以阿斯塔納世博會為窗口 推動中哈共享商業(yè)機遇
2017-07-21 10:59:12
Landbridge平臺
近年來,中國與哈薩克斯坦政治和經(jīng)貿(mào)互動頻繁,伴隨著“一帶一路”倡議向更高水平更深層次發(fā)展,中國與中亞之間的貿(mào)易合作已成為雙邊區(qū)域合作的重要組成部分,而哈薩克斯坦也成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”自中國向西拓展的第一站。
哈薩克斯坦是“一帶一路”上的重要節(jié)點,也是參與中國國際產(chǎn)能合作的重要國家。今年正值中哈兩國建交25周年和哈薩克斯坦中國旅游年,本次世博會也將成為推動“一帶一路”國際合作的重要平臺。
哈國投資環(huán)境趨于優(yōu)化,多領(lǐng)域前景廣闊
“舉辦城市阿斯塔納被稱為歐亞大陸的心臟,是哈薩克斯坦的新首都,也是其工農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)基地和全國鐵路交通樞紐。此次世博會的召開,中國館將全面展現(xiàn)中國企業(yè)的先進技術(shù)理念及社會責(zé)任,借助阿斯塔納世博會推動中國企業(yè)高質(zhì)量‘走出去’。”中倫律師事務(wù)所律師、中國政法大學(xué)與哈薩克斯坦歐亞大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士臧潔妹接受本刊專訪時表示。
哈薩克斯坦是世界上面積最大的內(nèi)陸國家,土地、礦產(chǎn)、能源資源十分豐富。臧潔妹介紹,哈薩克斯坦國土面積和經(jīng)濟實力在中亞五國中居于首位,石油和天然氣儲量也位居前列,市場潛力巨大。在外商投資水平方面,哈薩克斯坦依然是獨聯(lián)體國家引進外資的領(lǐng)頭羊。
哈薩克斯坦EREN集團總經(jīng)理碗國省介紹,哈薩克斯坦包容性和適應(yīng)性很強,東鄰中國,北鄰俄羅斯,且與這兩大國家關(guān)系良好,是永久戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。據(jù)悉,EREN集團公司是中哈兩國聯(lián)合成立的跨國集團公司,在哈薩克斯坦“光明之路”的倡導(dǎo)下,受哈薩克斯坦政府委托在中國進行項目對接,也是阿斯塔納世博會戰(zhàn)略合作伙伴。
清華大學(xué)公共安全研究院應(yīng)急技術(shù)工程中心經(jīng)理哈那提對本刊記者表示,2017年,哈薩克斯坦在世界銀行和國際金融機構(gòu)營商環(huán)境排名中從上一年度的41位躍升至35位,并在保護中小投資者力度方面進入世界前三位。從各方面來講,哈薩克斯坦投資環(huán)境趨于優(yōu)化,農(nóng)業(yè)及其相關(guān)業(yè)務(wù)、食品加工,信息通訊產(chǎn)品制造及服務(wù)前景廣闊,可以借助哈薩克斯坦得天獨厚的地理位置進入俄羅斯和中亞等其他市場。
碗國省認為,哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、能源、礦產(chǎn)業(yè)等行業(yè)為投資首選,因為這些領(lǐng)域投資不僅滿足當(dāng)?shù)氐娜嗣竦男枨螅彩枪罅χС滞苿拥闹饕l(fā)展方向。“我們可享用這個國家的投資優(yōu)惠政策和富饒的資源,經(jīng)過資源產(chǎn)品的加工運輸?shù)街袊衼啠瑲W美等眾多需求旺盛的國家。”
此外,哈薩克斯坦將旅游業(yè)發(fā)展提到非常重要的日程。“哈薩克旅游資源豐富,空氣清新,風(fēng)光秀麗,夏季氣候十分清爽,原生態(tài)風(fēng)光讓人流連忘返,可以說是一塊有待開發(fā)的風(fēng)水寶地。”碗國省表示。
哈國加大對外資管控力度,中企需提防“法律陷阱”
盡管哈薩克斯坦是中國“一帶一路”建設(shè)的重要伙伴國家,雙方的經(jīng)貿(mào)合作十分密切,但面對政治、匯率、跨文化經(jīng)營管理等諸多因素,中國企業(yè)也面臨著一定風(fēng)險。臧潔妹認為,其主要政治風(fēng)險表現(xiàn)在未來哈薩克斯坦可能存在的政局變化。“如果下一任總統(tǒng)對外商投資的態(tài)度有變化,將可能影響哈薩克斯坦對外商投資的相關(guān)政策( 諸如關(guān)稅、經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策等 )”她說。
臧潔妹表示,“哈薩克斯坦政府對外資企業(yè)的管控程度日益嚴格,對外資及外資企業(yè)政策調(diào)整力度加大。從維護本國利益出發(fā),近一兩年來,哈薩克斯坦政府頻頻針對外資及外資企業(yè)出臺新的政策,如企業(yè)注冊、勞務(wù)許可、稅收、企業(yè)采購等,許多是直接的限制性措施。對外企在企業(yè)稅收、安全等方面的管理越來越嚴格,對環(huán)保要求也越來越高,不斷提高的環(huán)境排污費等環(huán)保收費進一步加重了企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)。《哈薩克斯坦含量法》規(guī)定了外資在采購商品、工程和服務(wù)當(dāng)中哈本國商品、工程和服務(wù)所占的比重,也包括雇傭哈不同等級員工與外國員工的比例,要求外國員工的數(shù)量‘隨著培訓(xùn)和提高哈員工專業(yè)水平強制計劃的實施而逐年減少’。”
在企業(yè)關(guān)心的人才引進方面,臧潔妹表示,從 2008 年起,哈薩克斯坦政府提高引進外國勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),在受教育程度、工作年限、專業(yè)工作經(jīng)驗及勞務(wù)許可申請文件和辦理程序提出了新的要求。哈薩克斯坦政府還要求外資企業(yè)積極履行較高的社會責(zé)任,對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進行捐贈、贊助和參與社區(qū)公益事業(yè)。此外,哈薩克斯坦投資立法工作雖然比較完善,但存在權(quán)力尋租現(xiàn)象,給外資企業(yè)在哈投資造成困難。
對此,臧潔妹表示,中國企業(yè)需要熟悉哈國法律,防止掉入法律陷阱。利用中介機構(gòu)做好投資架構(gòu),不僅“海外投資、法律先行”,法律還應(yīng)伴隨海外投資的全過程。另外,避免因簽證問題耽誤工期而蒙受損失。再者,企業(yè)需要遵守哈國法律,避免賄賂陷阱,兩國官場文化大不相同,需要入鄉(xiāng)隨俗,避免用中國官場文化對待哈國政府人員及企業(yè)相關(guān)負責(zé)人員,從而遭受哈國法律制裁。
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