姚培生:“一帶一路“建設不能離開中亞

應吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、拉脫維亞和俄羅斯四國總理的邀請，國務院總理李克強于11月2日至9日訪問上述四國，并出席上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十五次會議等一系列國際會議。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

在中國新聞社11月1日舉辦的東歐中亞的“中國式關(guān)系”——2016國是月度論壇上，外交部歐亞司前司長、大使姚培生介紹了此次總理出訪的背景。自國家主席習近平2013年9月提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶倡議后，已過去3年，這一倡議受到絲路帶沿線國家的普遍支持。3年來，中亞國家、俄羅斯和中東歐國家就共建問題展開了密集的外交行動和項目對接會商，在“五通”方面已取得不少進展，特別在政策溝通和設施聯(lián)通方面已有多項突破。李總理此次出訪上述四國并參加上合組織政府首腦峰會、中東歐國家領(lǐng)導人會晤（16+1），一是總結(jié)肯定已有進展，二是推動雙邊和多邊框架下的大項目落實，并共同解決面臨的新問題。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

“可以說李總理此行是推動整個絲路帶建設的重大外交行動，必然獲得新成果”。姚培生指出，中亞地區(qū)和中東歐地區(qū)是絲路帶建設的重要地區(qū)，尤其是中亞國家處于關(guān)鍵地段，這一地區(qū)扼守新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊，位于中國——中亞——西亞經(jīng)濟走廊核心區(qū)域，絲路帶建設的成功與否，國內(nèi)首先看新疆，國外首先看中亞。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

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圖為外交部歐亞司前司長、大使姚培生UEd大陸橋物流聯(lián)盟

中亞合作領(lǐng)域廣闊UEd大陸橋物流聯(lián)盟

中亞面積400萬平方公里，人口約6500萬，與我國有3300多公里長的共同邊界，目前屬半開發(fā)或未開發(fā)地區(qū)。中亞國家希望我國與他們在三大領(lǐng)域進行合作：一是基礎設施的重建與完善，二是資源能源的共同開發(fā)和利用，其中包括產(chǎn)能合作，三是非資源領(lǐng)域的合作，包括農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的實際合作。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

“中亞區(qū)域發(fā)展前景看好”。姚培生表示，在古絲綢之路上，中亞是核心區(qū)域，在未來的絲路帶上，中亞仍是連接東西方的“大驛站”，歐亞大陸橋已初步建成，哈薩克斯坦已啟動“中亞金融港灣”項目，中亞有望成為新興商業(yè)活動中心地區(qū)。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

中亞合作地緣優(yōu)勢最強UEd大陸橋物流聯(lián)盟

我國與中亞國家鐵路早已相連，口岸設施不斷改善，通行能力不斷增強，目前我國與中亞三國哈、吉、塔已有15個口岸。吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦是我國西部重要鄰國。李總理赴吉爾吉斯斯坦有雙重任務，一是訪問該國，二是出席上合組織政府首腦第15次峰會，吉爾吉斯斯坦與我有1070公里共同邊界，人口約580萬，面積20萬平方公里，吉經(jīng)濟體量相對小些，去年總產(chǎn)值只有65億美元，人均1154美元，去年中吉雙邊貿(mào)易額40億美元，比前年下降17%，但今年上半年出現(xiàn)全面復蘇態(tài)勢，已達6.7億美元。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

吉爾吉斯斯坦是最早支持絲路帶倡議的中亞國家之一，獨立后一直支持復興古絲綢之路構(gòu)想，2014年初就與我國簽訂了共建絲路帶合作協(xié)議，雙方正在編制共建絲路圖，兩國企業(yè)正在合作實施貫通南北公路、比什凱克市政路網(wǎng)改造等項目。中吉未來最有合作潛力的領(lǐng)域有：農(nóng)業(yè)、自然資源開采加工和旅游業(yè)。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

姚培生指出，李總理此次訪吉將為絲路建設項目做頂層推動，特別在基礎設施領(lǐng)域。哈薩克斯坦是絲路帶上的咽喉，是我國境外對接的第一站，3年來，雙方在“五通”方面已取得多項重大進展，主要有：哈在2014年就與我簽訂共建絲路帶合作協(xié)議，雙方已在共同編制絲路帶建設與“光明之路”新經(jīng)濟政策對接規(guī)劃。“光明之路”新經(jīng)濟政策是哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫2014年11月在國情咨文中提出的，這一政策的出臺的背景是國際油價的原材料價格急劇下跌對哈經(jīng)濟造成嚴重打擊。“光明之路”的核心是根本改善國內(nèi)基礎設施，提高航空、鐵路、公路、口岸的運營能力，以此促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會，因此，“光明之路”計劃與我國倡議完全契合。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

2014年12月，李克強總理訪問哈薩克斯坦，與哈方簽署了兩國實業(yè)界合作大單，共計52項，協(xié)議額約240億美元，這個大單包括冶金礦產(chǎn)、能源資源、機械制造、建材化工、基礎設施建設，其中，汽車組裝、聚丙烯2個項目已開工，水泥、鋼鐵、采礦、風電、冶煉、鉀肥生產(chǎn)等10來個項目計劃于年內(nèi)開工，雙方成立了關(guān)于產(chǎn)能合作的聯(lián)合工作組，從今年1月起，幾乎每月舉行會晤，交換投資項目信息，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。此次李總理訪哈舉行兩國總理定期會晤主要是推動已有項目的落實，當然也會有新的合作協(xié)議，相信會有新的突破。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦獨立25年來，逐漸成為中亞地區(qū)經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊，2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值達2648億美元，人均1.5萬美元，生產(chǎn)總值總量居獨聯(lián)體第2位，僅次于俄羅斯，去年產(chǎn)值跌至1834億美元，跌幅約20%，但其總產(chǎn)值仍超中亞其他四國的總和。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

共建陸上絲路取得標志進展UEd大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在2012年的國情咨文中提出《2050戰(zhàn)略》，其核心任務是：到2050年哈薩克斯坦進入世界30強之列（目前已進入世界50強之列），屆時人均產(chǎn)值為6萬美元。今年初，納扎爾巴耶夫?qū)?050戰(zhàn)略“光明之路”政策、體制改革和“百步計劃”發(fā)展理念統(tǒng)一起來，稱之為通向“哈薩克斯坦夢”之路。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

“李總理首次訪問拉脫維亞也是整個行程中的亮點之一”。姚培生指出，拉脫維亞與我國相距遙遠，但也是陸上絲路帶的一個節(jié)點，其主要的地緣優(yōu)勢是——位于俄羅斯與西歐、北歐的十字中心，有大小10個港口，運輸、物流產(chǎn)值占國民總產(chǎn)值的10%，運輸業(yè)是拉脫維亞的經(jīng)濟命脈。2015年，拉脫維亞交通部門代表團訪華，與我國多家企業(yè)就擴大物流達成共識。最近，即10月20日，浙江義烏——拉脫維亞里加的貨運班列正式啟動，預計在11月初到達，全長11000公里，這也是共建陸上絲路帶的一個標志性進展。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

拉脫維亞經(jīng)濟體量不大，去年貿(mào)易額為11.7億美元，但我國并“不以小而不為”，習近平提出絲路帶倡議后，拉方經(jīng)濟界人士多數(shù)表示希望雙方能在多個領(lǐng)域開展合作，目前相互投資總量約為400萬美元。姚培生指出，李總理此訪是中拉雙邊關(guān)系中的一件大事，將大大促進雙方務實合作。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

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