中有貧困人口10189戶、37274人,貧困面為27.6%,農民人均純收入僅4578元,扶貧面廣、任務艱巨。
自“雙聯”行動以來,蘭州新區通過堅持投資重心向農村傾斜、向社會民生傾斜、向貧困村傾斜,大力實施供水、供電、供暖、通信等多項基礎設施建設工程,進一步增強了農村承載和輻射能力,為農村早日實現小康發展補齊了短板。我們在秦川鎮東川村采訪時看到,村民住房錯落有致、粉刷一新,硬化道路修到了每戶村民的家門口,路邊也安裝了現代化的太陽能路燈,村民臉上洋溢著幸福的笑容。村民馬國強常年外出務工,妻子患有眼疾,家里的房子因為資金有限蓋了一半就停了下來,一家人常年借住在親友家。駐村雙聯工作隊了解到相關情況后,立即整合了危房改造資金,幫助馬國強一家蓋起了新房。
蘭州新區在考察了黑龍江、江蘇等地先進經驗的基礎上,在全省首家展開農民土地入股形式的農業合作社的試點。不但把農民從土地上解放了出來,成功解決了農民的就業問題和脫貧問題,還逐漸培育形成了以中川鎮賴家坡、陳家井村為輻射的玫瑰文化旅游產業村,以西岔鎮陳家井、漫灣村為輻射的高原夏菜種植基地村,以秦川鎮保家窯、東川村為輻射的肉羊養殖村等一大批風格迥異、各具特色的美麗鄉村。
位于西岔鎮窩窩井村的龍飲生態養殖農民專業合作社,是集生態釀造、飼草料種植加工、規模化養殖、林下經濟、休閑觀光為一體的典型的現代農業合作社。通過有機種植、釀造廢料養羊、羊糞施肥的形式,實現了農業的循環生產,在提升產能的同時也增加了農民收入。村民趙武錫是村里“因殘致貧”的典型貧困戶,通過在合作社工作,每月能拿到1800元的穩定收入,在家門口就輕松實現了就業脫貧。
此外,新區還依托龍頭企業,大力開展失地農民、兩后生、富余勞動力等“訂單式”培訓,實現就近就地就業;為提高困難群體生活水平,不但提升了“低保”標準,還設立了醫療救助基金和臨時救助基金,形成了困難群眾“求助有門、救助及時”的服務新格局;新區的建設沒有忘掉任何一個人,在炮臺村建設了高標準的養老院,并配備了平板電視,讓孤寡老人住進套房里安享晚年。
三年來,蘭州新區以“農村美、農業強、農民富”為目標,把“雙聯”行動和精準扶貧深度融合,累計減少貧困人口3.54萬人,貧困面由27.6%下降到1.4%,農民人均純收入由4578元增長至9540元,使廣大農民在新區的快速發展中真正受益,探索出了一條具有新區特色的城鄉統籌發展新路子。
蘭州新區原黨工委副書記郭智強認為,實施統籌城鄉一體化發展的第一推動力工程,不僅使農村的面貌發生了很大變化,使廣大農民群眾充分享受到了新區建設和發展的成果,而且農村的發展變化反過來也更加有力地助推了新區的發展。農民思想觀念的改變、視野的開闊、技能的提升,農業產業化的發展,現代農業、觀光農業的發展,為新區建設提供了所需的勞動力支撐,聚集了人氣,擴大了知名度和影響力,實現了城鄉協調發展和良性互動。
創新驅動發展 加速資源聚集
科技部于2014年11月批復蘭白試驗區建設,同意支持甘肅省依托蘭州新區、蘭州高新技術產業開發區、白銀高新技術產業開發區、蘭州經濟技術開發區開展蘭白科技創新改革試驗區建設試點。其任務是:深入實施創新驅動發展戰略,以深化科技體制改革為主線,以提高區域創新能力為核心,著力營造良好創新環境,推動產業優化升級,打造絲綢之路經濟帶重要節點,積極探索西部欠發達地區依靠創新驅動、實現跨越發展的新模式。
