書寫口岸經(jīng)濟(jì)篇章 吹響對外開放號角

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千年之前，一列列駝隊(duì)踏上了茶馬古道，奏響一路清脆的駝鈴；千年之后，一列列火車連通了亞歐經(jīng)濟(jì)走廊，譜寫著經(jīng)濟(jì)合作的新篇章。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

在結(jié)束不久的自治區(qū)第十次黨代會報(bào)告上明確提出，深化改革開放實(shí)現(xiàn)新突破是全區(qū)未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一。圍繞全市第四次黨代會報(bào)告中提出的“建設(shè)全國沿邊開發(fā)開放最具活力的合作先導(dǎo)區(qū)”目標(biāo)定位，在擴(kuò)大向北開放方面我市面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持對外開放平臺建設(shè)，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)仍是我市今后五年的工作重點(diǎn)。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

沿邊開放帶形成sg0大陸橋物流聯(lián)盟

口岸經(jīng)濟(jì)開始破題sg0大陸橋物流聯(lián)盟

口岸的發(fā)展水平，是衡量一個(gè)地區(qū)開放深度和廣度的重要依據(jù)，也是評價(jià)一個(gè)地區(qū)長期發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。記者從市商務(wù)局了解到，我市現(xiàn)有對外開放口岸8個(gè)，其中公路口岸5個(gè)，鐵路口岸1個(gè)，航空口岸2個(gè)，初步形成了以滿洲里口岸為龍頭，中俄黑山頭、室韋口岸，中蒙阿日哈沙特、額布都格口岸為兩翼，海拉爾航空口岸為中心，布局合理的沿邊開放帶和發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的框架，為擴(kuò)大向北開放搭建起了服務(wù)平臺。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

我國最大的陸路口岸滿洲里，地處中俄蒙交界處，雄居歐亞大陸橋要沖，是中俄大通道的樞紐，歐亞物流的節(jié)點(diǎn)。滿洲里最大的優(yōu)勢就是口岸優(yōu)勢，它承擔(dān)著國家向北開放的重大責(zé)任與使命。“蘇滿歐”集裝箱班列是絲綢之路的象征，從2013開始，滿洲里鐵路口岸相繼開通了以“蘇滿歐”為首的22條跨境貨運(yùn)班列，直抵歐洲腹地波蘭華沙等，橫跨歐亞大陸行程11200公里，是亞歐貨運(yùn)通道中運(yùn)時(shí)最短、運(yùn)價(jià)最低、等級最高的班列。目前，蘇州等地企業(yè)對跨境班列的需求不斷釋放，運(yùn)行頻率由每旬1列增至每周2-3列。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

“十二五”期間，我市保留了額布都格口岸和海拉爾航空口岸并同時(shí)開放了滿洲里口岸實(shí)現(xiàn)了雙贏。口岸經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)走出國門，由單純的邊境貿(mào)易向開發(fā)利用俄蒙資源和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。口岸通關(guān)能力也得到極大提高，目前，我市口岸貨運(yùn)通過能力已經(jīng)達(dá)到了8000萬噸，過人達(dá)到1000萬人次。“十三五“期末全市口岸貨運(yùn)量力爭達(dá)到4500萬噸/年，客運(yùn)量達(dá)到300萬人次。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

地緣政治優(yōu)勢sg0大陸橋物流聯(lián)盟

助力“一帶一路”建設(shè)sg0大陸橋物流聯(lián)盟

依據(jù)現(xiàn)有的條件，我市在發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對外合作交流具有先天的地緣優(yōu)勢。我市是全國唯一的中俄蒙三國交界地區(qū)，自治區(qū)唯一毗鄰俄羅斯的盟市，地處對俄合作最前沿。全市邊境線總長1733公里，占全區(qū)邊境線總長的41%。沿邊有8個(gè)國家級口岸，占據(jù)自治區(qū)邊境口岸的半壁江山。此外，我市地處政策疊加帶，既享受國家西部大開發(fā)的政策，又享受國家振興東北等老工業(yè)基地的政策，還是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，有多重政策機(jī)遇。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

“呼倫貝爾地處歐亞國際戰(zhàn)略大通道上，外接俄蒙，內(nèi)接?xùn)|北，獨(dú)特的區(qū)位地緣優(yōu)勢，不僅是構(gòu)筑對內(nèi)對外開放新格局的重要依托，更是我市第四次黨代會確定的定位為全國沿邊開發(fā)開放最具活力的合作先導(dǎo)區(qū)的重要基礎(chǔ)。”市發(fā)改委副主任、市經(jīng)濟(jì)社會研究院院長寇子明如是說。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月，我市外貿(mào)進(jìn)出口總額19.36億美元，其中出口5.51億美元，進(jìn)口13.85億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額居內(nèi)蒙古自治區(qū)首位，占內(nèi)蒙古自治區(qū)比重的25.1%，增速高于自治區(qū)0.8個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1904家，其中貿(mào)易額超千萬美元的企業(yè)21家。投資合作領(lǐng)域從森林采伐、木材加工、礦產(chǎn)開采、農(nóng)業(yè)種植拓展到物流倉儲、房地產(chǎn)開發(fā)等眾多領(lǐng)域。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

