尋破局之匙 中俄政商界聚焦新形勢下邊境經(jīng)貿(mào)合作前景
2017-09-05 09:51:09
Landbridge平臺
正在吉林長春舉行的中國—東北亞博覽會上,中俄兩國政經(jīng)界人士紛紛“向東看”,聚焦新形勢下中國東北三省與俄羅斯東部地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作前景,尋破局之匙。
邊境合作陷困局
中俄兩國專家均認為,20多年來,中俄兩國政治關(guān)系不斷上新臺階的同時,經(jīng)貿(mào)關(guān)系也有較大發(fā)展,但是在中國東北三省與俄羅斯東部(西伯利亞與遠東)地區(qū)間的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作水平不高。
俄羅斯濱海邊疆區(qū)俄中友好協(xié)會主席、俄羅斯科學院院士拉林維·拉拿出一組數(shù)據(jù),俄羅斯太平洋地區(qū)在俄中經(jīng)貿(mào)中所占的份額,從2014年的18%下降到2016年的14.5%;中國與俄羅斯相鄰的4個省份(黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古)在兩國經(jīng)貿(mào)中所占份額的降幅更大,從31%下降到22%。
拉林維·拉直言,近幾年來,邊境合作在俄中經(jīng)濟關(guān)系中分量與意義日益下降。“只有極為樂觀的人才樂于談論兩國邊境地區(qū)的生產(chǎn)合作。”
中國社會科學院榮譽學部委員陸南泉則舉例說,從中國吉林省來說,發(fā)展對俄區(qū)域合作,主要是推動圖們江區(qū)域的國際合作。“圖們江地區(qū)國際合作開發(fā),雖取得了一定進展,但總體來說,由于涉及多國利益協(xié)調(diào)問題,遠比人們期望的要慢得多。”
誘因何來?
“中國東北地區(qū)振興與俄羅斯遠東及西伯利亞地區(qū)發(fā)展對接合作問題已經(jīng)談了近10年,但沒有顯著進展。”中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長李永全說。
原因何在?李永全從三個方面解讀,雙方在遠東地區(qū)合作還缺乏足夠的自信,雙方對伙伴國的情況還缺乏足夠的了解以及缺乏為地方合作服務的相應機制。
“中俄邊境的聯(lián)絡在發(fā)展俄羅斯遠東地區(qū)的經(jīng)濟方面具有很大潛質(zhì),然而這種潛質(zhì)至今未被發(fā)掘。”俄羅斯科學院遠東分院歷史考古與民族學研究所副所長薩夫琴科阿·耶的觀點與李永全趨同。
“依我們之見,俄中合作缺乏多樣性,想法和邊境聯(lián)絡的多樣性。”薩夫琴科阿·耶說。
兩國新戰(zhàn)略對接迎曙光
中國積極推進的“一帶一路”倡議以及俄羅斯建設的濱海1號、濱海2號交通走廊計劃無疑給中俄區(qū)域合作帶來了曙光。
陸南泉分析說,在推進“一帶一路”框架下發(fā)展中俄區(qū)域合作,有不少利好因素,能夠帶動中國對外投資的增長。
他表示,中國東北三省與俄羅斯東部地區(qū)合作的領(lǐng)域很廣,但重點還是應該放在交通運輸基礎(chǔ)設施、能源、科技、農(nóng)業(yè)這些雙邊契合的優(yōu)勢領(lǐng)域上。
此外,中國東北三省也在優(yōu)化營商環(huán)境,吸引境外投資。在東北亞博覽會期間,中國國家發(fā)展和改革委員會副主任林念修介紹,今年上半年東北地區(qū)新登記企業(yè)數(shù)量同比增長19.2%,增速居全國四大板塊之首。
林念修表示,中國將繼續(xù)放寬外商投資準入,積極引進境外資金和先進技術(shù),同時不斷健全完善對外投資促進政策和服務體系,支持企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈、價值鏈,為各國企業(yè)創(chuàng)造更多新的合作機遇。
陸南泉認為,俄羅斯國內(nèi)與國際上一些有識之士早就提出,西伯利亞與遠東參與緊密的國際合作是不可避免的,與最重要的經(jīng)濟合作伙伴中國的合作,符合兩國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的要求。
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