打造“新亞歐大陸橋”的中轉站 遼寧大窯灣檢驗檢疫局支持國際中轉水產(chǎn)品貨物轉口業(yè)務發(fā)展

6月13日，大連大窯灣港，98噸原產(chǎn)美國的凍細鱗大馬哈魚被裝進集裝箱運往泰國。 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

在大窯灣保稅港區(qū)存儲期間，遼寧大窯灣檢驗檢疫局對其實施抽樣檢驗，并根據(jù)質(zhì)檢總局《自由貿(mào)易試驗區(qū)中轉貨物產(chǎn)地證明管理工作規(guī)范》出具了轉口原產(chǎn)地證明和衛(wèi)生（健康）證書。 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

“為打造‘新亞歐大陸橋’的中轉站，促進大窯灣港國際中轉水產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，我們不斷簡政放權，探索幫扶措施，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保中轉貨物順利出口。”遼寧檢驗檢疫局局長潘城說。 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

一 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

為落實質(zhì)檢總局與遼寧省政府《關于推動遼寧沿海經(jīng)濟帶建設 促進遼寧經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展合作備忘錄》，遼寧局大力推動沿海經(jīng)濟帶發(fā)展，尤其高度關注大窯灣港發(fā)展，給予傾力支持。 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

國際中轉水產(chǎn)品是指貨物入境后暫存保稅港區(qū)，再根據(jù)國際市場需求輸出到其他國家和地區(qū)的貿(mào)易模式。國際中轉水產(chǎn)品貨物在入境時，按照中國法律要求，原產(chǎn)國針對中國出具的證書交中國檢驗檢疫機構。貨物轉口到其他國家或地區(qū)時，原產(chǎn)國不再出具相關證書，導致轉口水產(chǎn)品貨物無法輸入到入境時需官方證書的國家。此前，大窯灣港水產(chǎn)品貨物國際中轉業(yè)務僅限于輸往入境時不需證書的少數(shù)欠發(fā)達國家，每年中轉水產(chǎn)品僅5萬噸。 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

大窯灣局向國際水產(chǎn)品貨物出具轉口原產(chǎn)地證明和衛(wèi)生證書相關業(yè)務的開展，將吸引大量國際貿(mào)易商將貨物經(jīng)大窯灣保稅港區(qū)存儲并中轉出境。預計僅水產(chǎn)品一項即可為大窯灣港帶來上億元的經(jīng)濟效益，增加就業(yè)崗位千余個，從而推動大窯灣港成為亞太地區(qū)新的水產(chǎn)品分撥地和轉運樞紐港。 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

二 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

大窯灣港是國內(nèi)唯一的集保稅港、專業(yè)冷藏船泊位、集裝箱碼頭和冷庫群于一體的區(qū)域性專業(yè)化冷鏈物流中心。2016年底年將達40萬噸級的庫容規(guī)模，2020年將建成100萬噸級冷庫群及冷鏈物流配套產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放實際，在大窯灣港“國際中轉水產(chǎn)品中轉站”的試點建設過程中，遼寧局發(fā)揮職能作用，以監(jiān)管模式創(chuàng)新帶動港口發(fā)展。 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)《自由貿(mào)易試驗區(qū)中轉貨物產(chǎn)地證明管理工作規(guī)范》，遼寧局在確保對中轉水產(chǎn)品出具證書符合法律和政策要求前提下，嘗試“提前申報、貨到查驗、即時放行”，同時配套采取24小時預約通檢，保證水產(chǎn)品報檢查驗隨到隨辦的“綠色通道”，不僅為海內(nèi)外水產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)帶來了極大通檢便利，更有效促進了遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展與外貿(mào)復蘇。 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)過多年發(fā)展，大窯灣保稅港區(qū)已成為全國最大冷鏈物流基地。較之國際水產(chǎn)品中轉大港韓國釜山港，大窯灣港冷鏈物流成本只有釜山港的三分之一，作業(yè)效率卻高出一倍以上。為充分利用大窯灣港東北地區(qū)最大并擁有得天獨厚的地理位置和優(yōu)良的港口條件，質(zhì)檢總局落實國務院簡政放權要求，支持遼寧沿海經(jīng)濟帶重點項目開發(fā)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和港口建設，打造“百萬噸級國際水產(chǎn)品中轉站”，促進東北地區(qū)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用聚集效應打造國際水產(chǎn)品貿(mào)易中心，不僅進一步鞏固了其國際樞紐港地位，與韓國釜山港形成有力競爭，更使大窯灣港成為“新亞歐大陸橋”多式聯(lián)運的新通道，國際中轉水產(chǎn)品還將通過遼滿歐鐵路輸往“一帶一路”沿線國家。 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

三 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

大窯灣口岸是東北的樞紐港，輻射整個東北地區(qū)并與全國各地相互關聯(lián)，是全國唯一與鐵路無縫銜接的港口。針對口岸發(fā)展實際，遼寧局聯(lián)合各相關部門，構建互聯(lián)網(wǎng)+“服務生態(tài)圈”，在服務口岸發(fā)展中多措并舉，亮點紛呈。 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

目前，大連已形成集海運、空運、鐵運、陸運、管運“五路并存”的多式聯(lián)運網(wǎng)絡體系，質(zhì)檢總局正逐步建立“統(tǒng)一集中、互聯(lián)互通”的ECIQ主干網(wǎng)絡，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)管理。在此基礎上，遼寧局深入推進無紙化通關、單一窗口、檢驗檢疫一體化改革，對接海關、港口、企業(yè)和地方政府，為大窯灣口岸國際水產(chǎn)品轉運檢疫監(jiān)管提供必要的信息化支撐和通檢、通關制度保障，人為干預大幅減少，通關效率與效益顯著提升，有效提高口岸國際競爭力。 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

“我們與多個部門保持著密切合作，‘檢港聯(lián)動’系統(tǒng)已成為全國口岸通關的樣板。”大窯灣局副局長馬全宇說。此外，該局還積極幫助冷鏈倉儲企業(yè)取得國外注冊，目前全國有三家國際中轉冷庫取得歐盟注冊，其中大窯灣保稅港區(qū)有兩家，可對歐盟出具貨物原產(chǎn)地證明，為國際中轉水產(chǎn)品輸往歐洲掃清了障礙。 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

檢驗檢疫部門的各項工作措施，對于大窯灣港打造百萬噸級水產(chǎn)品貨物國際中轉港、振興東北經(jīng)濟、推動東北亞航運中心建設起著至關重要的作用。“我們的政策扶持，只要真正落到實處，同樣可以為地方經(jīng)濟發(fā)展帶來‘真金白銀’的實惠。”潘城表示。 CLA大陸橋物流聯(lián)盟

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