打造口岸經(jīng)濟(jì)圈sg0大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)商貿(mào)節(jié)點(diǎn)城市sg0大陸橋物流聯(lián)盟

呼倫貝爾已經(jīng)在開發(fā)和開放方面取得了積極進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施等都已發(fā)生顯著變化，與俄蒙對外開放發(fā)展格局日漸形成。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇，今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)該怎么辦？如何搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，謀篇布局，融入國家“一帶一路”建設(shè)，在向北開放中大有作為，建設(shè)中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊上的商貿(mào)節(jié)點(diǎn)城市？對此，市商務(wù)局副局長、口岸辦主任杜嵐波談到，把中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)好，把中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)好，我們的首要任務(wù)就是解決互通互聯(lián)能力差的問題。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

記者從相關(guān)部門了解到，在未來一個(gè)階段，我市要著手加強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。加大與俄蒙口岸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目和口岸軟環(huán)境建設(shè)力度，重點(diǎn)推動“五路、三橋、兩航線”項(xiàng)目盡快落地，打造中俄蒙口岸國際物流大通道。將額布都格口岸提升為國家對蒙進(jìn)口農(nóng)畜產(chǎn)品的指定口岸；加快將黑山頭鐵路口岸納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃；盡早實(shí)現(xiàn)室韋口岸客貨雙通。加快推進(jìn)邊境口岸地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)口岸與沿海港口無縫對接。重點(diǎn)推動海拉爾、滿洲里航空口岸發(fā)展航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)和經(jīng)滿洲里鐵路口岸進(jìn)出境的國際集裝箱貨運(yùn)班列。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

此外，注重加強(qiáng)培育外向型經(jīng)濟(jì)。充分利用國家、自治區(qū)下發(fā)的支持外貿(mào)穩(wěn)增長疊加政策，推動各項(xiàng)政策及時(shí)落地。精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，利用口岸、各類園區(qū)資源，積極主動承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，將貿(mào)易和加工緊密結(jié)合，激活對外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿ΑＲ?ldquo;一企一策、分類施策、聯(lián)系幫扶”為宗旨，全力保增長、保市場、保企業(yè)。以“扶大促強(qiáng)”為目標(biāo)，將包保服務(wù)由外貿(mào)企業(yè)延展到外經(jīng)外資企業(yè)，解決跨境投資經(jīng)營遇到的問題。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

在對俄蒙投資力度方面，加強(qiáng)對俄蒙毗鄰地區(qū)交流合作，“政府搭臺企業(yè)唱戲”，積極組織企業(yè)參加對外合作展會。擴(kuò)大我市“走出去”企業(yè)在俄蒙開展農(nóng)牧業(yè)合作，引導(dǎo)國內(nèi)實(shí)力企業(yè)到俄蒙投資。抓住蒙古國實(shí)施“礦業(yè)興國”政策契機(jī)，支持大慶塔木察格石油開發(fā)，推動新鑫礦業(yè)（中鐵資源公司）在東方省開發(fā)烏蘭鉛鋅礦，實(shí)現(xiàn)鉛鋅礦石資源回運(yùn)。借助俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略東移的機(jī)遇，加強(qiáng)與俄羅斯在礦產(chǎn)資源開發(fā)、森林采伐、天然氣等領(lǐng)域的合作。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

呼倫貝爾市西北與西南分別同俄羅斯、蒙古交界，有對外開放的口岸八個(gè)。其中邊境口岸六個(gè)（對俄開放四個(gè),對蒙開放兩個(gè)），航空口岸二個(gè)，口岸數(shù)占自治區(qū)口岸總數(shù)的50%，分布在五個(gè)旗市：新右旗、新左旗、海拉爾區(qū)、滿洲里市、額爾古納市。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

這些口岸的開放形成了以滿洲里口岸為龍頭，阿日哈沙特、額布都格、黑山頭、室韋口岸為兩翼，海拉爾航空港為中心的布局合理的沿邊開放帶和水、路、空立體交叉全方位對外開放的格局，使呼倫貝爾市初步具備了成為國家向北開放前沿陣地的條件。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

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