沙坪壩 起航自由貿易試驗區建設
2017-04-26 11:13:20
Landbridge平臺
重慶自貿區西永片區辦公大樓
重慶鐵路集裝箱中心站內,工作人員正在指揮裝載中歐班列貨物
重慶鐵路保稅物流中心
重慶整車口岸進口車展示中心
重慶鐵路口岸中鐵聯集重慶中心站
4月1日掛牌的中國(重慶)自由貿易試驗區,沙坪壩西永片區有22.81平方公里。
4月初,沙坪壩區的這20多平方公里自貿試驗區建設已開始起航。
沙坪壩區在這20多平方公里自貿區內重點要探索和試驗什么?
沙坪壩區副區長、西部現代物流園管委會主任戶邑說,沙坪壩在這一區域內,將重點突出陸路國際運輸樞紐和商務聚集區優勢,依托“渝新歐”國際鐵路大通道、環線鐵路和高鐵樞紐、鐵路開放口岸,連接“一帶一路”,探索“產業鏈+物流鏈”的內陸加工貿易發展新模式。
沙坪壩區內的這22.81平方公里試驗區有兩個區域,一是西永園區,二是西部物流園區。
“在這兩個不同的區域內,有各自不同的試驗探索重點。”戶邑說,如在西部物流園區域內,將依托渝新歐國際物流大通道、重慶鐵路開放口岸功能,探索創新國際貿易合作服務機制和陸上貿易規則,拓展與沿線國家的合作發展,推動商流、物流、資金流、人流、信息流等要素的自由流動,將西部物流園區域打造成“一樞紐三中心”,即國際物流樞紐,鐵路物流中心、國際貿易中心和物流供應鏈金融中心試驗區。
a “兩大版塊”定位自貿區西永片區西部物流園區域
西部物流園是“渝新歐”國際物流大通道的起始站、重慶鐵路口岸、重慶整車進口口岸、重慶植物種苗口岸、重慶鐵路保稅物流中心(B型,下稱“B保”)等所在地,因而,在自貿試驗區的產業定位中,將根據這些優勢來制訂。
“在西部物流園7.84平方公里的自貿試驗區內,將依托行政高效化、投資自由化、貿易便利化、金融國際化來完成自貿區的改革創新任務。”西部現代物流園管委會常務副主任張磊說,按照這一要求,自貿區西部物流園區域分兩大板塊進行產業和硬件建設。
第一大板塊是商務商貿。這一板塊的面積有5.33平方公里,在板塊內,重點發展四大產業:
一是發展總部貿易、離岸金融、跨境金融鏈金融、商業保理及融資租賃等金融服務功能。
二是發展信息服務、人力資源服務、國際貸代、國際貿易及跨境電商以及各類進出口商品的展示展銷。
三是建設大宗商品、國際貿易商品展示平臺和高端商務配套設施,以服務口岸保稅物流和國際貿易產業的發展。
四是打造對外貿易示范區,重點發展文化創作、文化交流、藝術品展示交易、文化金融等服務業態。
第二大板塊是口岸保稅。這一板塊的面積有2.51平方公里,板塊內重點是兩大產業和硬件區域:
一是發展保稅倉儲、增值加工、進出品貿易、國際采購、國際分撥配送與檢維修等服務。
二是硬件服務區建設。包括鐵路口岸及各指定口岸的作業區、口岸貿易服務大廈、口岸聯檢大樓、多式聯運物流區、通關通檢查驗區、進出口貨物暫存、集拼區、國際郵件互換區等。
b “四大建設”承擔西部物流園區域的自貿區探索試驗
重慶自貿試驗區西部物流園區域如何實施探索和試驗?
“重點落在四大建設上。”重慶西部現代物流園建設有限公司總經理谷永紅說,西部物流園區域將始終圍繞“渝新歐”物流大通道,升級建立陸地貿易體系。
具體實施的四大建設是:
——國際鐵路聯運大通道建設。
在大通道建設中,將依托渝新歐國際物流大通道,整合物流資源,優化物流流程,延伸鐵路輻射范圍,構建以鐵路為主的鐵公、鐵水、鐵空等多式聯運。
對外,將開通北上“渝滿俄”(重慶經內蒙古滿洲里到達俄羅斯)和南下連接東盟的“渝桂新”(重慶經廣西到達新加坡)國際聯運新通道,使西部物流園真正成為沙坪壩區乃至重慶的陸上出海口。屆時,這兩條國際聯運新通道將連接、輻射中國中西部地區、長江經濟帶,形成4小時航空區域的立體交通物流生態圈。
在物流園區域內,沙坪壩區將投入100億元,用于口岸的基礎設施建設,完善園區公路港以及園區內的相關通道建設,并加強園區與全市各港區、口岸的聯動發展,促進園區物流資源的集散效能。
——內陸鐵路口岸貿易便利化建設。
自貿區物流園區域將利用自貿區貨物進出口自由、投資自由、通關自由等貿易的便利條件,引入國際物流、貿易公司,打造高端商貿和配套服務集群,形成有重慶和鐵路特色的國際自由貿易服務中心。
這一貿易中心的重點是發展國際商品綜合貿易、進口汽車貿易、跨境電商、轉口貿易等高附加值服務貿易、離岸貿易等產業。
——物流供應鏈金融創新示范建設。
圍繞物流供應鏈進行金融創新,是自貿區西永片區西部物流園區域探索試驗的一項重點建設。在這一創新建設中,將以實體物流貿易業務為支撐,利用資本優勢,與信用平臺、金融機構、進出口保險、擔保平臺、物流大數據等企業進行戰略合作,開展金融創新。
