G20杭州峰會落幕 俄羅斯取得了哪些成果
2016-09-18 13:32:34
Landbridge平臺
俄羅斯媒體評論G20中國峰會成果的主旋律是,伴隨著G7的衰落,該組織的重要性在不斷上升。排除俄羅斯后的G7似乎變成了一個虛弱無比的聯(lián)盟,無法對任何事情產(chǎn)生影響,也無法解決任何現(xiàn)存國際問題。
G20未必如此重要
對G7的批評似乎有些道理,雖然該組織的衰落與將俄羅斯排除出西方民主俱樂部并無關(guān)系,而是完全出于其他原因,如世界經(jīng)濟在2008-2009年經(jīng)濟危機后的新結(jié)構(gòu)、美國在中東的外交失敗以及歐盟的內(nèi)部問題等。至于俄羅斯分析人士對G20作用的高度評價,其背后的邏輯顯然是急于將愿望描繪為現(xiàn)實。因為G20變成了一個由中國和俄羅斯主導(dǎo)的最重要國際論壇的邏輯經(jīng)不起任何推敲。
二十國集團在中國杭州舉行年度峰會鞏固了早已形成的趨勢:峰會期間舉行的各種會晤一如既往地比正式會議本身更吸引人們的眼球。大部分記者在發(fā)自中國的報道中甚至不提G20的任何決議,卻興致勃勃地報道奧巴馬專機未配備舷梯車的小插曲,或者是世界領(lǐng)導(dǎo)人在拍攝集體照時的面部表情。雖然G20有意成為世界經(jīng)濟的“董事會”,但本次峰會期間舉行的幾十次會議的結(jié)果,不過是一份含有48條內(nèi)容,毫無約束力的含糊其辭的公報。很顯然,一個真正擁有政治分量和威望的國際組織,其公布的文件形式與內(nèi)容應(yīng)當完全不同。
普京的杭州峰會?
盡管G20的能力存在諸多問題,但對俄羅斯總統(tǒng)普京來說,參加峰會具有與解決全球經(jīng)濟問題毫不相干的重要意義。普京有意利用峰會提供的機會解決俄羅斯外交當前面臨的任務(wù),尤其是向美國施壓。普京在杭州盡了一切努力來阻止美國總統(tǒng)在峰會上取得任何象征性加分。首先,在連續(xù)幾周時間里,俄美關(guān)于敘利亞問題的外長談判驟然加速,拉夫羅夫和克里舉行的會談難以勝數(shù),協(xié)商的內(nèi)容包括俄美就打擊ISIL和其他恐怖主義武裝舉行某種聯(lián)合行動的條件。這些都營造出了十足的假象,似乎兩國總統(tǒng)在雙邊會談時能達成某種協(xié)議,使雙方均得到加分。
然而在最后一刻,當美國已經(jīng)無法體面地退出毫無前景,甚至有損其威信的領(lǐng)導(dǎo)人會談時,俄羅斯外交官突然想起前蘇聯(lián)外長、以談判立場決不妥協(xié)著稱的“不先生”安德烈·葛羅米柯(Andrey Gromyko)的傳統(tǒng),于是似乎完全備妥的協(xié)議最后時刻破裂了。對所有旁觀者來說,好像美國總統(tǒng)長時間堅持不懈地請求普京做出讓步,但俄羅斯總統(tǒng)斷然回絕了美國人迫使其損害國家利益的所有嘗試。
對俄羅斯來說,目前與美國就敘利亞問題沒有達成協(xié)議不是什么大不了的事。但奧巴馬對普京的格外關(guān)注,讓克里姆林宮完全可以認為是自己的勝利。他們現(xiàn)在可以說,西方?jīng)]有組織起任何對俄羅斯的孤立,因為“自由世界”的領(lǐng)袖親自請求俄羅斯總統(tǒng)接見,并與其舉行了長時間的單獨會談。此外普京還在中國成功得到了幾個外交分數(shù),與主要國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談,從主辦國那里獲得了“峰會主賓”的特殊榮耀,并避免了在烏克蘭問題上舉行“諾曼底四方”模式的尖銳會談。
俄羅斯的“成果”令人生疑
這一切似乎都證明了俄羅斯外交的顯著勝利,但是有幾件事情讓我們不得不用懷疑的眼光來看待俄羅斯在峰會上取得的成果。首先,如上文所說,G20正越來越變成類似于APEC的引人注目的俱樂部,擁有大量利益不同、因而無法達成協(xié)議的參與者。為加強在該集團中的地位付出特別努力顯然沒有任何意義。其次,烏克蘭和敘利亞危機對華盛頓當然如鯁在喉,但是這些沖突從長期看對俄羅斯造成的損失將遠遠超過其給美國帶來的不便。因此,盡一切努力早日解決這些沖突才符合俄羅斯利益,即使需要為此對美國做出讓步。
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