智庫建言廣東“一帶一路”建設(shè):海外園區(qū)模式“贊”中歐班列降成本還有空間
2017-05-15 10:44:17
Landbridge平臺(tái)
廣東作為開放大省,在“一帶一路”參與度上居全國前列,14日多位參加“一帶一路”國際合作高峰論壇的國家級(jí)智庫專家認(rèn)為,廣東在國際產(chǎn)能合作、海外園區(qū)建設(shè)、中歐班列等方面的成績可圈可點(diǎn)。不過,專家指出,廣東完全可以在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用,比如借助“粵港澳大灣區(qū)”戰(zhàn)略契機(jī)加快粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化,而中歐班列在貨源整合上還有進(jìn)一步降低貿(mào)易成本的空間。
粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化或可率先突破
在“一帶一路”建設(shè)方面,廣東作為經(jīng)濟(jì)大省和開放大省,繼2015年3月國家發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》之后,在全國率先發(fā)布《廣東省參與建設(shè)“一帶一路”的實(shí)施方案》。國家信息中心發(fā)布的《一帶一路大數(shù)據(jù)(2016)》顯示,廣東省在“一帶一路”建設(shè)參與度居全國各省區(qū)市之首。而今年1-4月,廣東省對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口值4626.5億元,占同期我國對(duì)沿線國家進(jìn)出口的23%,比重較上年提升2.2個(gè)百分點(diǎn)。
昨日,出席“一帶一路”國際合作高峰論壇的多位專家接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示,廣東在“一帶一路”建設(shè)方面可圈可點(diǎn)。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為,廣東在開放方面走在全國前列,尤其在制造業(yè)和工業(yè)“走出去”上取得了不俗成績,國際產(chǎn)能合作也是亮點(diǎn)頻現(xiàn)。遲福林認(rèn)為,以開放為導(dǎo)向,廣東完全有可能在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
今年兩會(huì),粵港澳大灣區(qū)首次作為國家戰(zhàn)略出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。遲福林認(rèn)為廣東可以圍繞“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”在粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化方面做足文章,尤其“要發(fā)揮廣東在服務(wù)貿(mào)易開放中的先行先試作用,在粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化方面率先突破”。他認(rèn)為,首先應(yīng)盡快制定并出臺(tái)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化方案,由于粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化涉及多方面的協(xié)調(diào),僅靠三地自身力量難以突破,建議制定并出臺(tái)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化總體方案,并建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
其次,遲福林表示應(yīng)賦予地方先行先試的更大權(quán)限,“建議在比較成熟的領(lǐng)域,比如旅游、健康、教育、醫(yī)療、文化等方面,賦予廣東更大的開放管理權(quán)限”。再次,在按照現(xiàn)有的規(guī)定以及管理辦法管住貨物貿(mào)易的同時(shí),他建議全面放開人文交流,尤其是鼓勵(lì)并支持三地青年人積極開展多種形式的溝通、對(duì)話、交流。
中歐班列需加強(qiáng)貨源統(tǒng)籌整合
國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長趙晉平則對(duì)廣東等省份在海外設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)“抱團(tuán)出海”模式表示肯定。據(jù)悉,目前廣東省在越南、白俄羅斯等多個(gè)“一帶一路”沿線交通節(jié)點(diǎn)設(shè)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
趙晉平表示,中國改革開放30年多年的經(jīng)驗(yàn)來看,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)我國工業(yè)化起到了很大的作用,“企業(yè)“走出去”同樣可以通過這樣的方式”。他認(rèn)為,跟單個(gè)企業(yè)出海不同,海外園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面都相對(duì)比較完善,“這樣能夠保障企業(yè)有一個(gè)良好的公共服務(wù)環(huán)境和基礎(chǔ)服務(wù)環(huán)境”。此外,企業(yè)也可以在園區(qū)內(nèi)找到心儀的合作伙伴,更好構(gòu)筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系,有助于降低成本,提高競(jìng)爭力。
趙晉平指出,在“一帶一路”建設(shè)過程中物流體系也起到非常關(guān)鍵作用,最典型的例子就是中國幾個(gè)重要城市開往歐洲的國際班列。“當(dāng)然,如果運(yùn)輸成本進(jìn)一步降低,通過國際班列運(yùn)輸?shù)纳唐窌?huì)更多”,趙晉平稱,“降低運(yùn)輸成本需要整合貨物,如果在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌整合貨源,這能大大提高運(yùn)力的使用,有助于降低成本,如果整合得當(dāng),成本會(huì)降低30%”。
據(jù)悉,目前廣東省有東莞石龍鎮(zhèn)和廣州白云區(qū)兩地開通了中歐班列。通過中歐班列,廣貨出口歐洲的運(yùn)輸時(shí)間,比海運(yùn)節(jié)約25天左右,時(shí)效提高了60%,大大節(jié)約了“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易成本和交易時(shí)間。除了中歐班列,去年11月廣州還開通了南亞班列,打通廣州與西藏的內(nèi)陸通道,成為國內(nèi)首條貫穿沿海內(nèi)陸直達(dá)尼泊爾、印度等國家的南亞通道。
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