在具體的創新中,西部物流園區域內將進行跨境金融、物流金融、供應鏈金融、消費金融、汽車金融、融資租賃、大數據金融、互聯網金融等,創新和豐富物流貿易金融產品,打造具有自貿區特色的國際物流貿易金融結算中心。
——物流貿易互聯互通信息化建設。
在互聯互通的信息化建設中,重慶自貿區西永片區西部物流園區域內,將以“國際物流貿易+互聯網+大數據”為發展路徑,深挖“大數據”應用,培育新興產業、產業+互聯網、智慧平臺等戰略性新興產業。
在具體實施中,將通過搭建商業模式創新和機制創新平臺,依托園區的商貿物流體系,以貿易大數據、物流信息化、物聯網、跨境商務、企業管理、消費結算為突破,引進和孵化一批集智慧物流、情景消費、智慧生活、電子信息、移動互聯網等高新技術生態產業集群。
c “一窗式”行政審批服務自貿區西永片區建設
在國際貿易中,申報人通過電子口岸平臺一點接入、一次性提交相關電子信息,口岸管理部門通過這一平臺共享數據信息、實施職能管理。這種模式被稱為“單一窗口”模式,它改變了當前國際貿易通關過程中的“多口受理,逐步審批”的窘境。
沙坪壩區在服務自貿區建設中,為對接并配合好重慶自貿試驗區“單一窗口”建設,“讓數據多跑路,少讓人跑腿”,已啟動了自貿區“一窗式”行政審批服務的建設。
“目前,沙坪壩區專為自貿區服務的行政審批服務大廳正在抓緊建設,為實現‘數據跑路’的網絡,已進入實質性的研發階段,6月就將進入測試。”沙坪壩區行政審批服務大廳主任雷勃說,區里將把區屬32個部門,共156項審批事項全部入駐自貿區的審批窗口內。
據介紹,到今年10月,自貿區內的行政審批將與沙區行政審批服務大廳聯網,實現兩廳融合,無縫對接,這樣可以全面提高服務效率。
在縮短審批時間上,沙坪壩區已開始首先從商事和建設領域著手進行改革。如建設項目,過去需要200多天才能走完程序,改革后將縮短2/3的時間。
上半年,沙坪壩區還將推出“一窗式”行政審批服務,對轄區行政部門審批服務窗口進行合并,成立一個綜合服務窗口,形成一張表格填寫、一張表格辦理、一張表格取件的“一張表”模式。
在自貿區內,還將組織專門的項目小組“跑路”服務。凡入駐自貿區的企業,所有審批程序都由區里組織項目小組去跑,不讓企業自己跑。
d 自貿區西永片區西部物流園區域建設全面啟動
“目前,重慶自貿區西永片區的建設已全面啟動。”戶邑說,如西部物流園區域內,不僅投資方向明確,一批具體項目已經落地并開始建設。
在西部物流園區域,其投資方向主要是三個:一是一般貿易及轉口貿易;二是跨境電商;三是整車進出口及后市場。
在一般貿易及轉口貿易上,園區將優先支持企業依托自貿區優勢,開展亞歐商品的國際采購、保稅倉儲及加工、國際分撥和外貿內貿服務。
在跨境電商上,將依托“渝新歐”通道和多式聯運體系以及B保。B保智能倉儲和關檢聯動,重點發展保稅備貨、流通性簡單加工和增值服務、國際采購分撥等業務,打造重慶跨境電商綜合服務試驗區。B保在建的8.7萬平方米區域內,將建設具有冷鏈功能的保稅凍庫,并依托水果及凍肉口岸功能,發展進口凍品產業。
在整車進出口及后市場上,將優先支持通過“渝新歐”進口中規車、平行進口整車及汽車零部件,并鼓勵企業發展海鐵聯運整車業務,建設汽貿城、進口汽車展銷中心、汽車后市場服務中心,形成整車口岸汽車通關、物流、銷售、租賃等一站式整合服務。
“目前,這3個投資方向都已有項目落地。”西部現代物流園管委會常務副主任張磊說。
前不久,總投資約1億美元的安博中歐貿易物流服務基地、投資約10億元的紅星美凱智慧物流城、豐趣海淘跨境電商綜合服務平臺等7個現代服務業項目,簽約自貿區西部物流園區域。據介紹,目前西部物流園已儲備自貿試驗區商業項目18個,并將通過招商,吸引大批國際物流、貿易公司入駐園區,打造高端商貿和配套服務集群,形成具有重慶和鐵路特色的國際自由貿易服務中心。
在口岸服務上,目前除重慶整車進口口岸已經運營外,重慶植物種苗口岸將在今年8月建成。同時,正在申報一批進口口岸。B保二期也在抓緊籌備建設。
在金融創新服務上,沙坪壩區將通過推動商業銀行在西部物流園設立自貿試驗區支行、為企業開展“定制化”、“一站式”、“組合式”的金融服務,為園區及入園企業提供海外上市、發債、海外直貸等融資平臺,打造國際物流貿易金融結算中心等來做好服務。目前,已有3家金融機構在物流園內設立支行,4家小貸公司在物流園內為企業提供服務,重慶市物流供應鏈金融中心已落戶沙坪壩區。
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