黑河發(fā)力搶占對俄合作制高點(diǎn) 能源物流齊頭并進(jìn)
2016-09-18 13:47:28
Landbridge平臺
黑河因邊而建、因邊而興。自國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃、我省啟動(dòng)“龍江絲路帶”建設(shè)以來,黑河人更以高遠(yuǎn)的視野擘畫著這座城市的未來——構(gòu)建對俄合作先導(dǎo)區(qū)和帶動(dòng)區(qū)。推動(dòng)重大政策落實(shí)、加強(qiáng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚格局、合作開放轉(zhuǎn)型升級……搶占制高點(diǎn),深化合作成果,步履匆匆、鼓點(diǎn)咚咚。
這座百年口岸迸發(fā)出新的生機(jī)。截至2015年年底,對俄貿(mào)易153.4億美元,累計(jì)對俄投資項(xiàng)目206項(xiàng),投資總額20.6億美元,口岸出入境旅客連續(xù)7年超百萬人次,在全省口岸中居首位。
深度對接上級政策科學(xué)籌劃整體布局
日前,在黑河市和海內(nèi)外僑領(lǐng)僑商代表團(tuán)的懇談會上,黑河市的對俄合作規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介受到與會100余位代表的關(guān)注。當(dāng)天,他們和黑河市達(dá)成十幾個(gè)合作意向。
目前,黑河被納入東北地區(qū)面向東北亞開放、黑龍江和蒙東地區(qū)沿邊開發(fā)開放等六項(xiàng)國家級戰(zhàn)略規(guī)劃,特別是國家支持東北振興和沿邊開放的“兩意見一方案”(即《國務(wù)院支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》、《中共中央國務(wù)院全面振興東北等地區(qū)老工業(yè)基地的若干意見》和《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊黑龍江陸海絲綢之路建設(shè)實(shí)施方案》)出臺,黑河作為國家沿邊開發(fā)開放的28個(gè)重點(diǎn)邊境城市,迎來了更大的政策紅利。
把握機(jī)遇,提速對俄合作,黑河市放大招,出實(shí)招,招招有力
主動(dòng)對接上級政策,全力推動(dòng)重大政策落實(shí)。深入研究“兩意見、一方案”,圍繞重大政策訴求、專項(xiàng)資金爭取、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工作,確定180項(xiàng)工作任務(wù)。研究謀劃好黑河發(fā)展與上級政策的無縫銜接,把上級政策逐項(xiàng)落實(shí)到具體項(xiàng)目上。
堅(jiān)持科學(xué)定位合理布局,深入推進(jìn)對俄合作成果。以黑河、北安兩個(gè)重要區(qū)域中心城市為節(jié)點(diǎn),以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快把黑河打造成為沿邊開發(fā)開放區(qū)域性重要中心城市、中俄跨境產(chǎn)業(yè)互動(dòng)試驗(yàn)區(qū)、中俄跨境旅游休閑養(yǎng)生體驗(yàn)區(qū)、中俄科技與文化交流示范區(qū)和中俄能源資源合作區(qū)域物流集散中心。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通構(gòu)建對俄大通道
近年來,黑河市不斷加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力打造“哈綏北黑”鐵路過境通道、沿邊鐵路通道、國際航空通道,提升對外聯(lián)通水平,逐步構(gòu)建以黑河為樞紐,連接內(nèi)地至俄遠(yuǎn)東腹地的貿(mào)易通道。
今年6月,中國黑河——俄阿穆爾黑龍江公路大橋項(xiàng)目特許合同正式簽署。目前,已完成項(xiàng)目土地征收前期工作,預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè)。中國黑河——俄布拉戈維申斯克跨江空中索道項(xiàng)目中方境內(nèi)工程已完成備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評、節(jié)能評估等前期工作,預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè)。
北黑鐵路升級改造項(xiàng)目對既有的北黑線黑河至孫吳段115公里,爭取按照120千米/小時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施升級改造。北安至五大連池鐵路現(xiàn)已立項(xiàng),正在對規(guī)劃選址進(jìn)行局部調(diào)整。五大連池德都機(jī)場今年3月開工,年內(nèi)將完成主體工程,2017年建成運(yùn)營。
應(yīng)民情、順民意的基礎(chǔ)工程建設(shè)順利推進(jìn),黑河口岸形象大大提升。
對俄合作轉(zhuǎn)型升級能源物流齊頭并進(jìn)
