俄羅斯經濟結構轉型初顯成效 中俄經貿合作將迎新局面
2017-08-10 14:36:25
Landbridge平臺
國際貨幣基金組織(IMF)經濟報告在分析俄羅斯上半年經濟形勢時,用了這樣一句話:確認俄羅斯經濟正在復蘇。與此同時,俄經濟發展部預計今年俄經濟將增長2%,世界銀行認為將增長1.5%。從主要經濟指標看,俄羅斯經濟繼續向穩,并進一步進入低速增長通道,已成多方共識。不過,比經濟數據更需重視的,是俄羅斯近兩年經濟轉型中的挑戰,以及對未來中俄經貿合作帶來的影響。
經濟結構轉型初顯成效
根據俄聯邦統計局數據,2016年俄羅斯國內生產總值(GDP)為86.044萬億盧布(約合1.419萬億美元),同比下降0.2%,但明顯好于2015年2.8%的降幅。自去年7月起,俄羅斯GDP連續實現同比增長,今年上半年達到1.6%。
高通脹是俄羅斯經濟發展中的頑疾,也是阻礙投資發展的關鍵因素。但是,從2015年的12.9%、2016年的5.4%一路下降,現在已降至4.1%。民生方面,就業和勞動力參與率正在接近歷史最高水平,失業率接近歷史最低值。俄聯邦統計局另一些數據顯示:今年上半年俄羅斯居民實際可支配收入停止下跌。
始于2014年的俄羅斯經濟危機,從外部因素看,主要是以美國公開主導的西方經濟制裁,切斷了俄羅斯在國際市場上的融資渠道。而國際市場石油價格大幅下跌至每桶30美元左右,也使得主要依賴原油和天然氣出口的俄羅斯,陷入經濟泥潭。
根據俄羅斯前財長庫德林的計算,1999—2008年,俄羅斯GDP增長率與國際石油價格的相關系數為0.86,2009—2014年該系數達到0.98。大宗商品價格尤其是油價走勢,成為俄羅斯經濟前景的“命門”所在。
俄羅斯總統普京曾表示,由于美國對俄的長期制裁,俄羅斯損失了500億—520億美元,導致俄羅斯傳統產品價格有所下跌,包括石油、天然氣、鋼鐵、化工等。不過,普京也強調,西方制裁強化了俄羅斯進行經濟結構轉型的決心。
為應對這場經濟危機,減少外部制裁的沖擊力,穩定宏觀經濟,俄羅斯果斷實施“進口替代”,專門斥資用于支持進口替代項目的推進,政策扶持了一批非原料企業,加大力度開發遠東和西伯利亞,實施“向東看”戰略。同時,還提出一系列有利于創辦和發展企業的具體對策,如4年內不得提高企業的稅收標準,不得增設非稅收收入渠道,對于新創辦的中小企業給予兩年的免稅期,等等。
這些措施初見成效。以農產品為例,兩年前,俄羅斯對進口水果、蔬菜進行了嚴厲限制,但由于無法自給自足,當時的通貨膨脹率在兩位數以上。兩年來,政府堅定不移地大力發展本國水果、蔬菜、肉類等農產品,農業產值、農產品增長成為經濟轉型中一大亮點。
有不少學者認為,如果世界石油價格下降至每桶不到30美元,都“沒有成為俄羅斯不可逾越的障礙”,經過這兩年的“反危機”,俄羅斯今天的經濟抗壓力已非前幾年能比。
實現快速增長是首要難題
走出經濟衰退,不意味著走出經濟困局。6月15日,2017年度“普京熱線”節目開播時,民眾所提的第一個問題,就是關于俄羅斯經濟危機。普京表示,俄羅斯經濟已經走出衰退,進入增長期。但,“俄羅斯生活在貧困線以下的民眾仍在增加,這令人感到不安。”
根據俄羅斯總統經濟顧問安德烈·別洛烏索夫的說法,俄羅斯出現經濟危機以來,貧困人口增加了近500萬,總數突破1900萬人。其中,收入低于最低生活標準的俄羅斯人已達到總人口的約13%——而在經濟危機前,這個比例是10%。
如何給民眾以更多“獲得感”,在走出經濟危機的同時,切切實實改善普通民眾的生活水平,對于俄羅斯政府來說,至關重要。
2012年5月普京再次擔任總統后,先后提出了200多項任務,涵蓋經濟增長、人口增加、教育和健康現代化、生活質量改善以及完成社會義務等目標,要求在2020年前實現。根據俄學者的計算,要實現這些目標,GDP年均增幅應不低于5%—6%。
分析認為,美國、歐盟的制裁短期內難以取消,俄企業在國際市場融資仍有障礙,而結構性經濟痼疾更是短期內難以消除。走出了經濟危機的俄羅斯,經濟增長依然乏力,即使是樂觀預計,今年的GDP增速也會低于世界經濟的平均增速。如何步入快速增長的軌道,是俄羅斯當前面臨的首要難題。
中俄經貿合作向縱深推進
中俄兩國的經貿關系發展雖快,但改善兩國貿易結構的根本性路徑,仍在于俄羅斯經濟結構的轉型。
據中國海關總署發布的統計數據顯示,2017年1—6月,中俄進出口總值為397.78億美元,同比增長25.7%。其中,中國對俄羅斯出口總值194.41億美元,同比增長22.2%;中國自俄羅斯進口總值203.36億美元,同比增長29.3%。
應該說,在俄羅斯走出經濟衰退過程中,其推行的“向東看”戰略,正是看中與中國的全面戰略協作伙伴關系,以及這個鄰國強大的經濟實力和市場潛力。而中俄經貿合作的縱深推進,特別是在能源、農業方面的深度合作,對俄羅斯的經濟復蘇起到了很大作用。
繼2014年5月與中國簽署總價值為4000億美元、累計期限為30年的天然氣合同大單后,2015年9月,俄羅斯在符拉迪沃斯托克舉行首屆東方經濟論壇,與包括中國在內的外國企業簽訂約200億美元合作項目。隨后,俄羅斯又在遠東和西伯利亞建立“超前發展區”,為外國投資者提供政策優惠,加快與中國東北地區的對接合作。
在俄羅斯經濟走出衰退、走向復蘇的過程中,經濟互補性強的中俄經貿合作也迎來新的局面。
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