甘肅省委書記王三運近日在蘭州新區調研蘭白試驗區建設情況時表示,要充分發揮科技孵化器的紐帶和專業服務作用,為省內外各類人才創造良好環境、給予優惠政策、提供創業平臺,努力將蘭州新區產業孵化大廈打造成為甘肅乃至輻射西北的孵化航母。
作為全國第五個、西北第一個國家級新區,蘭州新區借助建設蘭白科技創新改革試驗區的契機,實施創新驅動戰略,不斷匯聚創新要素,引導更廣泛的社會資源支持創新創業,推進大眾創業、萬眾創新。
蘭州新區科技創新發展管理有限公司總經理趙志鴻介紹,蘭州新區產業孵化大廈內設孵化功能區,休閑、洽談、會展區,科技服務區,公共服務配套區四大功能區域,可為入孵企業和項目提供研發經營場所、對接交流平臺、成果推介基地、商務活動場地和餐飲住宿配套等全方位的服務。電子信息、高端裝備制造、新材料、新能源及環保、動漫等產業是孵化大廈吸納入孵企業的重點。
據介紹,蘭州新區產業孵化大廈目前已累計引進入孵企業和科技服務機構115家,入孵企業總注冊資金約4億元,提供就業崗位1268個,設立孵化器創業投資基金1.3億元。“蘭州新區產業孵化大廈計劃今年年底引入100家科研項目、100家科技企業、100個大學生創業團隊。”趙志鴻說。
據蘭州市委常委、蘭州新區黨工委書記李睿介紹,“十三五”期間,蘭州新區將實施創新創業平臺建設工程,重點打造一核心(產業孵化大廈)、兩平臺(緯三路“十里創新走廊”和職教園區創新孵化基地)。實施科技創新引領工程,建設20家國家、省、市級企業技術中心、實驗室和研發機構,在新能源汽車、智能制造、生物制藥、節能環保和綠色制造等方面取得突破,實現產業化運作。實施科技企業孵化培育工程,培育百家科技型中小企業,培育新區新的經濟增長點。實施科技金融結合工程,引導百億銀行及社會資金投入創新、研發、孵化與產業化,推動“雙創”,培育經濟增長新動力。
產城融合發展 打牢經濟基礎
近日,在北京舉辦的一場新聞發布會上,運動員姚明、演員陳喬恩、歌手李琦等明星紛紛現身,呼吁大眾選擇無毒家裝材料,從源頭上杜絕家裝污染的危害,引起了業界的高度關注。而此次活動的主辦方,正是蘭州新區的明星企業——水性科天集團。
2014年,科天集團落戶蘭州新區,投資80億元建成了占地面積1314畝的世界上第一個水性科技產業園。據悉,今年園區內的14條水性材料生產線將陸續建成投產,僅今年一季度公司銷售額就接近5億元。
“幾年前,蘭州曾是空氣質量最差的城市之一,可如今蘭州已成為全國空氣治理力度最大的城市。蘭州作為中國環境保護的一面旗幟,是環保技術發展的樂土。”科天集團董事長戴家兵表示,之所以選擇落戶蘭州新區,也是因為蘭州在環保方面的突出表現。蘭州這幾年發展很快,對高科技充滿了熱愛和渴望,他對科天化工公司投資蘭州充滿了信心。
據了解,蘭州新區目前正在打造高端裝備制造、藍寶石生產加工、水性科技、生物醫藥、電子信息、煉化和精細化工等六大百億元級、千億元級的產業集群。目前累計引進產業項目281個,總投資3883億元,已有正威集團、綠地集團等38家世界500強、中國500強和民營500強企業落戶新區。