在對俄合作重點(diǎn)地區(qū)中,黑河是與俄方城市距離最近、規(guī)模最大、規(guī)格最高的邊境城市,擁有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢,一批大型對俄能源資源合作項(xiàng)目正在順利推進(jìn)。
阿穆爾——黑河邊境油品輸運(yùn)與煉化綜合體項(xiàng)目是集石油煉化、儲運(yùn)和邊境貿(mào)易為一體的跨國能源合作項(xiàng)目,總投資77.6億元,計(jì)劃2018年建成投產(chǎn)。中俄東線天然氣管道項(xiàng)目去年6月開工,對黑河的經(jīng)濟(jì)長期拉動(dòng)作用漸漸顯現(xiàn)。黑河市還將積極配合中石油開展中俄原油管道二線工程(嫩江段)建設(shè),推進(jìn)神華集團(tuán)對俄煤炭合作等大項(xiàng)目,擴(kuò)大中俄電力合作,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)俄遠(yuǎn)東水利和煤炭資源建設(shè)電站。
加快發(fā)展國際物流產(chǎn)業(yè),開辟新常態(tài)下對俄合作新途徑,提升對俄合作和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。2015年,黑河對俄出口郵包60余萬件,跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)交易額實(shí)現(xiàn)2.6億元,跨境電商成為黑河對俄合作轉(zhuǎn)型升級又一新生力量。
今年4月,全省首個(gè)出口監(jiān)管倉庫——省郵政公司出口監(jiān)管倉庫通過審查驗(yàn)收,在黑河獲準(zhǔn)成立,為黑河跨境電商迅猛發(fā)展提供強(qiáng)有力的硬件支撐。黑河市將繼續(xù)完善商貿(mào)流通體系,全面構(gòu)筑物流設(shè)施、物流信息平臺,爭取將孫吳縣博萊德物流園區(qū)、北安市中俄潤城國際商貿(mào)港、中俄黃金子糧食倉儲物流中心等打造成全新的物流體系,培育一批大型物流企業(yè),形成有競爭力的物流產(chǎn)業(yè)群。
加大推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集各地園區(qū)形成規(guī)模
黑河市不斷加大“哈綏北黑”產(chǎn)業(yè)聚集帶建設(shè)力度,加快產(chǎn)業(yè)合理布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條,特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展,為對俄經(jīng)貿(mào)合作、科技交流提供堅(jiān)實(shí)平臺。
目前,全市在建產(chǎn)業(yè)園區(qū)8個(gè),總規(guī)劃面積163平方公里。截至2015年末,園區(qū)建成面積25.1平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資28.4億元;入駐項(xiàng)目188個(gè),企業(yè)累計(jì)完成投資194億元;建成投產(chǎn)項(xiàng)目141個(gè),完成投資155.6億元。2015年全市園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值70.7億元,上繳稅金1.5億元。
黑河市積極推進(jìn)中俄黑河——阿穆爾跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)相關(guān)工作,計(jì)劃未來將與俄阿州別列佐夫卡工業(yè)園區(qū)、俄方超前發(fā)展區(qū)和黑河下轄孫吳和北安等地產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及黑龍江島嶼合作開發(fā)旅游休閑養(yǎng)生綜合體項(xiàng)目等進(jìn)行合作整合。
隨著境外工業(yè)園區(qū)、石化建材加工園區(qū)、中俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)的成熟和完善,境內(nèi)外園區(qū)協(xié)調(diào)響應(yīng),產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的發(fā)展格局初步形成;今年5月,省政府同意黑河市設(shè)立保稅物流中心,相關(guān)申報(bào)和建設(shè)工作正在有序進(jìn)行;中俄跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)逐步推進(jìn),雙方互免旅游簽證,旅游人員自由來往,以輻射帶動(dòng)雙方邊境旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)想不久將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
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