蘭石集團是一家國際知名的高端能源裝備研發制造企業,也是較早通過“出城入園”方式進入新區的蘭州本地企業,通過創新驅動不斷開拓新產業、新領域、新業態和新市場,蘭州新區項目的建成運行,幫助蘭石集團重塑了其在國內能源裝備制造領域的龍頭地位;蘭州大成科技股份有限公司是較早入駐蘭州新區的一家高新技術企業,共獲得國家科技進步二等獎1項、省科技進步一等獎3項等眾多含金量較高的獎項,在新區建成了國內第一個利用園區廠房屋頂的1MWe聚光太陽熱能分布式能源示范項目;亞太伊士頓電梯廠是由蘭州亞太集團與澳大利亞伊士頓電梯集團的聯手建設的項目,采用國際先進的全進口數控設備、生產工藝和組裝流程,年產電扶梯可達10000臺/套……
一大批工業項目的落地投產,不但為蘭州新區的經濟增長打牢了基礎,也實現了產城融合、協調發展。蘭州市副市長、蘭州新區管委會副主任牛向東表示,圍繞中央對蘭州新區“向西開放的戰略平臺,承接產業轉移的示范區”的定位,目前所規劃的六大產業,都是滿足供給側結構性改革的產業,再經過五、六年的發展,幾大產業體系形成后,將與國家整個產業結構調整方向吻合,蘭州的整個產業布局和產業升級就順利實現。
文化傳承發展 聚集創意商機
蘭州已有兩千多年的歷史,地處黃河上游要沖,是絲綢古道的重鎮,也是溝通中國與中亞、西亞經濟文化的交匯地之一,境內留下了眾多古文化遺址及文物。而作為“一帶一路”鉆石節點的蘭州新區,則積極利用長期的歷史文化沉淀形成特有的人文資源,為一座年輕的新城,賦予了深厚的文化內涵。
2015年10月18日,絲綢之路國際文商旅綜合生態產業區在蘭州新區開工奠基,該項目主要打造集主題樂園、休閑度假、康體運動于一體的西部首個一站式旅游目的地。
據甘肅絲綢之路文商旅開發有限公司總經理馮海威介紹,該項目占地4700畝,投資概算100億,分三期建設完成。項目一期投資約30億元,主要建設西部恐龍園,涵蓋恐龍主題酒店和水上樂園及文化演出為一體的綜合項目;二期投資約30億元,主要建設大劇院、工業遺存博覽園、科技館、青少年拓展訓練基地、動漫產業基地、文化創意產業園項目;三期投資40億元,主要建設度假養生、旅游產地、健康醫療等綜合商貿、文化生態產業區項目。
2015年7月, 長城影視化企業集團與蘭州市簽訂協議,共建占地面積6000畝的蘭州絲綢之路文化遺產博覽城,在蘭州新區打造西部影視城。目前,蘭州長城夢世界旅游文創園已漸具規模,去年底,《大西北剿匪記》《三軍大會師》等多部影視作品這里拍攝完成。
建立國家級新區以來,蘭州新區圍繞“產城融合、宜業宜游”的發展思路,在大力引進產業項目、快速推進城市建設的同時,也在全力改善生態環境,引導發展觀光農業、休閑農業、文化旅游產業。
截至目前,蘭州新區玫瑰產業玫瑰種植面積已達6萬畝,集中種植面積位居全國前列。為充分發揮蘭州新區玫瑰產業的比較優勢,蘭州新區每年都會舉辦玫瑰文化旅游節,通過一系列的活動,推動新區玫瑰產業發展,推介蘭州新區鄉村旅游產業,充分展示蘭州新區獨特的民俗文化,進一步聚集蘭州新區人氣,推動蘭州新區經濟社會發展。
向西開放發展 打造物流樞紐
蘭州新區地處蘭州、西寧、銀川3個省會城市共生帶的中間位置,是絲綢之路經濟帶和歐亞“大陸橋”的重要連接點。作為甘肅著力打造的“絲綢之路經濟帶黃金段”的重要平臺,蘭州新區積極融入國家“一帶一路”建設的戰略布局,不斷開創對外對內開放和經濟社會發展的新局面。
為加快甘肅省“走出去”的步伐,擴大與中西亞、中東歐及新興市場的貿易,2014年經國務院批準設立蘭州新區綜合保稅區。據悉,自2015年12月24日蘭州新區綜合保稅區正式封關運營以來,多家企業已順利開展業務。目前已引進百圣牛、卓爾電子為代表的出口加工類項目17個;以從事國際時尚生活快消品進口展銷的馬來西亞速泊瑪公司等為代表的商品展示、國際貿易、保稅物流類項目69個;基礎設施建設類項目1個;服務類項目10個;駐區金融機構9家。
蘭州新區綜合保稅區管理委員會主任巨寶慶介紹,集海關、國檢、國稅、地稅、金融等服務于一身的蘭州新區綜合保稅區綜合辦公樓已正式投入運營,截止目2016年4月底,共有106家各類企業在蘭州新區綜合保稅區內注冊,累計完成進出口貿易額1億多美元,發展勢頭良好。
從2014年獲批更名“蘭州中川國際機場”,到2015年全國第二個公路、鐵路、航空綜合樞紐的落成,再到2016年向年旅客吞吐量突破1000萬人次邁進,近年來,蘭州機場的發展取得了喜人的成績。
甘肅省民航機場集團群宣部副部長楊仲平表示,借助“一帶一路”發展機遇,甘肅自2014年7月以來連續開通了蘭州至迪拜、圣彼得堡、法蘭克福、吉隆坡、新加坡、大阪、曼谷、香港、臺北等16條國際或地區定期航線,結束了“蘭州機場無國際定期航班”的歷史。同時,新開蘭州至暹粒國際包機航班、恢復了蘭州至大邱、甲米和普吉等國際包機航線,拓展了東南亞國際航線網絡覆蓋范圍,真正發揮了甘肅連接陸上絲綢之路和海上絲綢之路的“黃金紐帶”作用。
蘭州機場位于蘭州新區腹地,具有與新區聯動發展的巨大優勢。據悉,下一步,蘭州新區將依托中川機場的開放門戶功能以及立體綜合交通系統,以及蘭白經濟圈生產要素聚集優勢,打造西部地區重要的臨空經濟示范區。以航空物流產業為主,發揮蘭州新區綜合保稅區優勢,發展優勢特色產業,輻射帶動周邊區域發展,成為民航業與區域經濟相互融合、相互促進、相互提升的重要載體,為甘肅省經濟社會發展提供有力支撐。
牛向東表示,蘭州新區將結合自己的特色,利用在“一帶一路”重要戰略布局上特殊的區位優勢,打造向西開放的物流、集散和鐵路編組中心,通過人流、物流、資金流的聚集,帶來產業的聚集。
距綜合保稅區12公里的蘭州新區北站物流園,依托中馬鐵路和北站貨場規劃建設,是蘭州新區“十三五”重點實施建設的公鐵聯運現代物流園,園區占地3200畝,總投資13億元,鐵路裝卸線8條。2015年7月5日開通的“蘭州號”中亞、中歐國際貨運班列,以及渝新歐、漢新歐、蓉新歐、鄭新歐、合新歐、義新歐等國際貨運班列均在北站物流園匯聚。
據北站物流園運營方路港物流公司副總經理龍浩介紹,今后物流園將加大園區配套項目建設,打通歐亞國際通道,搭建綜合物流運營平臺,拓展物流產業鏈,整合新區物流資源,推動園區物流產業集群的建立。此外,蘭州新區鐵路口岸和北站海關臨時監管場所的建設工作也在積極推進中,今后將加強綜合保稅區、鐵路口岸、空港的聯動,實施與國內其他口岸的大通關合作。
隨著“蘭州號”國際貨運班列在新區北站物流園實現首發運營,新區在“一帶一路”戰略和新絲綢之路經濟帶上的“黃金通道”與“鉆石節點”效應正在集聚凸顯,一個嶄新的西北地區國際物流中心正在形成。
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